Приложение N 2 Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района

Приложение N 2
к Положению о погребении
и похоронном деле на территории
муниципального образования
город Ясногорск Ясногорского района

Порядок деятельности общественных кладбищ, расположенных на территории
муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" от 12.01.96 N 8-ФЗ, Положением о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.

1.2. Похоронное обслуживание населения муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района возложено на специализированную службу, созданную администрацией муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.

1.3. Выписка из настоящего Порядка, а также схематический план кладбища с обозначением всех строений и сооружений, участков, дорог вывешиваются на видном месте для всеобщего обозрения при входе на территорию кладбища.

1.4. Благоустройство кладбищ, содержание их в надлежащем порядке, обеспечение обслуживающим персоналом, а также изготовление и продажа предметов похоронного ритуала осуществляется специализированной службой.

1.5. Кладбища открыты для посещения ежедневно: с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов, с октября по апрель - с 9 до 17 часов. Захоронение умерших производится ежедневно с 10 до 17 часов.

2. Порядок захоронения

2.1. Заказ на захоронение оформляется за сутки до захоронения через салон-магазин ритуальных принадлежностей специализированной службы.

2.2. Захоронение производится не ранее 24 часов с момента наступления смерти по представлению свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС), или в более раннее время по заключению медицинских органов и органов внутренних дел.

2.3. Каждое захоронение регистрируется в Книге по установленной форме, с указанием секторов кладбища. Регистрация проводится администрацией специализированной службы. Заказы на подготовку могил на родственных участках и закрытых для свободного захоронения оформляются администрацией специализированной службы кладбища. При этом определяется возможность захоронения на конкретном участке и стоимость услуг по подготовке могилы на участке кладбищ, закрытых для свободного захоронения.

2.4. Доставка умерших на кладбище осуществляется на специальных машинах (катафалках), выделяемых специализированной службой, оплата по установленным тарифам.

2.5. Администрация специализированной службы обязана предоставить родственникам умершего заказанный транспорт и подготовить могилу к назначенному времени.

2.6. Место для захоронения отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно - в размере 6 кв. м; для погребения тела, личность которого не установлена, - 3 кв. м.

Устанавливаются следующие нормы отвода земельных участков под захоронение:

- одиночные захоронения - 2,0 x 1,5 (3 кв. м);

- родственные захоронения - 2,4 x 2,5 (6 кв. м);

- семейные (родовые) захоронения:

а) на 3-х умерших - 2,4 x 3,0 (7 кв. м);

б) на 4-х умерших - 2,4 x 4,0 (9,6 кв. м);

в) на 5 умерших - 2,4 x 5,0 (12 кв. м).

Глубина могилы - 1,5 м.

2.7. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения администрации специализированной службы разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Вторичное захоронение допускается не ранее как через 20 лет.

2.8. Перезахоронение останков умерших производится специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных заболеваний и на основании разрешения администрации муниципального образования город Ясногорск Ясногорского района.

Не рекомендуется осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения.

2.9. На новых кладбищах или вновь отведенных участках старых кладбищ захоронение производится в последовательном порядке.

2.10. Захоронение в могилы, признанные бесхозными, производится на общих основаниях.

2.11. На каждом могильном холме специализированной службой устанавливается табличка с указанием Ф.И.О. умершего, даты смерти и регистрационного номера.

2.12. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещается. В случае самовольных посадок администрация специализированной службы обязана предложить родственникам умерших в 10-дневный срок снести деревья, а в случае невыполнения данного требования снос должен быть произведен работниками специализированной службы. Разобранные строительные материалы хранятся в течение одного месяца со дня снятия на территории кладбища. По истечении этого срока составляется акт на их уничтожение.

2.13. Место захоронения выделяется на свободных участках кладбища независимо от национальности и вероисповедания умершего. По этим признакам на территории кладбища специальные участки не выделяются. Не запрещается совершение национальных и религиозных обрядов при захоронении.

2.14. Захоронение умерших, имеющих особые заслуги, производится на специально отведенных участках кладбища по представлению общественных организаций.

2.15. Для захоронения умерших (погибших) военнослужащих (генералов, адмиралов и старших офицеров), сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенных с действительной военной службы в запас или отставку, выделяется отдельный участок в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.

2.16. При отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, или при невозможности осуществить им погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел личности умершего (погибшего) погребение осуществляется специальными службами по вопросам похоронного дела путем предания тела (останков) земле по истечении не менее десяти суток с момента наступления смерти. С этой целью на территории кладбища создан специальный участок для погребения невостребованных тел (останков), а также для погребения умерших (погибших), личность которых не установлена.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированным службам по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

- Пенсионного фонда - на погребение умерших пенсионеров;

- областного бюджета - на погребение лиц, не работавших и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

- Фонда социального страхования - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан.

3. Изготовление и установка надмогильных сооружений

3.1. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища, в хозяйственном ведении которой находится кладбище.

3.2. Обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право только лицо, на которое зарегистрировано захоронение.

3.3. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища при предъявлении документов на их изготовление (приобретение).

3.4. С гражданами и организациями можно заключить договор о принятии надгробия на сохранность.

3.5. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.

3.6. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

3.7. Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.

3.8. Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших и о подготовке к будущим захоронениям.

4. Обязанности администрации кладбища

Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещение;

- систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) от мусора в летнее время и от снега в зимнее время;

- оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и Правил захоронения;

- содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

- сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

5. Содержание могил, надмогильных сооружений

5.1 Граждане, организации, производящие захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами предприятия, оказавшего услуги.

5.2. Администрация специализированной службы обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечить:

- соблюдение установленной нормы отвода земельного участка на могилу;

- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища и ее ограды, дорог, площадок и их ремонт;

- уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбища, их полив, обновление;

- исправность землеройной техники, транспортных средств, механизмов и инвентаря;

- удаление с могил и своевременный вывоз с территории кладбища мусора.

5.3. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности мест захоронения.

5.4. Администрация кладбища обязана сообщать родственникам умершего о пришедших в негодность и ветхость надмогильных сооружениях и потребовать их исправления. Надмогильные сооружения, находящиеся в бесхозном состоянии в течение 5 лет, подлежат сносу администрацией кладбища, о чем составляется акт и уведомляются родственники, если таковые имеются.

5.5. С момента признания неухоженными могут быть признаны бесхозными могилы:

- при отсутствии необходимых сведений о захоронениях;

- при ненадлежащем уходе в течение десяти лет;

- захоронения, произведенные более 20 лет назад.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. На территории кладбища запрещается:

портить надмогильные сооружения;

разводить костры, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

осуществлять выгул собак, выпас домашних животных, ловлю птиц;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

находиться на территории кладбища после его закрытия;

производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

производить какие-либо работы, не связанные с благоустройством могил, а также заниматься коммерческой деятельностью.

6.3. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с разрешения администрации кладбища. Форма разрешения устанавливается администрацией специализированной службы.

6.4. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

6.5. Данный Порядок для всеобщего обозрения вывешивается на видном месте в специализированной службе и во всех подведомственных ему объектах, оказывающих ритуальные услуги населению.

6.6. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешиваются Правила бытового обслуживания и Закон о защите прав потребителей.

7. Оплата за оказываемые услуги специализированной службы

7.1. Все ритуальные услуги, заказанные гражданами, выполняются за плату согласно утвержденным тарифам. Деньги за оказанные услуги вносятся в кассу специализированной службы с выдачей квитанции установленного образца.

7.2. За невыполненные заказы работники специализированной службы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Работникам специализированной службы категорически запрещается выполнять заказы, не оплаченные в установленном порядке через кассу, а также брать деньги и другие материальные ценности у граждан под каким-либо предлогом.

7.4. Должностные лица, а также другие работники специализированной службы за вымогательство денег и других материальных ценностей у граждан за оказанные услуги привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Правила движения транспортных средств по территории кладбищ

8.1. Катафалк, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного бесплатного проезда на территорию кладбища.

8.2. Для проезда катафалка должен быть пропуск установленного образца, выдаваемый администрацией специализированной службы.

8.3. Движение транспортных средств по территории кладбища допускается на платной основе в пределах утвержденных администрацией специализированных служб схем движения и стоянок транспортных средств.

8.4. На отдельных кладбищах может быть введен специальный режим движения по территории кладбища.

8.5. Посетители-инвалиды имеют право бесплатного проезда на территорию кладбища на личном автотранспорте.

9. Органы, осуществляющие контроль за деятельностью общественных кладбищ

9.1. Территориальный отдел Роспотребнадзора осуществляет контроль за соблюдением санитарных правил устройства и содержания кладбищ.

9.2. Органы милиции общественной безопасности осуществляют контроль за соблюдением правопорядка на территории кладбищ.