Приложение N 1. Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Плавский район
от 29 июля 2010 г. N 613

Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район (далее - Порядок) разработан в целях создания достоверной информационной базы данных о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район и для дальнейшего принятия мер по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

1.2. К основным задачам мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

- выявление параметров динамики развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- выявление факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства;

- оценка налогового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- подготовка прогнозов развития малого и среднего предпринимательства.

1.3. В настоящем Порядке использованы следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе микропредприятиям, и средним предприятиям;

- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.4. Мониторинг проводится в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования Плавский район и представляющих в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.

1.5. Координатором проведения мониторинга является отдел экономического развития, предпринимательства и муниципального заказа комитета по вопросам имущественных отношений, экономического развития, предпринимательства администрации муниципального образования Плавский район (далее по тексту - Координатор).

1.6. Координатор осуществляет сбор, обработку и систематизацию информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на основании данных предоставленных отделом государственной статистики, налоговым органом, субъектами малого и среднего предпринимательства.

2. Критерии оценки деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства в ходе проведения мониторинга

2.1. Отбор критериев оценки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ходе мониторинга производится исходя из принципов объективности, достоверности, доступности, актуальности и сопоставимости.

2.2. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район проводится по следующим критериям:

2.2.1. количество малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности;

2.2.2. среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая совместителей и работающих по договорам, в том числе по основным видам экономической деятельности;

2.2.3. число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2.2.4. фонд начисленной заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.5. среднемесячная заработная плата работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.6. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг субъектами малого и среднего предпринимательства (в действующих ценах, без НДС, акцизов и других аналогичных платежей);

2.2.7. инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.2.8. поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в областной и местный бюджеты;

2.2.9. поступление налоговых платежей в консолидированный бюджет муниципального образования Плавский район по следующим видам доходов:

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

2.2.10. общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.

3. Механизмы проведения мониторинга деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства проводится ежеквартально.

3.2. Информация о количестве малых и средних предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности формируется на основании данных представленных Щекинским отделом госстатистики по Плавскому району.

3.3. Информация по критериям, перечисленным в подпунктах 2.2.2.; 2.2.4.; 2.2.5.; 2.2.6; 2.2.7, формируется на основании данных представленных субъектами малого и среднего предпринимательства.

3.4. Источником информации о числе индивидуальных предпринимателей и суммы налоговых платежей, поступивших в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства является налоговой орган.

3.5. Информация об объемах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства формируется на основании данных представленных муниципальными заказчиками.

3.6. Вся информация в рамках мониторинга представляется Координатору.

3.7. Сбор, обработка и систематизация информации об основных показателях деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются Координатором в течение 45 дней по истечении отчетного квартала за исключением показателя указанного в пункте 2.2.6. настоящего Порядка Сбор и систематизация по данному показателю осуществляется один раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным.

3.8. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства может осуществляться специализированными организациями. Привлечение исполнителей для проведения мониторинга производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Механизмы трансформации результатов мониторинга деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства в обоснованные решения
администрации муниципального образования Плавский район

4.1. Информация по критериям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, заносится Координатором в форму для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (приложение), анализируется и используется для подготовки в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, аналитической записки о результатах мониторинга за предыдущий год.

В аналитической записке дается оценка развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район в целом, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для муниципального образования направлений развития малого и среднего предпринимательства.

4.2. Результаты мониторинга используются администрацией муниципального образования Плавский район:

- при составлении прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

- при планировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

- при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики муниципального образования;

- при формировании, корректировке и реализации муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Плавский район.

4.3. Результаты мониторинга не реже 1 раза в год публикуются в газете "Плавская новь" и размещаются на официальном сайте муниципального образования Плавский район.