Приложение. Положение о системе критериев оценки эффективности деятельности для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, а также хозяйственных обществ и товариществ, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию Богородицкий район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Богородицкий район
от 22 апреля 2010 г. N 21-119

Положение о системе критериев оценки эффективности деятельности для
сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, а также
хозяйственных обществ и товариществ, доли уставного капитала в которых
принадлежат муниципальному образованию Богородицкий район

1. Настоящее положение разработано в целях усиления качества принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования муниципальной собственности и сохранения вышеуказанных объектов в составе муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район (далее - муниципальное образование).

Под критериями оценки эффективности деятельности для сохранения муниципальных унитарных предприятий и долей в уставных капиталах организаций (далее - доли в уставных капиталах организаций) понимается совокупность показателей экономической, бюджетной и социальной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования (далее - предприятия), хозяйственных обществ и товариществ с долей участия муниципального образования в уставном капитале (далее - акционерные общества).

2. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности муниципальных предприятий проводится балансовой комиссией, созданной администрацией муниципального образования (далее - Комиссия), по данным бухгалтерской отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий в случае необходимости принятия решения об их сохранении в муниципальной собственности. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии производится уполномоченным органом администрации муниципального образования (далее - орган по управлению имуществом).

3. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности организаций в случае необходимости принятия решения о сохранении акций акционерных обществ в муниципальной собственности проводится органом по управлению имуществом по данным бухгалтерской отчетности о финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, опубликованных в средствах массовой информации и иной информации, представляемой акционерными обществами в орган по управлению имуществом.

4. При проведении оценки принимаются во внимание показатели (далее - критерии оценки), характеризующие финансово-экономическое положение муниципального предприятия или акционерного общества, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному образованию, являющиеся основанием для принятия решения о сохранении прав собственности муниципального образования на эти объекты.

5. К критериям оценки, дающим основание для принятия решения о сохранении муниципальных предприятий и акций акционерных обществ в собственности муниципального образования, относятся:

5.1. социальная эффективность - значимость и полезность для жителей муниципального образования товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых) муниципальными предприятиями и акционерными обществами, отсутствие альтернативного предложения аналогичных товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) муниципальными предприятиями и акционерными обществами, со стороны частных предприятий, наличие риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) муниципальными предприятиями и акционерными обществами в случае прекращения их деятельности;

5.2. экономическая эффективность - стабильная положительная динамика основных финансово-хозяйственных показателей, доходность, в том числе стабильность и величина выплаты дивидендов акционерными обществами;

5.3. бюджетная эффективность - положительное влияние результатов деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ на доходы и (или) расходы местного бюджета муниципального образования.

6. Если деятельность муниципальных предприятий и акционерных обществ не соответствует в полной мере ни одному из вышеназванных критериев оценки, она может быть признана эффективной при наличии положительной динамики экономической эффективности следующих показателей: выручки от реализации, чистой прибыли, размера дебиторской и кредиторской задолженности, а также обеспечении достаточного уровня заработной платы работников (для муниципальных предприятий).

7. В целях принятия решения о сохранении муниципальных предприятий и акций акционерных обществ работы и услуги признаются общественно значимыми, если они включены в перечень муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утверждаемый главой администрации муниципального образования.

8. Критерий по оценке наличия альтернативного предложения аналогичных товаров и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) предприятием или организацией, соблюдается в том случае, если в распоряжении органа по управлению имуществом есть информация о производстве таких товаров (работ, услуг) со стороны частных предприятий.

9. Наличие риска повышения цен на отдельные виды социально значимых товаров, работ и услуг, производимых (оказываемых или реализуемых) муниципальными предприятиями, в случае прекращения их деятельности определяется Комиссией.

10. Под достаточным уровнем заработной платы работников муниципального предприятия подразумевается размер, в 2 раза превышающий установленную на момент оценки постановлением администрации Тульской области величину прожиточного минимума.

11. В случае несоответствия муниципального предприятия или акционерного общества критериям оценки, установленным в настоящем Положении, Комиссия и (или) орган по управлению имуществом разрабатывает предложения по исправлению сложившейся ситуации, в том числе предложения по:

11.1. изменению организационно-правовой формы муниципального предприятия;

11.2. целесообразности смены руководства муниципального предприятия или акционерного общества, а также замены в составе совета директоров акционерного общества;

11.3. отчуждению акций акционерного общества;

11.4. включению объекта в прогнозный план (программу) приватизации;

11.5. иным мерам, направленным на повышение эффективности деятельности данных хозяйствующих субъектов.

12. Результаты оценки эффективности деятельности предприятий и организаций, а также результатов оценки сохранения прав собственности на муниципальные предприятия и акции акционерных обществ предоставляются органом по управлению имуществом главе администрации муниципального образования, а также публикуются в официальном печатном средстве массовой информации и на официальном Интернет-сайте муниципального образования в течение 10 рабочих дней после завершения оценки.

13. Решение о сохранении прав собственности на муниципальные предприятия и акции акционерных обществ принимается главой администрации муниципального образования на основании предложений органа по управлению имуществом.

14. Методика расчета системы критериев для сохранения муниципальных предприятий, а также долей в акционерных обществах, принадлежащих муниципальному образованию, устанавливается постановлением главы администрации муниципального образования на основании оценки эффективности их деятельности.

15. Оценка критериев производится по каждому предприятию и организации, не находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или в процедуре банкротства.