Раздел 1. Содействие развитию Территориального общественного самоуправления "Прогресс"

Раздел 1. Содействие развитию Территориального
общественного самоуправления "Прогресс"

1. Введение

В соответствии со статьей 27 Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Территориальное общественное самоуправление определяется как "самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения".

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа! жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление ни в коем случае не заменяют органы местного самоуправления или организации жилищно-коммунального хозяйства и социальной помощи. Целью Территориального общественного самоуправления является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно-значимых вопросах, их решении. Поэтому, востребованность органов Территориального общественного самоуправления сегодня не случайна.

2. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

Несмотря на то, что планомерная работа по развитию Территориального общественного самоуправления в МО р.п. Первомайский начата сравнительно недавно, имеются весомые результаты, накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС.

В частности:

- органы ТОС привлекаются к благоустройству поселка, к организации общественных работ;

- по инициативе органов местного самоуправления и при участии коммунальных предприятий в 2006 -2009 годах проведено свыше 250 собраний в многоквартирном жилом фонде, а также в частном секторе МО, на которых, помимо заявленных тем по выбору способа управления многоквартирным домом, по принятию решения о включении многоквартирного дома в адресную программу по капитальному ремонту, избирались председатели домовых и уличных комитетов.

В процессе работы с ТОС выявился ряд проблем: недостаточная активность населения по осуществлению прав в области самоуправления; недостаточность материально-технической, методического и информационной обеспечения базы органов ТОС, отсутствие распределения всей территории муниципального образования за ТОС.

Именно поэтому особое внимание следует уделить на решение вышеуказанных проблем, на создание благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления, общественными организациями, предпринимателями, иными заинтересованными организациями и лицами. Этим обусловлена разработка муниципальной целевой программы "Развитие общественных организаций в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годы".

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями реализации Программы являются:

1. Выявление инициаторов общественных инициатив, координация их деятельности.

2. Формирование и совершенствование нормативно-правовой и экономической базы ТОС, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно-значимых вопросов.

3. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС.

4. Материальная поддержка мероприятий, проводимых ТОС.

Для достижения, основных целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- изучение социально-экономических потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, подготовка и разработка предложений по их обеспечению;

- осуществление общественного контроля за качеством представления коммунальных услуг населению, участие в организации и проведении работ по благоустройству и озеленению территорий:

- оказание помощи в работе по предупреждению и ликвидации несанкционированных свалок;

- оказание помощи в информировании населения о способах защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характеров;

- оказание содействия правоохранительным органам в охране правопорядка;

- участие в оказании социальной помощи малоимущим гражданам;

- организация участия населения в решении вопросов местного значения соответствующей территории.

4. Сроки и механизм реализации Программы

Программа будет выполняться в 2010-2012 годах поэтапно:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области от 28 декабря 2010 г. N 127 таблица пункта 4 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

N	Название мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Финансирование по годам (тыс. руб.)
				2010	2011	2012
1. Повышение эффективности взаимного сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Первомайский с органами территориального общественного самоуправления
1.1	Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС в МО р.п. Первомайский	2010 год	Сектор по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям	-	-	-
1.2	Заключение договоров подряда между администрацией МО р.п. Первомайский и ТОС "Прогресс": - работа с неплательщиками за жилищно-коммунальные услуги по снижению задолженности; - благоустройство и озеленение территории МО; - работа с населением по информированию о способах защиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характеров.	Постоянно	Сектор по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям, сектор по жизнеобеспечению, консультант по ГО и ЧС, сектор экономики и финансов, органы ТОС	45,0	130,0	230,0
1.3	Организация деятельности Координационного совета органов ТОС при главе администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района	Постоянно	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, органы ТОС	-	-	-
1.4	Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений	Постоянно	Сектор по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям, органы ТОС	-	-	-
1.5	Проведение регулярных встреч главы администрации МО р.п. Первомайский, заместителей главы администрации с гражданами по месту жительства, ведение личного приема граждан на территориях ТОС	Постоянно	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, органы ТОС	-	-	-
1.6	Проведение совместных мероприятий органов местного самоуправления, органов TOO	Постоянно	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, органы ТОС	-	-	-
1.7	Содействие в организации рассмотрения предложений и поддержка инициативы населения по вынесению вопросов, представляющих общественный интерес, на публичные слушания	Постоянно	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, органы ТОС	-	-	-
1.8	Организация ежегодного конкурса "Лучший двор, улица, подъезд"	Один раз в год	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, сектор по жизнеобеспечению, заместитель главы администрации, сектор экономики и финансов, органы ТОС	40,0	50,0	50,0
1.9	Формирование грант - фонда на реализацию проектов и программ ТОС.	Один раз в год	Администрация МО р.п. Первомайский	80,0	90,0	90,0
2. Организационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления
2.1	Участие в организации краткосрочного и долгосрочного планирования работы органов ТОС	Постоянно	Подразделения Администрации МО р.п. Первомайский, органы ТОС	-	-	-
2.2	Участие в создании центров по работе с населением (консультация специалистов, методическая помощь, прием граждан)	Постоянно	Сектор по социальным вопросам и обращению граждан, сектор по жизнеобеспечению, органы ТОС	-	-	-
2.3	Привлечение предпринимателей (бизнес которых охватывает территорию ТОС) к сотрудничеству с ТОС в целях участия в управлении социальными процессами ТОС	Постоянно	Первый заместитель главы администрации	-	-	-
2.4	Организация новогоднего чаепития для ТОС "Прогресс"	декабрь		4,0
3. Информационное обеспечение деятельности территориального общественного самоуправления
3.1	Издание брошюр, информационных буклетов и листовок по вопросам деятельности ТОС.	1 раз в месяц	Сектор социальным вопросам и обращению граждан, сектор по правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям, сектор экономики и финансов, органы ТОС	-	10,0	10,0
3.2	Организация издания регулярного выпуска бюллетеня о деятельности ТОС	1 раз в месяц	Сектор социальным вопросам и обращению граждан, сектор по правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям, сектор экономики и финансов, органы ТОС	0,0	5,0	10,0
4. Материально-техническое обеспечение деятельности ТОС
4.1	Оплата ремонта и приобретения оргтехники, коммунальных услуг, приобретение канцелярских товаров	Постоянно	Сектор экономики и финансов	0,0	8,0	3,0
Итого:				169,0	293,0	393,0

Источник финансирования: средства бюджета МО р.п. Первомайский Щекинского района

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Организация контроля реализации Программы

Органы исполнительной власти МО р.п. Первомайский Щекинского района осуществляют организацию, координацию и. контроль работ по реализации Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым использованием средств.

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке с исполнителями программных мероприятий.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

1. Формирование устойчивого актива МО р.п. Первомайский Щекинского района из числа членов органов ТОС.

2. Создание эффективного механизма реализации и поддержки ТОС.

3.Создание системы информационного обеспечения населения о взаимодействии администрации и ТОС "Прогресс" посредством участии в подготовке и выпуске бюллетеня "Первомайские вести".

4. Поддержание высокого уровня социальной стабильности, а именно, отсутствие акций протеста, снижение числа жалоб на органы местного самоуправления.