Приложение 3. Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

Приложение 3
к постановлению
Администрации
муниципального образования
город Донской
от 27 января 2009 г. N 46

Положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд и муниципальных заказчиков

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд - администрации муниципального образования город Донской в лице сектора муниципальных закупок и заказов комитета экономического развития и имущественных отношений (далее - уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный заказ).

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган обеспечивает проведение процедур размещения муниципального заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, выполняет действия по определению поставщика (исполнителя, подрядчика), в целях заключения с ним муниципального контракта на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также обеспечивает совместно с муниципальными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы торгов.

2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения муниципального заказа для муниципальных заказчиков:

составляет и утверждает сводный план-график размещения заказов;

принимает, регистрирует и рассматривает заявки муниципальных заказчиков на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения процедур размещения муниципального заказа;

возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия законодательству Российской Федерации, нормативно-правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Донской;

разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе на основании документов, предоставленных муниципальными заказчиками;

принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких муниципальных заказчиков;

принимает решение об установлении платы за предоставление конкурсной документации или документации об аукционе и ее размере в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

устанавливает размер обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также размер обеспечения исполнения муниципального контракта;

опубликовывает в установленные сроки в официальном печатном издании "Донская газета", информацию о размещении заказов и обеспечивает размещение конкурсной документации и документации об аукционе на официальном сайте в сети "Интернет";

обеспечивает размещение извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте в сети "Интернет";

предоставляет конкурсную документацию и документацию об аукционе заинтересованным лицам;

разрабатывает с привлечением муниципальных заказчиков и направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе участнику размещения заказа, сделавшему соответствующий запрос;

размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте в сети "Интернет";

вносит изменения в конкурсную документацию и документацию об аукционе в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, аукционе, котировочные заявки и обеспечивает их хранение;

обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе денежные средства участнику конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона;

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, муниципальным заказчиком протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и размещает его на официальном сайте в сети "Интернет";

организует с привлечением муниципальных заказчиков в проверке заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе:

- на соответствие требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе,

- на наличие определенных ч.3 ст.25 или ч.2 ст.35 Федерального закона N 94-ФЗ документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах;

участвует с привлечением муниципальных заказчиков в проверке участников размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов на соответствие требованиям, установленным ст.11 Федерального закона N 94-ФЗ;

запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, муниципальным заказчиком протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещает их на официальном сайте муниципального образования;

направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и аукционе, уведомления о принятых единой комиссией по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд решениях о допуске к участию в конкурсе и аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе и аукционе;

обеспечивает соблюдение процедуры проведения размещения заказов, предварительного отбора в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

подписывает совместно с членами единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, муниципальным заказчиком протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещает его на официальном сайте муниципального образования и публикует в официальном печатном издании "Донская газета";

ведет и подписывает совместно с членами единой комиссии, муниципальным заказчиком протокол аукциона, размещает его на официальном сайте муниципального образования и публикует в официальном печатном издании "Донская газета";

дает участникам размещения заказа разъяснения результатов конкурса и аукциона, рассмотрения и оценки котировочных заявок;

передает муниципальным заказчикам протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол аукциона и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;

хранит протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона, заявки на участие в конкурсе и аукционе, конкурсную документацию и документацию об аукционе, изменения, внесенные в конкурсную документацию и документацию об аукционе, разъяснения конкурсной документации и документации об аукционе, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и аудиозапись аукциона не менее чем три года;

объявляет о проведении повторного конкурса (аукциона), повторного размещения заказа путем запроса котировок; либо направляет документы о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся, письменное обращение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа (финансовое управление администрации муниципального образования город Донской);

подписывает совместно с членами единой комиссии, муниципальным заказчиком протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, размещает его на официальном сайте муниципального образования и публикует в официальном печатном издании "Донская газета";

осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Донской.

3. Функции муниципальных заказчиков

3.1. Муниципальные заказчики:

представляют в уполномоченный орган прогноз объемов продукции, работ, услуг на очередной финансовый год и планы муниципального заказа;

принимают решение о способе размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством;

составляют и направляют в уполномоченный орган заявку на размещение муниципального заказа, утвержденную руководителем муниципального заказчика, согласованную с финансовым управлением администрации муниципального образования город Донской (Приложение 1);

самостоятельно составляют и направляют в уполномоченный орган техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (Приложение 2), утвержденное руководителем муниципального заказчика, проект муниципального контракта;

несут ответственность за разработку проекта муниципального контракта и технического задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

утверждают конкурсную документацию, разрабатываемую уполномоченным органом;

вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию и документацию об аукционе вместе с такими изменениями;

вносят в уполномоченный орган извещение об отказе от проведения конкурса (аукциона);

подписывают протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, аукциона и запроса котировок;

передают победителям конкурса, аукциона, запроса котировок по экземпляру протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и проекты муниципальных контрактов;

заключают муниципальные контракты в порядке, установленном Гражданским Кодексом РФ и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005г. N94-ФЗ;

участвуют в рассмотрении заявок на участие в конкурсе (аукционе);

вносят уполномоченному органу предложения о необходимости проведения повторного конкурса (аукциона) либо направления документов о проведении конкурса (аукциона) и признании его несостоявшимся в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа;

согласовывают с департаментом Тульской области по правовому обеспечению и контролю заключение муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в порядке, установленном Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 3 мая 2006г. N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком);

запрашивают по поручению уполномоченного органа у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

обеспечивают своевременное направление уполномоченному органу по ведению реестра муниципальных контрактов (финансовое управление администрации муниципального образования город Донской) сведений о заключенном муниципальном контракте (его изменении), об исполнении (о прекращении действия) контракта по формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2006 года N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных и муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры";

выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков при размещении муниципального заказа

4.1. Муниципальные заказчики разрабатывают и направляют в соответствии с порядком, определенным разделом 5 настоящего Положения, в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявку на размещение муниципального заказа, утвержденную руководителем муниципального заказчика, согласованную с финансовым управлением администрации муниципального образования город Донской,

2) техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, утвержденное руководителем муниципального заказчика;

3) проект муниципального контракта;

4) сметную документацию.

4.2. Все документы, перечисленные в п. 4.1. данного раздела, предоставляются на бумажном носителе и в электронной форме.

4.3. Принятые документы регистрируются уполномоченным органом в журнале регистрации.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает, проводит экспертизу и согласовывает документы, представленные муниципальными заказчиками, в течение трёх рабочих дней с момента регистрации или возвращает их на доработку в случаях, предусмотренных абзацем 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

Муниципальные заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней.

Документы, повторно представленные в уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

4.5. Муниципальные заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию на бумажном носителе и в электронной форме в уполномоченный орган, не позднее, чем за один день до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.

4.6. Муниципальные заказчики вправе внести предложения об отказе от проведения конкурса (аукциона) в уполномоченный орган за один день до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения конкурса (аукциона).

6. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа при принятии решения о проведении совместных торгов

6.1. В случае принятия решения уполномоченным органом о проведении совместных торгов, им осуществляется разработка консолидированного проекта документации по объединенным в одной процедуре лотам (далее - консолидированная документация).

6.2. Консолидированная документация составляется с включением в нее представленных муниципальными заказчиками технических заданий и проектов муниципальных контрактов.

6.3.Консолидированная документация разрабатывается уполномоченным органом и утверждается муниципальными заказчиками.

Председатель комитета экономического развития и имущественных отношений

А.Н. Венгеренко