Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее
решения программно-целевым методом

Социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании Богородицкий район за 2009 год характеризуется снижением темпа роста основных индикаторов развития, вызванным напряженной финансовой и экономической ситуацией в мире. Однако к концу отчетного периода можно заметить, что положение района постепенно стабилизируется.

Промышленность в муниципальном образовании Богородицкий район представлена 9 предприятиями из числа крупных и средних, осуществляющими свою деятельность по двум основным направлениям: обрабатывающее производство (7 предприятий), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (2 предприятий). Предприятия обрабатывающего производства занимаются, в основной своей массе, электронной, металлургической промышленностью.

По состоянию на 01.01.2010 года численность работников списочного состава на крупных и средних промышленных предприятиях района уменьшилась к аналогичному периоду прошлого года на 21,1% и составила 2036 человек. Среднемесячная заработная плата на одного работника крупных и средних промышленных предприятий за 2009 год составила 10435,7 руб., темп роста по сравнению с аналогичным периодом 2008 года - 117,56%.

По данным отчитывающихся в администрацию муниципального образования Богородицкий район промышленных предприятий и организаций объем выпущенной продукции и оказанных услуг за 2009 год составил 931,7 млн. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 75,18%.

В 2009 году отгружено продукции собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по кругу отчитывающихся промышленных предприятий по предварительным данным статистики на сумму 917,8 млн. руб. Положение дел в производстве оказывает существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в муниципальном образовании в целом, поскольку от промышленности зависит, в большой мере, наполняемость бюджета, создание и сохранение рабочих мест с достойной заработной платой, престиж муниципального образования. Существующие экономические трудности на мировом уровне создают определенные барьеры и сложности на пути экономического развития предприятий промышленности.

На 1 января 2010 года по данным администрации муниципального образования Богородицкий район на территории района осуществляет свою деятельность 1329 субъектов малого (в том числе 294 юридических лиц и 1030 индивидуальных предпринимателей) и среднего (5 предприятий) предпринимательства.

По данным отчитывающихся в администрацию муниципального образования Богородицкий район предприятий и организаций средняя заработная плата на предприятиях малого бизнеса на 01.01.2010 года составила 6908,84 руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 112,16%, на предприятиях среднего предпринимательства - 6614,2 руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 116,2%.

В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в 2009 году некоммерческой организацией в форме муниципального фонда "Богородицкий муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" было оформлено 20 договоров на общую сумму 17,9 тыс. руб.

Субъектам малого бизнеса Ефремовским ОСБ 2639 СБ РФ предоставляются кредиты. За 2009 год было выдано 17 кредитов субъектам малого бизнеса на сумму 22,226 млн. руб., что на 35,834 млн. руб. меньше, чем за аналогичный период 2008 года (38 кредитов на сумму 58,06 млн. руб.).

Торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее непосредственном участии осуществляется сбалансирование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля формирует основы финансовой стабильности.

За последние годы в сфере услуг произошли значительные структурные изменения, создавшие прочную базу для становления в ней рыночных отношений. В сфере услуг, как ни в одной другой отрасли, сформировалась богатая конкурентная среда. Многие предприятия по технологии работы и обслуживания, эстетическому и техническому состоянию, насыщению продовольственными, промышленными товарами соответствуют современному уровню.

Численность работающих с учетом частных предпринимателей, занятых в сфере услуг превышает 2,5 тыс.чел.

Возросший экономический потенциал привел к повышению уровня реальных располагаемых денежных доходов населения на 20,8% к предыдущему году.

Финансовый результат крупных и средних организаций за 2009 года - убыток в сумме 77,51 млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал составил в 2009 году по кругу отчитывающихся предприятий составил 131,5 млн. руб., темп роста 225,5% к уровню 2008 года.

За 2009 год на территории муниципального образования Богородицкий район за счет всех источников финансирования построены 28 новых благоустроенных квартир общей площадью 6,1 тыс. кв. м., что составляет к аналогичному периоду 2008 года 71,5%.

Вместе с тем, кризисные процессы в мировой экономике не могли в той или иной мере не отразиться на экономике района.

Основные факторы воздействия кризиса на экономику муниципального образования Богородицкий район:

- Рост процентных ставок и ухудшение условий кредитования на внешних и внутренних рынках;

- Рост тарифов на энергоносители;

- Неустойчивость финансовых потоков в условиях высокой неопределенности и отток капитала;

- Снижение инвестиционной активности организаций.

Замедление экономического роста и ухудшение финансового положения организаций влечет за собой сокращение рабочих мест. На ряде предприятий муниципального образования Богородицкий район рассматривается возможность снижения занятости от 2,8 до 87,5%, перевода части работников на неполных рабочий день или неполную рабочую неделю.

В связи с этим особое значение приобретает реализация мер, направленных на снятие угрозы роста безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест и кадрового потенциала, создание новых рабочих мест в перспективных производствах. Наиболее важным аспектом должно стать оперативное комплектование созданных и сохраненных рабочих мест гражданами, подлежащими к высвобождению и высвобожденными. Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных мер государственной политики в занятости населения, к числу которых относятся меры, направленные на экономическую поддержку занятости населения, сокращение периода безработицы, скорейшее возвращение безработных граждан к производительному труду.

Факторами, ограничивающими развитие сельскохозяйственного производства в условиях финансового кризиса, являются удорожание кредитных ресурсов, увеличение сроков окупаемости действующих бизнес-проектов и возможное замораживание реализации новых, а также проблемы со своевременностью и полнотой расчетов потребителей за поставленную сельскохозяйственную продукцию.

Поэтому одной из главных задач, стоящих перед администрацией муниципального образования Богородицкий район и перед бизнес-сообществом района, является минимизация социально-экономических последствий мирового финансового кризиса для хозяйственного комплекса муниципального образования Богородицкий район и для его населения.