Приложение. Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района на 2010-2012 гг.

Приложение
к постановлению
Администрации
МО Каменецкое
от 16 февраля 2010 г. N 12
"Об утверждении муниципальной целевой
программы развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Каменецкое Узловского района на 2010-2012 г.г."

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое
Узловского района на 2010-2012 гг.

Паспорт муниципальной целевой программы развития субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном образовании
Каменецкое Узловского района на 2010-2012 г.г.

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района на 2010-2012 г.г. (далее - Программа)
Основные цели Программы	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО Каменецкое; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг); обеспечение занятости населения МО Каменецкое; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме продукции, производимой предприятиями МО Каменецкое; достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства МО Каменецкое
Основание для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Каменецкое Узловского района
Разработчики Программы	Сектор по вопросам экономики, финансов, бухгалтерскому учету и отчетности, специалист по муниципальному хозяйству и имущественным отношениям, Сектор по социальной сфере и работе с населением
Исполнители мероприятий Программы	Структурные подразделения администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района
Задачи Программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в МО Каменецкое Узловского района; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства МО Каменецкое; информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства МО Каменецкое; консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности
Сроки реализации Программы	2010-2012 г.г.
Перечень основных мероприятий Программы	Перечень основных мероприятий Программы представлен в таблице 1 Программы
Результаты реализации Программы	Обеспечение стабильной занятости в секторе малого и среднего бизнеса; увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет МО Каменецкое Узловского района; развитие инфраструктуры МО Каменецкое и улучшение качества предоставляемых услуг
Объем и источники финансирования Программы	Средства бюджета МО Каменецкое Узловского района, направляемые на реализацию Программы, в размере 5,0 тыс. рублей

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач муниципального образования Каменецкое Узловского района, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития сельского поселения.

Основной тенденцией, характеризующей состояние малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района, является качественный и количественный рост основных показателей предпринимательской деятельности.

На территории МО Каменецкое осуществляют финансово-хозяйственную деятельность 31 предприятие малого бизнеса и 38 объектов индивидуальных предпринимателей. Всего в сфере малого предпринимательства занято 192 человека. Структурный состав в разрезе видов экономической деятельности малых предприятий складывается в следующем процентном соотношении:

- оптовая и розничная торговля, - 24,9 %;

- сельское хозяйство - 12,5 %

- переработка пищевых продуктов - 5,9 %;

- строительство и ремонт дорог - 41,8 %;

- транспорт и связь - 14,9 %;

Прослеживается тенденция увеличения предприятий торгово-коммерческой направленности и сферы услуг.

Несмотря на положительные тенденции развития малого предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Основной проблемой, препятствующей развитию бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Значительная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Традиционно коммерческие банки считают малый бизнес достаточно трудоемким в обслуживании, высоко рискованным и относительно низкодоходным.

Сдерживают развитие малого предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела.

Большая часть предпринимателей нуждается в информации о различных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных Интернет-технологий.

С целью формирования условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района необходимо объединение усилий и согласованность действий органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства. Результатом взаимодействия должно стать развитие нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, информационной базы и финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства.

Реализация мер по содействию развития малого и среднего предпринимательства требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района;

- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- обеспечение занятости населения МО Каменецкое;

- увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме производимой предприятиями города продукции;

- достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства МО Каменецкое Узловского района.

Задачи, которые необходимо решить для достижения поставленных целей:

- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Каменецкое Узловского района;

- информационная, имущественная и финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Каменецкое Узловского района и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- консультационная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2010-2012 г.г.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется согласно выделенным средствам из бюджета МО Каменецкое. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы из бюджета МО Каменецкое 5,0 тысяч рублей.

6. Организация управления (механизм реализации) Программой

Механизм реализации Программы - это система программных мероприятий скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Заказчиком Программы является Администрация МО Каменецкое в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

При исполнении п. 4 и п. 6 Перечня мероприятий Программы правом в получении информационной и консультационной поддержки наделены субъекты малого и среднего предпринимательства, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные на территории муниципального образования Каменецкое Узловского района.

Для всех категорий субъектов малого и среднего предпринимательства (средние предприятия, малые предприятия, в т.ч. микропредприятия) обеспечены равные возможности и условия доступа к получению поддержки. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства, обратившийся за оказанием поддержки, будет проинформирован о решении, принятом по обращению, в течение пяти дней со дня его принятия. Принятое решение об оказании поддержки или решение об отказе в оказании поддержки субъект малого и среднего предпринимательства вправе обжаловать в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Принятое по жалобе решение объявляется субъекту малого и среднего предпринимательства письменно в течение 5 дней с момента вынесения.

Консультационная поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства в администрац