Приложение 1. Положение об оценке выполнения муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, установленных требований к результатам их деятельности

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Тулы
от 12 мая 2010 г. N 1534

Положение
об оценке выполнения муниципальными бюджетными учреждениями,
подведомственными управлению по физической культуре, спорту
и молодежной политике администрации города Тулы, установленных
требований к результатам их деятельности

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение принято с целью создания стимулов к сокращению издержек, экономии бюджетных ресурсов, существенного роста ориентированности на достижение высоких социально-экономических результатов деятельности и направлено на обеспечение эффективности достижения целей и задач социально-экономического развития, повышение результативности бюджетных расходов в муниципальных учреждениях, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы.

1.2 В рамках настоящего Положения используются следующие термины и определения:

1) результативность деятельности бюджетного учреждения - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов;

2) качество муниципальных услуг - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула для муниципальных услуг;

3) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг на территории муниципального образования город Тула - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальной услуги.

1.3 Положение об оценке выполнения муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, установленных требований к результатам деятельности (далее - Положение) определяет порядок разработки, осуществления контроля за соблюдением установленных требований к результатам деятельности бюджетных учреждений.

1.4 Под оценкой выполнения муниципальными бюджетными учреждениями (далее - бюджетные учреждения), подведомственными управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, установленных требований к результатам работы понимается проводимая деятельность управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, ответственного за организацию предоставления соответствующих муниципальных услуг, в отношении подведомственных ему учреждений по анализу и выявлению отклонений фактически достигнутых показателей результативности деятельности бюджетных учреждений. Оценке подлежат:

- оценка объема и качества, предоставляемых данными учреждениями муниципальных услуг от установленных требований,

- оценка соответствия муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными бюджетными учреждениями, утвержденным стандартам муниципальных услуг,

- оценка результатов исполнения бюджета в части расходов (рациональное и целевое расходование средств бюджета города),

- оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета (отсутствие просроченной кредиторской задолженности, нереальной к взысканию дебиторской задолженности, ежегодное проведение инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности),

- отсутствие финансовых нарушений при проведении ведомственных контрольных мероприятий;

- отсутствие хищений денежных средств и материальных ценностей,

отсутствие исполнительных документов по взысканию денежных средств за счет бюджета города Тулы.

1.5 Достижение поставленных целей обеспечивается решением следующих задач:

создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью бюджетных учреждений;

повышение ответственности бюджетных учреждений по своим обязательствам;

повышение эффективности расходов бюджета города Тулы.

1.6 Мониторинг выполнения муниципальными бюджетными учреждениями установленных требований к результатам деятельности организуется управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы ежеквартально (оперативный) и по итогам года.

2. Порядок формирования требований к результатам деятельности

2.1 Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, ответственное за организацию предоставления муниципальных услуг, формирует значения количественных показателей требований к результатам деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений с учетом разработанного в соответствии со стандартами Перечня показателей качества муниципальных услуг, предоставляемых подведомственными бюджетными учреждениями.

2.2 Для выполнения утвержденных требований управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы формируются бюджетные (муниципальные) задания для подведомственных муниципальных учреждений.

3. Порядок оценки и контроля выполнения требуемых результатов

3.1 Оценка выполнения муниципальными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, установленных требований производится управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы в разрезе количественных и качественных показателей, характеризующих результаты деятельности бюджетных учреждений.

3.2 Бюджетные учреждения обязаны ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за кварталом, предоставлять в управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы отчеты о выполнении требований к результатам деятельности.

Оценка выполнения бюджетными учреждениями показателей качества муниципальных услуг осуществляется на основании проведенной оценки соответствия предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам муниципальных услуг.

Результаты деятельности муниципального бюджетного учреждения по исполнению бюджета города Тулы, управлению обязательствами в процессе исполнения бюджета оцениваются на основании ежемесячной и годовой отчетности.

3.3 Проверка отчетности о выполнении установленных требований к результатам деятельности муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, заключается в сопоставлении фактических показателей результатов деятельности учреждения с плановыми, наличием фактов обращения граждан с жалобами.

3.4 В случае сомнения в достоверности предоставленной отчетности управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы вправе производить мероприятия по проверке предоставленной информации.

Проверка информации о фактических объемах предоставленных услуг и фактических показателей качества проводится должностными лицами управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, ответственным за предоставление соответствующих услуг, путем:

1) запроса у учреждения необходимой рабочей документации, касающейся объемов и качества предоставляемых услуг (журналов регистрации, списков, жалобных книг и т.д.);

2) контрольных выездов в учреждения, проведения необходимых измерений и изучения рабочей документации учреждения;

3) проведения опросов получателей услуг.

3.5 На основании предоставленной отчетности бюджетных учреждений управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы осуществляет оценку результатов деятельности муниципальных бюджетных учреждений и их ранжирование по результатам оценки до 20 числа месяца следующего за отчетным.

3.6 Результаты оценки деятельности муниципальных бюджетных учреждений в течение 10 дней после подведения итогов доводятся до руководителя муниципального бюджетного учреждения.

4. Осуществление контроля и мер административного
и финансового воздействия по итогам оценки выполнения
установленных требований к результатам деятельности

4.1 В случае если бюджетное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнения требований к результатам деятельности, управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы, в ведении которого находится учреждение, принимает отчет с замечаниями и применяет меры административного и финансового воздействия.

4.2 Административное воздействие осуществляется путем:

1) запроса письменного объяснения у руководителя учреждения о причинах невыполнения установленных требований к результатам деятельности муниципального бюджетного учреждения;

2) направления учреждению предписания об устранении в определенные сроки выявленных нарушений и принятии в пределах своей компетенции необходимых мер по устранению нарушений;

3) проведения служебного расследования и привлечения руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности (вынесение замечания, выговора, увольнение);

4) лишения денежного поощрения руководителя учреждения.

4.3. Финансовое воздействие осуществляется путем применения в отношении конкретного учреждения режима сокращения расходов в первую очередь (в случае принятия соответствующего решения о сокращении расходов бюджета).

4.4 Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы осуществляет контроль за достижением требований к результатам деятельности бюджетных учреждений путем:

1) проведения на основе получаемой информации из отчетности мониторинга исполнения муниципальными бюджетными учреждениями требований к результатам деятельности;

2) анализа основных показателей работы за определенный период;

3) анализа обращений и жалоб граждан в управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы;

4) путем проведения плановых, внеочередных и выборочных проверок деятельности учреждений;

5) проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением главных специалистов управления по выявленным нарушениям.

5. Порядок опубликования сведений о проведенной оценке выполнения
установленных требований к результатам деятельности

5.1 Свод и систематизация представленных бюджетными учреждениями сведений о выполнении требований к результатам деятельности по итогам года осуществляется управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике в течение 10 рабочих дней с момента подведения итогов.

5.2 Сводные результаты проведенной оценки выполнения муниципальными бюджетными учреждениями установленных требований по итогам года представляются в разрезе типов и видов бюджетных учреждений.

5.3 Сводные результаты проведенной оценки выполнения бюджетными учреждениями установленных требований подлежат обязательной ежегодной публикации управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы в отраслевом разделе официального сайта муниципального образования город Тула в сети Интернет в срок не позднее 15 дней с момента формирования сводного рейтинга результатов деятельности муниципальных бюджетных учреждений.