Приложение. Положение "О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района"

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
рабочий поселок Плеханово
Ленинского района
от 27 апреля 2010 г. N 3-4

Положение "О приватизации муниципального имущества муниципального
образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района"

1. Общие положения

1.1. Положение "О приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района" (далее по тексту - Положение) регулирует отношения в сфере приватизации муниципального имущества муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регулируются нормативными актами органов Российской Федерации и Тульской области о приватизации.

1.2. В настоящем Положении под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района (далее - поселок Плеханово) имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.

1.3. Положение устанавливает цели, ограничения, задания и порядок приватизации.

1.4. Целями Положения являются: распоряжение муниципальным имуществом в интересах населения поселка Плеханово; формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений, развитие малого и среднего предпринимательства; обеспечение развития производства и занятости населения, создание новых рабочих мест, изменение структуры занятости работающего населения в соответствии с потребностями поселка Плеханово; привлечение инвестиций для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий; сохранение и расширение объема товаров и предоставляемых услуг.

1.5. Ограничения, особые условия использования приватизированного имущества, установленные договорами приватизации, сохраняют свою силу при всех последующих сделках с указанным имуществом вплоть до их отмены.

1.6. При приватизации муниципального имущества законным средством платежа признается денежная единица (валюта) Российской Федерации.

1.7. Продажа (передача) кредиторам права собственности на муниципальное имущество, приватизация которого регулируется настоящим Положением, в зачет внутренних и внешних долговых обязательств муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района, а равно обмен такого имущества на иное имущество (денежные средства, товары и услуги) не допускается.

1.8. Продавцом приватизируемого имущества является администрация муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского. Юридические и физические лица, заключившие договоры приватизации муниципального имущества, далее именуются Покупатели.

2. Классификация имущества по возможности приватизации

2.1. Действие отношений, регулируемых настоящим Положением, не распространяется на отчуждение:

2.1.1. земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2.1.2. природных ресурсов;

2.1.3. муниципального жилищного фонда;

2.1.4. муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

2.1.5. муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района;

2.1.6. безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

2.1.7. муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

2.1.8. муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе имущества ликвидируемых муниципальных предприятий;

2.1.9. муниципального имущества на основании судебного решения;

2.1.10. акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

2.2. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности. Не подлежат приватизации объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселка Плеханово, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселка Плеханово. А также сохранения историко-культурного наследия, в т.ч. включенные в Реестр особо важных объектов муниципальной собственности и Перечень не подлежащих отчуждению земельных участков и других природных объектов, утверждаемых Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.

2.3. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства.

3. Цена приватизируемого имущества

3.1. Имущество продается по рыночной стоимости.

3.2. Стоимость имущества, продаваемого на торгах, определяется в процессе торгов. Начальная цена имущества, продаваемого на торгах, устанавливается Главой администрации муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района на основании отчета независимого оценщика, с учетом затрат связанных с предпродажной подготовкой объекта приватизации. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее - нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

3.3. В предпродажную подготовку входит:

- оценка;

- изготовление технической документации;

- расходы, связанные с оформлением и постановкой на кадастровый учет земельных участков; регистрация права собственности.

3.4. Оценку проводит независимый оценщик, определяемый по итогам конкурса, проводимого администрацией муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района. Критериями определения победителя конкурса являются:

- соответствие оценщика требованиям, установленным действующим законодательством в отношении оценочной деятельности;

- работа на рынке по предоставлению услуг по оценке - не менее 1 года;

- минимальная цена за проведение работ по оценке.

Стоимость услуг по оценке имущества устанавливается договором на оказание услуг по оценке. Отчет независимого оценщика заказывает и оплачивает администрация муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района в соответствии с бюджетом.

3.5. Средства от приватизации муниципального имущества в полном объеме подлежат зачислению в бюджет муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.

4. Инициатива в проведении приватизации

4.1. Инициатива в проведении приватизации может исходить:

4.1.1. от лиц, заинтересованных в приватизации;

4.1.2. от администрации муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района (через отдел по имущественным и земельным отношениям и градостроительству)

4.2. Собрание депутатов муниципального образования поселок Плеханово Ленинского района может поручить администрации муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района подготовить и внести на рассмотрение собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района предложения, проекты решений по приватизации имущества.

5. Решение о приватизации

5.1. Решение о приватизации муниципального имущества принимается Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.

5.2. Проект программы вносится администрацией муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района по представлению отдела по имущественным и земельным отношениям и градостроительству. Программа устанавливается на предстоящий финансовый год и утверждается Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района. Изменения в программу вносятся решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Плеханово Ленинского района.

5.3. Программой определяются:

имущество, подлежащее приватизации;

ограничения на использование приватизированного имущества;

другие условия приватизации.

5.3.1. В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также определяется:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия.

5.4. При внесении на рассмотрение Собрания депутатов проекта программы администрация муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района представляет по каждому объекту, включенному в программу, пояснительную записку об использовании объекта, о его техническом состоянии, отнесении его к памятникам истории и культуры, объектам социального или культурного назначения с заключением администрации муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района о целесообразности продажи.

6. Способы приватизации

6.1. При приватизации муниципального имущества используются следующие способы приватизации:

6.1.1. преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

6.1.2. продажа муниципального имущества на аукционе;

6.1.3. продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

6.1.4. продажа муниципального имущества на конкурсе;

6.1.5. продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6.1.6. продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

6.1.7. продажа муниципального имущества без объявления цены;

6.1.8. внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

6.1.9. продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

6.2. Порядок осуществления приватизации указанными способами определяется действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в случае, если размер уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации, может осуществляться только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

7. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

7.1. Решения об условиях приватизации муниципального имущества, информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке в газете "Загородные вести" и на официальном сайте администрации муниципального Ленинский район в сети "Интернет".

7.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно быть опубликовано не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации. Текст информационного сообщения подлежит утверждению главой администрации муниципального образования поселок Плеханово Ленинского района.

Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, установленные Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

7.3. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации, указанных в п. 7.1. настоящего Положения, в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации;

- имя (наименование) покупателя.

8. Отчуждение земельных участков

8.1. Приватизация находящихся в муниципальной собственности муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

8.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков:

- находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного пользования) или аренде

- занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

8.3. Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Указанный кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Указанный план земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

8.4. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и неиспользуемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

8.5. собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

8.6. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений. Признанных объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

9. Покупатели муниципального имущества

9.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации.

9.2. Лица, желающие приобрести муниципальное имущество способами и в порядке, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением, представляют следующие документы:

- заявку (форм заявки - Приложения 1*, 2*, 3*);

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в качестве задатка на основании Договора о задатке (форма Договора о задатке - Приложение 4*);

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов:

решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент):

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица:

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

9.3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

9.4. Заявки с помарками и исправлениями в предоставляемых документах не принимаются.

10. Договоры приватизации

10.1. Договоры приватизации - договоры купли-продажи муниципального имущества.

10.2. При приватизации муниципального имущества между продавцом имущества и покупателем заключается договор приватизации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством.

10.3. обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора; наименование государственного или муниципального имущества; место его нахождения; состав и цена государственного или муниципального имущества; количество акций открытого акционерного общества, их категория и стоимость; в соответствии с настоящим Федеральным законом порядок и срок передачи государственного или муниципального имущества в собственность покупателя; форма и сроки платежа за приобретенное имущество; условия, в соответствии с которыми указанное имущество было приобретено покупателем;

- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

10.4. Право собственности на имущество переходит к его покупателям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором приватизации.

10.5. Если иное не определено действующим законодательством, в договоре приватизации устанавливается тридцатидневный срок его оплаты.

11. Недействительность и расторжение сделок приватизации

11.1. Споры о признании сделок приватизации муниципального имущества недействительными и о расторжении сделок приватизации по основаниям, предусмотренным законодательством о приватизации, рассматриваются в суде, арбитражном суде в порядке и в сроки, которые предусмотрены процессуальным законодательством Российской Федерации. При расторжении сделок приватизации используются процедуры досудебного решения конфликтных ситуаций в направлении согласования интересов и исправления допущенных нарушений.

11.2. Администрация муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района вправе выступать в суде арбитражном суде от имени муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района по вопросам приватизации муниципального имущества и по иным вопросам, затрагивающим имущественные права и интересы муниципального образования рабочий поселок Плеханово Ленинского района.