Приложение. Методические рекомендации расчета системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий и организаций, а также долей уставного (складского) капитала в хозяйственных товариществах и обществах на основе оценки эффективности их деятельности

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 7 мая 2010 г. N 367

Методические рекомендации расчета системы критериев для сохранения
муниципальных унитарных предприятий и организаций, а также долей
уставного (складского) капитала в хозяйственных товариществах и
обществах на основе оценки эффективности их деятельности

1. Настоящие Методические рекомендации определяют порядок оценки целесообразности сохранения в собственности муниципального образования Богородицкий район (далее - муниципальное образование) муниципальных унитарных предприятий и находящихся в собственности муниципального образования акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ на основе оценки их экономической, бюджетной и социальной эффективности, а также приоритетных направлений развития района (далее - Методические рекомендации).

2. Оценка целесообразности сохранения в собственности муниципального образования муниципальных унитарных предприятий и находящихся в собственности муниципального образования акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ на основе оценки их экономической, бюджетной и социальной эффективности, а также приоритетных направлений развития района в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями осуществляется комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район и балансовой комиссией, созданной постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от 29.05.2009 N 355 "О создании балансовой комиссии по анализу эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий" (далее - Балансовая комиссия), на основе системы критериев для сохранения в собственности муниципального образования муниципальных унитарных предприятий и находящихся в собственности муниципального образования акций, долей (вкладов) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ (далее - Система критериев).

Приоритетные направления развития муниципального образования Богородицкий район определяются в соответствии с утвержденной в установленном порядке программой социально-экономического развития Богородицкого района.

3. Система критериев является основой для принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности использования имущества муниципального образования Богородицкий район.

В настоящих Методических рекомендациях под Системой критериев понимается взаимосвязанная взаимообусловленная совокупность показателей социальной, бюджетной и экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Богородицкий район (далее - Предприятия) и хозяйственных обществ и товариществ, доли (вклады) в уставном капитале которых принадлежат муниципальному образованию Богородицкий район (далее - Акционерные общества).

3.1. Социальная эффективность оценивается на основе следующих показателей:

- в отношении Предприятий:

социальная значимость, под которой понимается, что осуществляемые муниципальными унитарными предприятиями виды деятельности соответствуют видам деятельности, установленным действующим законодательством для муниципальных унитарных предприятий, а также деятельность Предприятия направлена на реализацию вопросов местного значения, приоритетных национальных проектов, социально значимых мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, а также приоритетных направлений развития муниципального образования Богородицкий район;

заключение муниципальных контрактов на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг для решения социальных задач (объем муниципального заказа в общем объеме услуг);

- в отношении Акционерных обществ:

социальная значимость, под которой понимается, что деятельность Акционерного общества направлена на реализацию вопросов местного значения, приоритетных национальных проектов, социально значимых мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, а также приоритетных направлений развития муниципального образования Богородицкий район;

заключение муниципальных контрактов на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг для решения социальных задач (объем муниципального заказа в общем объеме услуг).

3.2. Бюджетная эффективность оценивается на основе показателя роста налоговых и неналоговых поступлений в бюджет муниципального образования Богородицкий район за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему году на протяжении последних 3 лет. При этом учитываются расходы бюджета на представление льгот данному предприятию и другой финансовой помощи из бюджета муниципального образования Богородицкий район.

3.3. Экономическая эффективность оценивается на основе следующих показателей:

- в отношении Предприятий:

наличие положительного эффекта от деятельности Предприятия, в том числе в виде прироста стоимости чистых активов, наличие чистой прибыли соответствующего Предприятия за последние три года, предшествующие отчетному году, а также наличие утвержденных программ деятельности Предприятия с обоснованием прироста стоимости чистых активов и увеличения чистой прибыли Предприятия в последующем периоде;

наличие среднесрочных инвестиционных проектов развития Предприятия;

- в отношении Акционерных обществ - наличие положительного эффекта от деятельности Акционерного общества, в том числе в виде дивидендов (прибыли), выплаченных на акции (доли), находящиеся в собственности муниципального образования Богородицкий район, и увеличение стоимости чистых активов за последние три года, предшествующие отчетному году.

4. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности муниципальных предприятий проводится Балансовой комиссией, созданной администрацией муниципального образования Богородицкий район по данным бухгалтерской отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Балансовой комиссии производится комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район.

5. Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности Акционерных обществ проводится комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район по данным бухгалтерской отчетности о финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, опубликованных в средствах массовой информации, а также информации, представленной комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район.

6. По результатам оценки оформляются соответствующие заключения с описанием показателей экономической, социальной и бюджетной эффективности и предложениями о целесообразности сохранения в собственности муниципального образования муниципальных унитарных предприятий и акций, долей (вкладов) в уставном капитале хозяйствующих обществ и товариществ. Показатели эффективности могут быть в количественном и/или качественном выражении в виде описания необходимых показателей деятельности предприятий и Акционерных обществ.

7. Предложения Балансовой комиссии об итогах рассмотрения целесообразности сохранения в собственности муниципального образования муниципальных унитарных предприятий представляются ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район.

8. Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район на основании предложений Балансовой комиссии, собственных предложений, а также предложений отраслевых (функциональных) подразделений администрации муниципального образования Богородицкий район осуществляет оценку эффективности управления муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, и находящимися в собственности муниципального образования акциями, долями (вкладами) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, а также подготовку и представление главе администрации муниципального образования Богородицкий район ежегодно в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, предложений о ликвидации, реорганизации, изменении вида деятельности, приватизации муниципальных унитарных предприятий муниципального образования, о продаже находящихся в собственности муниципального образования Богородицкий район акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале Акционерных обществ.

9. Результаты деятельности предприятий и организаций, а также результатов оценки сохранения прав собственности на муниципальные предприятия и акции Акционерных обществ комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район публикуются в газете "Богородицкие вести" и на официальном Интернет-сайте муниципального образования Богородицкий район в течение 10 рабочих дней после завершения оценки.