Приложение. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тульской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Тульской области
от 25 августа 2010 г. N 94-5

Порядок
учета объема эфирного времени, затраченного в течение
одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Тульской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г., 25 апреля 2013 г.

I. Введение

1.1. Порядок учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тульской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок) разработан во исполнение Закона Тульской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом".

1.2. Правовой основой применения настоящего Порядка являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Тульской области, Закон Тульской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), другие законы Тульской области и иные нормативные акты.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации процесса учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом, на которые в соответствии с Законом возложено обеспечение гарантий равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности (далее - учет объема эфирного времени).

II. Общие положения

2.1. Учет объема эфирного времени осуществляется в целях:

контроля за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

обеспечения компенсации недостающего объема эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Тульской областной Думе, в случае установления факта нарушения требований Закона об освещении деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме.

2.2. Соблюдение принципа распространения информации о деятельности каждой политической партии, представленной в Тульской областной Думе, в равном объеме устанавливается путем раздельного подсчета объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Тульской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом в течение одного календарного месяца, и сравнения результатов, полученных в отношении каждой политической партии, представленной в Тульской областной Думе, с наибольшим из полученных значений (далее - максимальный показатель объема эфирного времени) в течение каждого календарного месяца, начиная с 1 января 2011 года.

2.3. Учет объема эфирного времени производится постоянно, за исключением следующих периодов:

со дня начала избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала избирательной кампании по выборам депутатов Тульской областной Думы до дня официального опубликования результатов указанных выборов;

со дня начала кампании референдума Российской Федерации до дня официального опубликования результатов указанного референдума;

со дня начала кампании референдума Тульской области до дня официального опубликования результатов указанного референдума.

2.4. Учет объема эфирного времени за календарный месяц, на который приходится день начала избирательной кампании, кампании референдума, не проводится. Обработка информации за данный календарный месяц прекращается со дня официального опубликования решения о назначении выборов, референдума.

В течение календарного месяца, на который приходится день официального опубликования соответствующей избирательной комиссией, комиссией референдума результатов выборов, референдума, учет объема эфирного времени не осуществляется. После официального опубликования соответствующей комиссией результатов выборов, референдума учет осуществляется с первого числа следующего календарного месяца.

2.5. В случае изменения регионального телеканала, радиоканала учет объема эфирного времени, затраченного вновь определенным региональным телеканалом, радиоканалом на освещение деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, осуществляется в соответствии с требованиями Закона либо условиями государственного контракта, заключенного по результатам размещения заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

III. Учет объема эфирного времени региональными телеканалом и радиоканалом

3.1. Региональные телеканал и радиоканал, определенные в соответствии со статьей 2 Закона, обязаны вести учет объема эфирного времени, затраченного ими на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Тульской областной Думе.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 25 апреля 2013 г. N 70-18 в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой из политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в предыдущем календарном месяце организация телерадиовещания ежемесячно не позднее четвертого числа (в январе, мае - не позднее 13 числа) представляет в избирательную комиссию Тульской области, по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Указанные сведения представляются в избирательную комиссию Тульской области на бумажном носителе и в электронном виде. Одновременно с указанными сведениями в избирательную комиссию Тульской области представляются на электронном носителе копии соответствующих материалов, касающихся освещения деятельности политической партии.

IV. Проверка, обработка и анализ сведений об объеме эфирного времени

4.1. Контрольно-ревизионный отдел аппарата избирательной комиссии Тульской области проводит проверку, обработку и анализ сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

4.2. Контрольно-ревизионный отдел аппарата избирательной комиссии Тульской области составляет Сводные сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, региональным телеканалом и региональным радиоканалом (далее - Сводные сведения), по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 25 апреля 2013 г. N 70-18 в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Сводные сведения об объеме эфирного времени представляются на рассмотрение Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе (далее - Рабочая группа) не позднее 11 числа месяца, следующего за соответствующим периодом учета объема эфирного времени (в январе, мае - не позднее 18 числа).

V. Установление результатов учета объема эфирного времени

5.1.  Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за этот период путем вынесения заключения о соблюдении либо несоблюдении требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме региональными телеканалом и радиоканалом.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 25 апреля 2013 г. N 70-18 в пункт 5.2 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Заключение о несоблюдении требования об освещении деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме выносится в случае, если разница между объемом эфирного времени, затраченного на освещение деятельности какой-либо политической партии, представленной в Тульской областной Думе, региональным телеканалом (радиоканалом), в течение одного календарного месяца, и соответствующим максимальным показателем объема эфирного времени (без учета объема эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета) составляет более трех процентов, а если указанная разница составляет менее одной минуты, то более чем на десять процентов от максимального показателя объема эфирного времени.

В заключении о несоблюдении порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении деятельности партий.

К указанному заключению прилагаются сведения об объеме эфирного времени, предусмотренного в качестве компенсации за предыдущий период учета, которая должна быть произведена в данном календарном месяце, по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 25 апреля 2013 г. N 70-18 в пункт 5.3 раздела V настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца (в январе, мае - не позднее 20 числа).

5.4. В случае возникновения споров, рассмотрения жалоб Рабочая группа вправе провести дополнительную проверку и запросить у организаций телерадиовещания необходимые сведения и материалы, касающиеся освещения деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе.

5.5.  Заключения Рабочей группы о соблюдении либо несоблюдении региональными телеканалом и радиоканалом требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме размещаются на сайте избирательной комиссии Тульской области в сети Интернет.

VI. Принятие решения о необходимости
компенсировать недостающий объем эфирного времени

6.1. Заключения Рабочей группы о несоблюдении региональными телеканалом и радиоканалом требования об освещении деятельности каждой из политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме рассматриваются избирательной комиссией Тульской области не позднее чем через пять дней после дня представления соответствующего заключения.

По результатам рассмотрения избирательная комиссия Тульской области принимает решение.

6.2. В случае установления факта нарушения требований об освещении деятельности политических партий, представленных в Тульской областной Думе, в равном объеме избирательная комиссия Тульской области принимает решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в отношении соответствующей политической партии, представленной в Тульской областной Думе, на региональных телеканале и (или) радиоканале соответствующей организацией телерадиовещания.

6.3. Решение избирательной комиссии Тульской области по результатам рассмотрения заключения Рабочей группы направляется соответствующей организации телерадиовещания и размещается на сайте избирательной комиссии Тульской области в сети Интернет в течение трех дней со дня его принятия.

VII. Публикация сведений об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом

7.1. Избирательная комиссией Тульской области ежегодно не позднее 31 января рассматривает итоги обеспечения гарантий равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом в предшествующем календарном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Тульской области от 25 апреля 2013 г. N 70-18 в пункт 7.2 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических партий, представленных в Тульской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за предшествующий календарный год направляются избирательной комиссией Тульской области для опубликования в газете "Тульские известия" и размещаются на сайте избирательной комиссии Тульской области в сети Интернет в течение трех дней по форме, установленной в приложении N 4 к настоящему Порядку.