Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Пахомовское Заокского района
от 25 июня 2010 г. N 116

Паспорт муниципальной долгосрочной целевой Программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства в
муниципальном образовании Пахомовское Заокского района на 2011 -2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая долгосрочная Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Пахомовское Заокского района на 2011-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон РФ от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Пахомовское Заокского района
Исполнители долгосрочной целевой Программы	Финансовый отдел администрации муниципального образования Пахомовское Заокского района
Цель и задачи Программы	Развитие предпринимательских структур малого и среднего бизнеса в производственной, инновационной и других сферах экономики. Дальнейшее улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования Пахомовское Заокского района, содействующих: - устойчивому росту уровня развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пахомовское Заокского района; - усилению его влияния на социально-экономическое развитие муниципального образования Пахомовское Заокского района; - вовлечению в сферу малого и среднего предпринимательства социально не защищенных слоев населения, а также молодежи; - обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса в размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Сроки и этапы развития Программы	2011 - 2012 годы
Перечень основных мероприятий	- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов развития малого и среднего предпринимательства; - имущественная, информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест; - формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества малых предприятий; - увеличение численности занятых в малом бизнесе; - понижение количества безработных путем занятости в предпринимательской деятельности; - насыщение потребительского рынка муниципального образования Пахомовское Заокского района качественными товарами и услугами.

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Актуальность разработки Программы обусловлена тем, что малое предпринимательство стало неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на дальнейшее социально-экономическое развитие муниципального образования Пахомовское Заокского района, решающим проблемы занятости населения, повышения уровня жизни и формирования среднего класса как основы социально-экономической стабильности общества.

В условиях экономического кризиса важнейшей функцией малого и среднего предпринимательства становится противодействие росту безработицы, обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки крупных предприятий и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

Распределение малого и среднего бизнеса по отраслям народного хозяйства показывает, что наиболее привлекательными для малых предприятий являются такие отрасли, как строительство, торговля, услуги.

Остальные отрасли народного хозяйства в сфере малого и среднего бизнеса выражены недостаточно, что свидетельствует о необходимости отраслевой корректировки структуры малого и среднего бизнеса и оказания поддержки развития приоритетных для муниципального образования Пахомовское Заокского района видов деятельности.

Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от деятельности органов местного самоуправления, так как решение большей части вопросов по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства находится в их ведении и компетенции.

Несмотря на увеличение в муниципальном образовании Пахомовское Заокского района числа субъектов малого и среднего предпринимательства, сохраняются определенные проблемы, сдерживающие развитие малого и среднего предпринимательства:

- сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов.

Несмотря на увеличение в настоящее время на финансовых рынках свободных и готовых к вложению в реальный сектор экономики кредитных средств, высокая стоимость банковских кредитов и требований по их обеспеченности препятствует широкому доступу к ним субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса.

У значительной части предпринимательского сообщества стремление в условиях экономического кризиса к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящих к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения. Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации;

- невысокое качество предпринимательской среды.

У субъектов малого и среднего предпринимательства недостает навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития. Предприниматели зачастую ограничены в доступе к деловой информации о состоянии рынка, ресурсах, государственных и муниципальных заказах, нормативных правовых актах;

- неразвитость малого инновационного предпринимательства;

- неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого и среднего предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого и среднего предпринимательства. Для эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность среднего и малого предпринимательства.

Развитие малого и среднего предпринимательства - это вложение в будущее благополучие муниципального образования Пахомовское Заокского района. Именно малый бизнес должен создавать стратегическую стабильность, обеспечивая налоговые поступления.

3. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой работы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Пахомовское Заокского района.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- формирование и осуществление политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с целью оказания адресной методической, информационной, консультационной и имущественной поддержки;

- укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей путем формирования положительного общественного мнения, размещения в средствах массовой информации о малом и среднем предпринимательстве муниципального образования Пахомовское Заокского района;

- создание общедоступных региональных информационных ресурсов в сфере малого и среднего предпринимательства;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на размещение муниципального заказа на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг).

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственности исполнителей программных мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.