Приложение. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Дубенский район
от 15 апреля 2010 г. N 9-4

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования Дубенский район

1. Общие положения

Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район (далее - органы местного самоуправления), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, а также нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Дубенский район и настоящим Порядком.

2. Права пользователя информацией

Пользователь информацией о деятельности органов местного самоуправления имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее представления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном Федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Способы обеспечения доступа к информации о
деятельности органов местного самоуправления

4.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

- обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

- размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;

- размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;

- ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления через архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов органов# местного самоуправления;

- предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

- издание официальных справочников и специализированных сборников;

- предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления в рамках участия органов местного самоуправления в подготовке и проведении выставок, конкурсов, конференций, мероприятий районного значения.

4.2. Контактная информация:

телефоны органов местного самоуправления: приемная администрации муниципального образования Дубенский район - 8 (48732) 2-15-57;

приемная Собрания представителей муниципального образования Дубенский район 8(48732)2-11-44;

адрес электронной почты органов местного самоуправления: adm.dubna@mail.ru;

официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: www.admdubna.ru

5. Перечень информации о деятельности органов местного
самоуправления, предоставляемой по телефонам органов
местного самоуправления либо по телефонам должностных
лиц, уполномоченных на предоставление такой информации

В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 23.12.2009 года N 7-4 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район" перечень информации о деятельности органов местного самоуправления содержит:

- информацию справочного характера об органах местного самоуправления (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы муниципального образования Дубенский район, заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Дубенский район, главы администрации муниципального образования Дубенский район;

- информацию о подведомственных организациях органов местного самоуправления (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

- адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами органов местного самоуправления;

- график приема руководством органов местного самоуправления граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

- информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность органов местного самоуправления;

- информацию об исполняемых органами местного самоуправления функциях и полномочиях;

- сведения о принятии органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

6. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по обеспечению
доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяется в зависимости от способов доступа, в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, распоряжениями и указаниями руководства органов местного самоуправления, а также утвержденными регламентами.

6.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации.

Информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением - сектором по организационно-контрольной работе администрации муниципального образования Дубенский район.

Официальное опубликование нормативных правовых актов органов местного самоуправления осуществляется в соответствии Уставом муниципального образования Дубенский район.

Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в установленном порядке, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.

6.2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещенной в сети Интернет.

Информация о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Дубенский район.

Информационное наполнение официального сайта администрации муниципального образования Дубенский район в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решением Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 23.12.2009 года N 7-4 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район".

Для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования Дубенский район в сети Интернет, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы.

Информационное сопровождение специализированных Интернет-ресурсов органов местного самоуправления осуществляется сектором по организационно-контрольной работе администрации муниципального образования Дубенский район.

6.3. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.

Информация о деятельности органов местного самоуправления, обладающая особой актуальностью для посетителей, размещается на стационарных информационных стендах в вестибюле первого этажа здания администрации муниципального образования Дубенский район.

6.4. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления через архивные фонды.

Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в архивных фондах, осуществляется архивным сектором администрации муниципального образования Дубенский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, исходя из характера обращений.

6.5. Доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления к информации органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов и органов местного самоуправления.

Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов органов# местного самоуправления осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных органов осуществляется сектор по организационно-контрольной работе администрации муниципального образования Дубенский район.

6.6. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.

Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности органов местного самоуправления, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам органов местного самоуправления либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

Органы местного самоуправления обеспечивают возможность направления запроса информации о деятельности органов местного самоуправления (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (adm.dubna@mail.ru) или на официальный сайт администрации муниципального образования Дубенский район www.admdubna.ru).

Органы местного самоуправления не рассматривают анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в орган местного самоуправления.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Личный прием граждан проводится должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и утвержденным графиком.

Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству органов местного самоуправления.

Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.7. Издание официальных справочников и специализированных сборников.

Выпуск официальных справочников и специализированных сборников органов местного самоуправления осуществляется на основании распоряжений и указаний руководства органов местного самоуправления с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.

6.8. Органы местного самоуправления участвуют в подготовке и проведении выставок, конкурсов, конференций, мероприятий районного значения.

Участие органов местного самоуправления и соответственно предоставление информации об их деятельности в указанных мероприятиях осуществляется на основании распоряжений и указаний руководства органов местного самоуправления с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.

7. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за
организацию работы по обеспечению доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления

7.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:

- когда орган местного самоуправления (или структурное подразделение) не располагает и не обязано располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган местного самоуправления (или структурное подразделение), о чем сообщается лицу, направившему запрос;

- когда информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну.

7.2. Органы местного самоуправления и их должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязаны:

- обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке в сроки, предусмотренные законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- обеспечивать выполнение положений Устава муниципального образования Дубенский район о подготовке и вступлении в силу муниципальных нормативных правовых актов;

- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", положений Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район от 23.12.2009 года N 7-4 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Дубенский район", а также иных нормативных правовых документов органов местного самоуправления, касающихся информационного наполнения интернет-ресурсов;

- обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов органов# местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;

- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- обеспечивать выполнение положений нормативных правовых актов органов местного самоуправления, касающихся подготовки и выпуска официальных справочников и специализированных сборников органов местного самоуправления.

8. Ответственность должностных лиц

Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.