Приложение. Порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район

Приложение

к постановлению
Администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 18 мая 2010 N 952

Порядок мониторинга деятельности субъектов малого
и среднего предпринимательства на территории
муниципального образования Алексинский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Положением о создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 19.11.2008 г. N 11(45).53 "Об утверждении Положения о создании условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район" в целях создания информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район, обобщения данных о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, выявления проблем и тенденций развития предпринимательства, а также разработки мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком предусматривает:

сбор статистической, аналитической и налоговой информации, ее систематизацию и анализ по основным направлениям развития малого и среднего предпринимательства;

выявление на основе полученных данных основных тенденций развития малого и среднего предпринимательства и прогнозирование параметров его развития на среднесрочный период;

проведение анализа эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разработку мероприятий по их совершенствованию;

проведение анализа эффективности инфраструктуры, обеспечивающей поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, и разработку мероприятий по ее усовершенствованию;

подготовку информации о результатах проведенного мониторинга.

1.3. Основными задачами мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

выявление параметров динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

выявление факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;

оценка налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

оценка эффективности осуществления мер, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

подготовка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства.

1.4. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - мониторинг).

1.5. Мониторинг проводится ежеквартально нарастающим итогом, а также по итогам года в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования Алексинский район.

1.6. Мониторинг проводится управлением развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район (далее - управление развития экономики) на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики, структурных подразделений администрации муниципального образования Алексинский район, органов местного самоуправления поселений Алексинского района, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, иной информации, в том числе полученной от субъектов малого и среднего предпринимательства, а также информации аналитического характера.

1.7. В целях проведения мониторинга администрация муниципального об Алексинский район может заключать соглашения (договоры) о предоставлении информации с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами местного самоуправления поселений Алексинского района, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Показатели проведения мониторинга

2.1. Мониторинг проводится по следующим основным показателям:

количество малых и средних предприятий;

количество индивидуальных предпринимателей;

количество субъектов малого предпринимательства на 10 тысяч человек населения;

объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг в промышленности субъектами малого и среднего предпринимательства;

удельный вес объема отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг в промышленности;

оборот субъектов малого и среднего предпринимательства;

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;

удельный вес занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в среднегодовой численности занятых в экономике;

среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства;

удельный вес среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности работников (без внешних совместителей);

фонд оплаты труда работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

количество вновь созданных рабочих мест у субъектов малого и среднего предпринимательства;

численность привлекаемой иностранной рабочей силы субъектами малого и среднего предпринимательства;

сокращение численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;

поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования Алексинский район и консолидированный бюджет муниципального образования Алексинский район;

объем муниципального заказа, размещенного среди субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление муниципального имущества во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке преимущественного права арендаторов.

2.2. Для обобщения результатов мониторинга используется форма согласно приложению N 1* к настоящему Порядку.

2.3. Приведенный в пункте 2.1 настоящего Порядка перечень показателей в случае необходимости может быть изменен.

3. Порядок получения (предоставления) информации
для проведения мониторинга

3.1. Управление по бюджету и финансам администрации муниципального образования Алексинский район ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление развития экономики информацию о поступлении налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования Алексинский район и консолидированный бюджет муниципального образования Алексинский район:

сумма поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;

удельный вес поступлений налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единого сельскохозяйственного налога, налога на доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в общей сумме налоговых доходов.

3.2. Отдел муниципального заказа администрации муниципального образования Алексинский район ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление развития экономики информацию об объеме муниципального заказа, размещенного среди субъектов малого и среднего предпринимательства:

объем муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства;

удельный вес муниципального заказа, размещенного у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме муниципального заказа.

3.3. Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление развития экономики:

1) информацию о предоставлении муниципального имущества во владение и (или) пользование (в том числе на долгосрочной основе и по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

площадь предоставленного муниципального имущества во владение и (или) пользование;

доходы от предоставленного муниципального имущества во владение и (или) пользование;

2) информацию об отчуждении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в порядке преимущественного права арендаторов в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

площадь выкупленного недвижимого имущества; доходы от выкупленного недвижимого имущества.

3.4. При представлении информации для проведения мониторинга анализируются соответствующие показатели, определяется динамика изменений показателей объектов мониторинга в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года, выявляются причины этих изменений.

3.5. Информация о численности привлекаемой иностранной рабочей силы субъектами малого и среднего предпринимательства и сокращении численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, представляемая в администрацию Алексинского района по результатам мониторинга рынка труда в части предстоящих высвобождений рабочей силы, изменений в режиме производственной деятельности, задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности, формируется на основании сведений, представленных центром занятости населения города Алексина.

3.6. Информация по иным показателям мониторинга формируется на основании данных федеральных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иной статистической отчетности.

3.7. В случае отсутствия на момент проведения мониторинга данных статистической отчетности по показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных настоящим Порядком, управлением развития экономики учитываются расчетные показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства за соответствующий период.

3.8. В случае необходимости и (или) в целях получения более точной и углубленной информации по отдельным показателям мониторинга на территории муниципального образования могут проводиться:

мониторинг (выборочное обследование) деятельности отдельных субъектов малого и среднего предпринимательства (примерная форма приведена в приложении N 2* к настоящему Порядку);

исследовательские (аналитические) работы, выявляющие основные тенденции развития малого и среднего предпринимательства;

иные виды работ, в том числе для оценки результативности мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Использование результатов мониторинга

4.1. Управление развития экономики на основании результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства формирует отчеты о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район:

в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным, - ежеквартальные отчеты в виде аналитической записки о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район;

в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, - годовой отчет в виде доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район, включающего в себя анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, отчет об использовании средств бюджета муниципального образования Алексинский район на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район.

4.2. Аналитическая записка о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район представляется главе администрации муниципального образования Алексинский район.

4.3. Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район представляется в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Алексинского района.

4.4. Результаты мониторинга учитываются:

при разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район;

при формировании бюджета муниципального образования Алексинский район;

при формировании и корректировке муниципальных целевых программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;

для обеспечения населения и органов местного самоуправления Алексинского района информацией о деятельности малого и среднего предпринимательства.

4.5. Результаты мониторинга подлежат опубликованию в газете "Алексинские вести" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Алексинский район.

4.6. Информация по отдельному субъекту малого и среднего предпринимательства, полученная в процессе ведения мониторинга, используется исключительно в целях, предусмотренных данным Порядком, и является конфиденциальной.