Приложение. Муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ново-Никольское Плавского района на 2010-2012 гг."

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Ново-Никольское Плавского района
от 29 апреля2010 г. N 9/40

Муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ново-Никольское Плавского района на 2010-2012 гг."

Паспорт муниципальной Программы "Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном образовании
Ново-Никольское Плавского района на 2010-2012 гг."

Наименование Программы: Муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ново-Никольское Плавского района на 2010-2012 гг." (далее - Программа).

Сроки реализации Программы: 2010-2012 гг.

Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Тульской области от 29.09.1999 г. N 152-ЗТО "О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории Тульской области";

Муниципальный заказчик Программы: Администрация муниципального образования Ново-Никольское Плавского района;

Основной разработчик Программы: Администрация муниципального образования Ново-Никольское Плавского района;

Основные исполнители Программы: Субъекты инфраструктуры;

Цели и задачи Программы:

- формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- увеличение налоговых сборов и платежей малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения численности занятых в малом бизнесе, стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования;

- обеспечение стабильного участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении заказов для муниципальных нужд;

- повышение уровня общедоступной системы информационно - консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень основных мероприятий Программы:

- стимулирование инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- участие в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Источники и объемы финансирования Программы: Финансирование Программы на долевых условиях за счет средств муниципального бюджета и средств субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы за счет средств бюджета муниципального образования Ново-Никольское Плавского района запланирован в сумме 15,0 тыс. руб., в том числе:

2010 г. - 3 тыс. руб.,

2011 г. - 5 тыс. руб.,

2012 г. - 7 тыс. руб.

Ожидаемые результаты Программы:

- рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

- увеличение налоговых поступлений за счет средств малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест, снижение безработицы и социальной напряженности в муниципальном образовании, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования.

Система контроля за исполнение Программы:

- сектор бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования Ново-Никольское Плавского района;

- Собрание депутатов муниципального образования Ново-Никольское Плавского района.

1. Содержание проблемы и обоснование её
решения программно-целевым методом

Имеющийся в муниципальном образовании потенциал малого и среднего предпринимательства обуславливает актуальность принятия со стороны муниципального образования мер для дальнейшего его развития. Специфика малого и среднего предпринимательства состоит в том, что оно не требует крупных стартовых инвестиций и гарантирует быстрый оборот ресурсов, высокую динамику роста, гибко реагирует на изменение конъюнктуры рынка, а также повышение благосостояния населения за счет формирования экономически активного среднего класса.

В современных условиях центр тяжести государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, суть которой заключается в создании благоприятных политических, правовых, социальных и экономических условий для его развития, сосредотачивается в муниципальных образованиях Российской Федерации, поскольку этот сектор экономики главным образом сориентирован на решение проблем территорий.

К числу проблем, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования относятся:

- высокая, по сравнению с доходностью бизнеса, ставка платы за кредитные ресурсы;

- психологический барьер у части предпринимателей при работе с коммерческими банками и отсутствие навыков в составлении инвестиционных предложений, бизнес-планов;

- недостаточный уровень профессиональных знаний у руководителей и специалистов малых предприятий в вопросах рыночной экономики и управления, а также по защите собственных прав и интересов;

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима всемерная поддержка развивающегося малого сектора экономики со стороны как исполнительной, так и представительной власти муниципального образования.

Основным инструментом такой поддержки являются муниципальные целевые программы, в частности, муниципальная Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Ново-Никольское Плавского района на 2010-2012 гг.".

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Основной целью настоящей программы является формирование модели развития малого и среднего предпринимательства, обладающей долгосрочным потенциалом роста и обеспечивающей повышение его вклада в решение социальных и экономических проблем муниципального образования, а именно:

- увеличение налоговых сборов и платежей субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет;

- снижение уровня безработицы в муниципальном образовании за счет увеличения занятых в малом и среднем бизнесе, закрепление трудоспособного населения на территории муниципального образования.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- предоставления начинающим предпринимателям информационно - консультационных услуг,

- стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обеспечение стабильного участия малого и среднего предпринимательства в исполнении заказов для муниципальных нужд;

- повышение жизнеспособности и финансовой устойчивости малых и средних предприятий.

3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы
и показателей ее результативности

Контроль за выполнением Программы осуществляет сектор бухгалтерского учета и финансов администрации муниципального образования Ново-Никольское Плавского района.

Функции управления Программой:

- организация выполнения Программы;

- анализ состояния работ по выполнению Программы;

- запрос статистической информации о состоянии малого и среднего предпринимательства;

- анализ состояния малого и среднего предпринимательства;

- отчет о выполнении мероприятий Программы перед Собранием депутатов муниципального образования Ново-Никольское Плавского района;

наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	В том числе по годам
Средства бюджета МО	тыс. руб.	15,0	3,0	5,0	7,0

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством из бюджета муниципального образования Ново-Никольское Плавского района (приложение к муниципальной Программе).

Объемы финансирования 2010, 2011, 2012 годов могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей бюджета муниципального образования.

4. Социально-экономическая эффективность Программы

В качестве показателей, определяющих критерии оценки эффективности муниципальной Программы, приняты:

- сохранение и создание рабочих мест, закрепление трудоспособного населения;

- рост объема производства продукции, реализации товаров, оказания услуг;

- увеличение поступлений в бюджет муниципального образования Ново-Никольское Плавского района.

Количественные показатели эффективности базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.