Приложение N 1. Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования Богородицкий район

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 26 мая 2010 г. N 410

Порядок
проведения реструктуризации задолженности организаций и
индивидуальных предпринимателей по налогам, пеням и штрафам перед
бюджетом муниципального образования Богородицкий район

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования Богородицкий район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Богородицкий район и определяет процедуры рассмотрения обращений организаций и индивидуальных предпринимателей на предоставление права по реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, установления порядка проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, а также осуществление контроля за соблюдением условий реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования и взаимодействие с налоговыми органами.

1.2. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования осуществляется в отношении одной организации, одного индивидуального предпринимателя только один раз.

1.3. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования осуществляется на срок не более 5 лет. Конкретный срок реструктуризации задолженности, а также график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования устанавливается в решении о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

1.4. Право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования реорганизованной организации, предоставленное соответствующим постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) данной организации.

1.5. Решение о реструктуризации задолженности организации и индивидуального предпринимателя по налогам, пеням и штрафам перед бюджетом муниципального образования (далее - задолженность перед бюджетом муниципального образования) оформляется постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район по каждому случаю обращения.

1.6. Рассмотрение заявлений организаций и индивидуальных предпринимателей о предоставлении права на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования, поступающих в администрацию муниципального образования Богородицкий район, и подготовку предложений по принятию постановления администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования в отношении обратившейся организации и индивидуального предпринимателя осуществляется финансовым управлением администрации муниципального образования Богородицкий район.

2. Задолженность организаций и индивидуальных предпринимателей
перед бюджетом муниципального образования, в отношении
которой проводится реструктуризация

2.1. Реструктуризация задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей перед бюджетом муниципального образования проводится в отношении:

- задолженности по местным налогам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию перед бюджетом муниципального образования, но не более размера задолженности перед бюджетом муниципального образования по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования (далее - первая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования);

- задолженности по начисленным пеням и штрафам, исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования независимо от даты подачи заявления (далее - вторая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования).

Указанная задолженность перед бюджетом муниципального образования погашается в течение срока, установленного в постановлении администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, и в соответствии с утвержденным данным постановлением графиком погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования.

От суммы первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования ежеквартально, не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, уплачиваются проценты в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу постановления администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования на дату уплаты процентов.

2.2. Первая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования, подлежащая реструктуризации, состоит из задолженности по уплате налогов.

Вторая часть задолженности перед бюджетом муниципального образования, подлежащая реструктуризации, состоит из исчисленных по данным учета налоговых органов сумм пеней и штрафных санкций по налогам, формирующим первую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования.

2.3. В подлежащую реструктуризации задолженность перед бюджетом муниципального образования не включается задолженность:

- являющаяся предметом судебного разбирательства;

- отсроченная (рассроченная) к взысканию в соответствии со статьями 64, 66 главы 9 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с принятыми ранее решениями о реструктуризации задолженности.

2.4. Реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования может проводиться в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, соответствующих следующим требованиям:

- на момент подачи заявления в отношении организации, индивидуального предпринимателя не проводится процедура ликвидации;

- сумма задолженности перед бюджетом муниципального образования превышает 50 тысяч рублей;

- внесение организацией в течение 3 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования в сумме, равной начисленным налогам и сборам за этот же период.

2.5. Организации, индивидуальному предпринимателю, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), может быть проведена реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования только при заключении этой организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными кредиторами, утвержденного арбитражным судом.

3. Порядок подачи организацией, индивидуальным предпринимателем
заявления на реструктуризацию задолженности перед
бюджетом муниципального образования

3.1. Заявление о реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования подается организацией, индивидуальным предпринимателем в администрацию муниципального образования Богородицкий район по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление).

3.2. К заявлению прилагаются:

- оригинал справки о задолженности по обязательным платежам перед бюджетом муниципального образования на 1-е число месяца подачи заявления, составленной по форме N 39-1, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 4 апреля 2005 г. N САЭ-3-01/138R;

- копия бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату;

- список организаций-дебиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- список организаций-кредиторов по состоянию на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- справка налогового органа, подтверждающая фактическое поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных начислений в течение 3 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;

- бизнес-план, содержащий сведения, характеризующие необходимость проведения в отношении организации реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

- письменное обязательство организации, индивидуального предпринимателя о возможности получения уполномоченным органом сведений о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования по видам обязательных платежей, составляющих первую и вторую часть задолженности перед бюджетом муниципального образования как на период рассмотрения заявления, так и на весь период проведения реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования (далее - письменное обязательство организации) из лицевых счетов, ведение которых осуществляется налоговым органом;

- копии учредительных документов, заверенных надлежащим образом.

4. Порядок рассмотрения заявления организации, индивидуального
предпринимателя о реструктуризации задолженности
перед бюджетом муниципального образования

4.1. Заявление организации, индивидуального предпринимателя с документами, предусмотренными пунктом 3.2 настоящего Порядка (далее - пакет документов), поступившее в администрацию муниципального образования Богородицкий район, передается на рассмотрение в финансовое управление.

4.2. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней со дня получения пакета документов:

- проводит проверку соответствия представленных организацией, индивидуальным предпринимателем пакета документов требованиям настоящего Порядка;

- формирует пакет документов, состоящий из краткой справки о результатах проверки представленных организацией, индивидуальным предпринимателем документов, краткого анализа финансового состояния организации, индивидуального предпринимателя, предложений с обоснованием сроков проведения реструктуризации задолженности организации, индивидуального предпринимателя перед бюджетом муниципального образования, включая график погашения задолженности, оценку последствий изменения финансово-хозяйственной деятельности организации, индивидуального предпринимателя при принятии решения о предоставлении права на проведение реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, иные предложения и рекомендации.

4.3. В случае если финансовым управлением в ходе проверки пакета документов, представленного организацией, индивидуальным предпринимателем на предмет его соответствия требованиям настоящего Порядка, будут установлены какие-либо нарушения в оформлении, то финансовое управление немедленно информирует об этом организацию, индивидуального предпринимателя.

Выявленные недостатки по согласованию с финансовым управлением устраняются организацией, индивидуальным предпринимателем в течение срока, установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка, либо представлением дополнительных документов, либо путем внесения в заявление необходимых изменений.

4.4. Если выявленные финансовым управлением недостатки в оформлении заявления не могут быть устранены организацией, индивидуальным предпринимателем в течение установленного пунктом 4.2 настоящего Порядка срока, то по данному заявлению финансовым управлением готовится проект письма администрации муниципального образования Богородицкий район об оставлении такого заявления без рассмотрения.

4.5. Финансовое управление вправе пригласить представителя организации, индивидуального предпринимателя, подавших заявление, для дачи соответствующих разъяснений либо представления дополнительных документов.

4.6. По результатам рассмотрения представленных документов финансовое управление дает предложение главе администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности организации, индивидуального предпринимателя перед бюджетом муниципального образования или предложение об отказе организации в проведении реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

4.7. Предложение финансового управления о реструктуризации задолженности организации, индивидуального предпринимателя перед бюджетом муниципального образования обязательно должно содержать график погашения задолженности перед бюджетом муниципального образования по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.8. В случае принятия главой администрации муниципального образования Богородицкий район положительного решения финансовое управление готовит проект постановления администраций муниципального образования Богородицкий район о предоставлении организации, индивидуальному предпринимателю права реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

4.9. В случае принятия главой администрации муниципального образования Богородицкий район отрицательного решения финансовое управление готовит проект письма администрации муниципального образования Богородицкий район с обоснованием причин отказа организации, индивидуальному предпринимателю в предоставлении права реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

5. Порядок подготовки и содержание постановления главы администрации
муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации
задолженности организации, индивидуального предпринимателя
перед муниципального образования

5.1. Финансовое управление в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления администрации муниципального образования Богородицкий район о реструктуризации задолженности организации, индивидуального предпринимателя перед бюджетом муниципального образования.

5.2. Постановление администрации муниципального образования Богородицкий район должно содержать:

- перечень видов налогов, по которым проводится реструктуризация задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- учетную дату по первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования и по второй части задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- график реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования;

- порядок уплаты в бюджет муниципального образования задолженности и процентов, начисленных с суммы первой части задолженности;

- основания утраты организацией права на реструктуризацию задолженности;

- рекомендации налоговому органу по месту государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя о представлении сведений о ходе исполнения организацией принятых процедур реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования.

6. Прекращение права организации, индивидуального предпринимателя
на реструктуризацию задолженности перед бюджетом
муниципального образования

6.1. Организация, индивидуальный предприниматель утрачивают право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом в следующих случаях:

- неуплата платежей в соответствии с графиком, предусмотренным постановлением, и (или) наличие на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате текущих налоговых платежей в бюджет муниципального образования, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц;

- неуплата процентов, начисленных от сумм первой части задолженности перед бюджетом муниципального образования в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка;

- возбуждение арбитражным судом в отношении организации, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, если организация, индивидуальный предприниматель не представит утвержденное арбитражным судом мировое соглашение.

7. Взаимодействие с налоговыми органами по осуществлению реструктуризации
задолженности перед бюджетом муниципального образования

7.1. Финансовое управление со ссылкой на письменное обязательство организации, индивидуального предпринимателя вправе направлять запрос в налоговый орган по месту государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя о ходе исполнения организацией, индивидуальным предпринимателем графика реструктуризации задолженности перед бюджетом муниципального образования, а также запрашивать информацию о состоянии расчетов с бюджетом муниципального образования в пределах предоставленных организацией, индивидуальным предпринимателем полномочий.

7.2. В случае прекращение права организации, индивидуального предпринимателя на реструктуризацию задолженности перед бюджетом муниципального образования, оговоренному в пункте 6.1 настоящего Порядка, финансовое управление по информации налогового органа по месту государственной регистрации организации, индивидуального предпринимателя в месячный срок вносит в администрацию муниципального образования Богородицкий район проект постановления администрации о прекращении реструктуризации задолженности.