Раздел 3. Система программных мероприятий по преодолению последствий мирового финансового и экономического кризиса в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010 годм#

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Богородицкий район от 16 июля 2010 г. N 671 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий по преодолению последствий
мирового финансового и экономического кризиса в муниципальном
образовании Богородицкий район на 2010 годм#

Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные	Примечание (показатели результативности при их наличии)
1. Развитие малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования Богородицкий район в условиях неустойчивой финансово-экономической ситуации пп. 28. п. 1 ст. 14; пп. 25 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "0 развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
1.1. Организация работы по повышению деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Богородицкий район: - проведение анализа деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления проблемных ситуаций в его развитии на территории муниципального образования Богородицкий район; - стимулирование создания малых и средних инновационных предприятий.	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	- рост числа субъектов малого и среднего бизнеса до 1399 ед.; - сохранение численности занятых у субъектов малого и среднего бизнеса не менее 5248 чел.; - увеличение объема налоговых поступлений в местный бюджет на 3-5%.
1.2. Реализация муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010 - 2011 годы".	В рамках программных мероприятий	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	Выполнение мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Богородицкий район на 2010-2011 годы".
1.3. Осуществление финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Некоммерческой организацией в форме муниципального фонда "Богородицкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства".	Постоянно	Некоммерческая организация в форме муниципального фонда "Богородицкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"	Выдача займов субъектам малого и среднего бизнеса на сумму не менее 11,6 млн. руб.
2. Постоянный мониторинг состояния экономики в муниципальном образовании Богородицкий район пп. 10 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования Богородицкий район, положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Богородицкий район
2.1. Представление информации главе администрации муниципального образования Богородицкий район о состоянии дел в курируемых отраслях экономики района.	Ежемесячно	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район
2.2. Мониторинг уровня цен и спроса на продукты первой необходимости и товары массового потребления.	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	В случаях резкого повышения цен на продукты первой необходимости (более 30% в месяц) направление информации в администрацию области для принятия мер моментального реагирования.
3. Регулирование рынка труда в муниципальном образовании Богородицкий район ст. 35, 353 Трудового кодекса Российской Федерации; п. 3, 7, 9, 15, 17 Постановления администрации Тульской области от 20.01.2004 N 31 "Об утверждении положения о системе управления охраной труда в Тульской области"; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
3.1. Проведение мониторинга рынка труда в части предстоящих высвобождений рабочей силы, изменений в режиме производственной деятельности, задолженности по заработной плате в организациях всех форм собственности.	Еженедельно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка", Территориальное объединение работодателей (по согласованию)	Своевременное принятие мер реагирования
3.2. Осуществление взаимообмена данными мониторингов рынка труда и движения иностранной рабочей силы в целях проведения работы по замещению российскими гражданами (в т.ч. безработными) рабочих мест, на которые работодатели предполагали привлекать иностранных граждан.	Еженедельно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 100 чел.
3.3. Реализация мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области в 2010 году на территории муниципального образования Богородицкий район	В рамках мероприятий программы	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Содействие Государственному учреждению Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка" в заключении договоров с организациями района на: - общественные и временные работы для 491 гражданина, находящегося под риском увольнения; - стажировку 22 человек в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае массового увольнения; - опережающее профессиональное обучение не менее 130 граждан в случае угрозы массового увольнения работников; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости 25 безработных граждан.
3.4. Организация работы по погашению задолженности по заработной плате в организациях муниципального образования Богородицкий район.	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	Повышение уровня жизни населения муниципального образования Богородицкий район
3.5. Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства при проведении организациями процедур высвобождения работников, изменений в режиме производственной деятельности, а также своевременной выплатой заработной платы.	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Советорганизаций профсоюзов (по согласованию), Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	100 % исполнение действующего законодательства.
3.6. Информирование граждан и работодателей по вопросам соблюдения требований законодательства, связанных с высвобождением работников, введением режима неполного рабочего времени, своевременной выплаты заработной платы.	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Совет организаций профсоюзов (по согласованию), Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Размещение информации в сети Интернет, газете "Богородицкие вести", на стендах Государственного учреждения Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка", организация встреч с трудовыми коллективами.
3.7. Проведение мониторинга изменения задолженности по заработной плате с рассмотрением причин образования задолженности при участии руководителей предприятий и председателей профкомов.	Два раза в месяц	Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	При наличии задолженности направление информации в департамент труда Тульской области
3.8. Взаимодействие с профсоюзами предприятий и организаций муниципального образования Богородицкий район в части разрешения конфликтных ситуаций, связанных с положением труда в муниципальном образовании Богородицкий район.	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район, Координационный Совет организаций профсоюзов (по согласованию)
3.9. Взаимодействие с Координационным Советом организаций профсоюзов и территориальным объединением работодателей по вопросам принятия мер по недопущению образования задолженности по заработной плате.	Постоянно	Межведомственная комиссия по совершенствованию системы платежей, расчетов; финансовому оздоровлению предприятий, организаций; погашению задолженности по выплате заработной платы	Повышение уровня жизни жителей муниципального образования Богородицкий район
3.10. Организация работы консультационных пунктов (в том числе на предприятиях) с организацией гибкого графика их работы, а при необходимости - создание мобильных групп для проведения консультаций по вопросам, связанным с процедурой увольнения.	Постоянно	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 12 предувольнительных и не менее 12 выездных консультаций в отдаленные населенные пункты района.
3.11. Реализация мероприятий целевой программы "Содействие занятости населения по муниципальному образованию Богородицкий район на 2009-2011 г.г.".	В рамках мероприятий программы	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	трудоустройство 1845 чел., в том числе 241 несовершеннолетнего гражданина; - профессиональное обучение 212 чел., - организация участия в общественных работах 297 чел., - оказание профессиональных услуг 2767 чел., - оказание услуг по социальной адаптации 168 гражданам. Уровень официально регистрируемой безработицы на 01.01.2011 года составит 4,4%, коэффициент напряженности - 3,7.
3.12. Проведение совещаний с работодателями, высвобождающими работников, по вопросам трудового законодательства, возможности трудоустройства высвобождаемых работников на предприятиях и в организациях, испытывающих потребность в кадрах.	Постоянно	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Богородицка"	Не менее 5 совещаний с работодателями и 4 заседаний координационного комитета содействия занятости населения.
4. Улучшение инвестиционной привлекательности муниципального образования Богородицкий район Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4.1 Содействие в подготовке специализированных инвестиционных площадок, обеспеченных многопрофильной инфраструктурой; промышленных площадок; бизнес-инкубаторов и технопарков на базе крупных предприятий.	Постоянно	Администрация муниципального образования Богородицкий район	Повышение привлекательности муниципального образования Богородицкий район для российских и иностранных инвесторов
4.2. Реализация проектов, направленных на создание новых рабочих мест	В течение года	Предприятия и организации муниципального образования Богородицкий район	Не менее 2-х проектов в год.
4.3. Провести систематизацию данных по существующим в районе пустующим промышленным площадкам, создание паспортов и анкет свободных площадок для размещения информации о них на сайте администрации муниципального образования Богородицкий район.	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	Повышение привлекательности муниципального образования Богородицкий район для российских и иностранных инвесторов
4.4. Оказание помощи инвесторам в подборе, приобретении (аренде) земельных участков, зданий и сооружений.	Постоянно	Заместители главы администрации муниципального образования Богородицкий район	Повышение привлекательности муниципального образования Богородицкий район для российских и иностранных инвесторов
4.5. Ежемесячный анализ информации о наличии инвестиционных проектов у предприятий и организаций Богородицкого района, предоставление информации по инвестиционным проектам в администрацию Тульской области для поиска инвесторов.	Постоянно	Комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район на основании данных предоставленных организациями района	Не менее 50% организаций, осуществляющих деятельность на территории района.
5. Мероприятия по увеличению доходной базы бюджета муниципального образования Богородицкий район Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации
5.1. Выявление незарегистрированных предприятий и принятие мер по их регистрации в установленном порядке (объезд территорий).	Постоянно	Главы администраций муниципальных образований поселений	Увеличение количества налогоплательщиков и налогооблагаемой базы.
5.2. Проведение инвентаризации объектов муниципальной собственности с целью выявления их неэффективного использования и увеличения количества объектов муниципальной собственности для получения доходов в консолидированный бюджет района.	В течение 2010 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Дополнительный доход местного бюджета 60,9 тыс. руб.
5.3. Усиление муниципального земельного контроля с целью расширения налогооблагаемой базы путем выявления неиспользуемых, незаконно используемых земельных участков, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения.	В течение 2010 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Проведение плановых проверок по 10 объектам. Дополнительный доход местного бюджета 50 тыс. руб.
5.4. Проведение претензионной и исковой работы по договорам аренды недвижимого имущества и земельных участков.	В течение 2010 года	Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район	Направить не менее 80 претензий на общую сумму 1413,7 тыс. руб. Дополнительный доход местного бюджета - 75,1 тыс. руб.
5.5. Выявление мест самовольно размещенной рекламы и принятие мер по ее оформлению в соответствии с существующими нормами.	Постоянно	Отдел по вопросам строительства и архитектуры администрации муниципального образования	Дополнительный доход местного бюджета 50,0 тыс. руб.
6. Сокращение бюджетных расходов муниципального образования Богородицкий район Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации
6.1. Проведение оптимизации учреждений образования, культуры, муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Богородицкого района с целью сокращения нерациональных бюджетных расходов: - закрытие Красницкого СДК, Корсаковского КИЦ, Кобловского СК, Каменского СДК, Товарковского СДК, Папоротского СДК; - сокращение расходных обязательств: а) МУК КСК (коммунальные услуги (отопление), МУК "Дворец-музей и парк" (оплата за вневедомственную охрану - внебюджетные средства) б) ДК "Сахарник" (снижение услуг за отопление в связи с переводом на газовое отопление),содержание помещений (оплата за мусор); в) учреждений культуры в муниципальном образовании Бегичевское Богородицкого района (коммунальные услуги, электроэнергия); г) учреждений культуры в муниципальном образовании Бахметьевское Богородицкого района (коммунальные услуги, электроэнергия); - проведение инвентаризации имущества учреждений культуры; - надбавки по нормативно-правовым актам Тульской области о библиотеках; - перевод здравпункта при заводе "Ресурс" на хозрасчетную основу; - приведение штатной численности работников здравоохранения в соответствие с действующими нормативами; - изменение организационной работы по дежурствам врачей; - объединение общеобразовательных учреждений МОУ СОШ N 18 и МОУ СОШ N 19 в одно общеобразовательное учреждение; - объединение дошкольных образовательных учреждений МДОУ д/с N 23 и МДОУ д/с N 24 в одно дошкольное образовательное учреждение; - ликвидация МОУ ООШ N 7; - ликвидация МОУ ООШ N 7	В течение 2010 года 1-3 кварталы 2010 года 2010 год В течение 2010 года С 01.09.2010 года	Администрации муниципального образования Богородицкий район Отдел культуры администрации муниципального образования Богородицкий район, МУК МКДО "Маяк" МУЗ "Богородицкая центральная районная больница" Комитет по образованию администрации муниципального образования Богородицкий район	Экономия бюджетных средств: 262,0 тыс. руб.; 100,0 тыс. руб 140,0 тыс. руб. 200,0 тыс. руб. 10,0 тыс. руб. 30,0 тыс. руб. 20,0 тыс. руб. 18,0 тыс. руб. 100,0 тыс. руб. 190,9 тыс. руб. 46,8 тыс. руб. 416,0 тыс. руб. 297,3 тыс. руб. 196,4
6.2. Проведение комплексного анализа эффективности вложения муниципальных бюджетных средств на содержание и функционирование муниципальных спортивных учреждений в зависимости от качества предоставляемых ими спортивных услуг для населения района.	В течение 2010 года	Сектор по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации муниципального образования Богородицкий район	Результат определить после анализа.
6.3. Проведение анализа параметров бюджетов муниципальных образований поселений Богородицкого района по итогам исполнения 2009 года и внесение предложений по уточнению местных бюджетов на 2010 год.	В течение 2010 года	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район	Результат определить после анализа.
6.4. Внесение главе администрации муниципального образования Богородицкий район предложений по изменению параметров бюджета муниципального образования Богородицкий район с учетом фактического поступления доходов в бюджет муниципального образования Богородицкий район.	В течение 2010 года	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район	Оптимизация бюджетных расходов и (или) финансирование приоритетных расходов.
6.5. Доведение до главных распорядителей кредитов и получателей средств бюджета района лимитов бюджетных обязательств и изменений лимитов бюджетных обязательств.	На 2010 год - до начала 2010 года, в течение года - не позднее 2 рабочих дней после внесения изменений в бюджет	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район	Своевременное принятие главными распорядителями бюджетных обязательств.
6.6. Формирование и утверждение кассового плана.	В сроки, установленные Бюджетным кодексом и бюджетным процессом в муниципальном образовании Богородицкий район	Финансовое управление администрации муниципального образования Богородицкий район	Принятие своевременных мер при образовании кассовых разрывов.
6.7. Проведение торгов на открытие кредитной линии в коммерческих банках для финансирования кассовых разрывов бюджета муниципального образования Богородицкий район.	В течение 2010 года	Финансовое управление и комитет по экономической политике администрации муниципального образования Богородицкий район	Привлечение кредитных ресурсов в объеме 22771,8 тыс. руб.
6.8. Проведение ревизий исполнения смет бюджетными учреждениями с целью выявления и недопущения неэффективных и незаконных расходов.	В течение 2010 года	Финансовое управление	Результат - по мере проведения ревизий.
7. Обеспечение устойчивого развития муниципального образования Богородицкий район Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
7.1. Проведение модернизации коммунальных объектов	Постоянно	Отдел по вопросам жизнеобеспечения администрации муниципального образования Богородицкий район	Улучшение качества предоставляемых населению коммунальных услуг
7.2. Реализация на территории муниципального образования Богородицкий район программы реформирования муниципальных финансов на 2009-2011 годы.	В рамках реализации программных мероприятий	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район и главные распорядители кредитов	Повышение эффективности управления муниципальными финансами.
7.3. Разработка проектно-сметной документации на строительство модульной котельной для больничного городка (медсанчасть).	2010 год	Администрация муниципального образования Богородицкий район	Экономия бюджетных расходов
8. Обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства на территории муниципального образования Богородицкий район Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
8.1. Строительство картофелехранилища.	2010 год	Общество с ограниченной ответственностью "Богородицкий альянс"	Освоение технологии выращивания семенного картофеля, выход на нероссийский рынок, занятие свободной ниши в производстве сельскохозяйственной продукции.
8.2. Увеличение посевных площадей: - семенного картофеля; - гречихи.	2010 год	Общество с ограниченной ответственностью "Богородицкий альянс" ЗАО "Победитель", ООО "Тула Возрождение", ООО "Богородицкий альянс", КФХ Туренко И.Я., КФХ Гайдукова Т.С.	Со 130 до 250 га. До 1356 га.
8.3. Посев: - кукурузы на зерно; - подсолнечника; - рапса.	2010 год	ООО "Тула Возрождение" ООО "Богородицкий альянс", ИП Иванов B.C., ИП Зубов А.А.	На площади 57 га. На площади 65 га. На площади 345 га.
9. Оптимизация структуры-управления органов местного самоуправления Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации
9.1. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций и стандартов муниципальных (государственных) услуг.	2010 год	Структурные подразделения администрации муниципального образования Богородицкий район и бюджетные учреждения района