Приложение. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Одоевский район
от 30 июня 2010 г. N 13-168

Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления муниципального образования Одоевский район

1. Общие положения

1.1. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район (далее - органы местного самоуправления), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тульской области, а также нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Одоевский район и настоящим Порядком.

1.2. К информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район относится информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий Собранием представителей муниципального образования Одоевский район, администрацией муниципального образования Одоевский район, организациями, подведомственными органам местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации, а также муниципальные правовые акты и иная информация, касающаяся деятельности органов местного самоуправления.

1.3. Пользователями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район являются:

- граждане (физические лица);

- организации (юридические лица);

- общественные объединения;

- государственные органы;

- органы местного самоуправления.

2. Права пользователя информации

2.1. Пользователь информации о деятельности органов местного самоуправления имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления;

- отказаться от получения информации о деятельности органов местного самоуправления;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления.

3. Основные принципы обеспечения доступа к информации

3.1. Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются:

- открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

- достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления.

3.2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

4. Способы обеспечения доступа к информации
о деятельности органов местного самоуправления

4.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться следующими способами:

- обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

- размещение информации о своей деятельности в сети Интернет;

- размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;

- ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления через архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

- предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления;

- издание официальных справочников и специализированных сборников;

- предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления в рамках участия органов местного самоуправления в подготовке и проведении выставок, конкурсов, конференций, мероприятий районного значения.

4.2. Контактная информация:

- телефоны органов местного самоуправления:

приемная администрации муниципального образования Одоевский район 8(48736) 5-25-15;

- приемная Собрания представителей муниципального образования Одоевский район 8(48736) 4-13-72;

- адрес электронной почты органов местного самоуправления: odoev@tula-reqion.net;

- официальный сайт органов местного самоуправления в сети Интернет: http://www.odoev.ru/.

5. Перечень информации о деятельности органов местного
самоуправления, предоставляемой по телефонам органов местного
самоуправления либо по телефонам должностных лиц,
уполномоченных на предоставление такой информации

В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район "Об утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район, размещаемой в сети Интернет" указанная информация содержит:

- информацию справочного характера об органах местного самоуправления (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества главы муниципального образования Одоевский район, заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Одоевский район, главы администрации муниципального образования Одоевский район);

- информацию о подведомственных организациях органов местного самоуправления (почтовые адреса, номера телефонов для справок);

- адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами органов местного самоуправления;

- график приема руководством органов местного самоуправления граждан и представителей организаций, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;

- информацию о разрешенных к опубликованию нормативных правовых актах, которыми регулируется деятельность органов местного самоуправления;

- информацию об исполняемых органами местного самоуправления функциях и полномочиях;

- сведения о принятии органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций, информацию о нормативных правовых актах органов местного самоуправления.

6. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по обеспечению
доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления

6.1 Порядок взаимодействия органов местного самоуправления по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления определяется в зависимости от способов доступа в соответствии с п. 4 настоящего Порядка, распоряжениями и указаниями руководства органов местного самоуправления, а также утвержденными регламентами.

6.2. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования Одоевский район и решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования Одоевский район".

6.3. Предоставление муниципальных правовых актов для публикации в газете "Новая жизнь", размещение их на сайте муниципального образования Одоевский район и рассылку копий муниципальных правовых актов, подлежащих обнародованию, для их размещения на информационных стендах осуществляют главный специалист Собрания представителей муниципального образования и комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, организационной работе и контролю администрации муниципального образования Одоевский район.

6.4. Иная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется средствам массовой информации уполномоченным структурным подразделением администрации - отделом кадрового, информационного и административного обеспечения администрации муниципального образования Одоевский район.

6.5. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет обеспечивается информационным сопровождением официального сайта муниципального образования Одоевский район.

Информационное наполнение официального сайта муниципального образования Одоевский район в сети Интернет осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решением Собрания представителей муниципального образования Одоевский район "Об утверждении Положения "Об официальном сайте муниципального образования Одоевский район".

Для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, размещенной на официальном сайте администрации муниципального образования Одоевский район в сети Интернет, структурные подразделения предоставляют необходимую информацию и информационные материалы.

Информационное сопровождение специализированных интернет-ресурсов органов местного самоуправления осуществляется отделом кадрового, информационного и административного обеспечения администрации муниципального образования Одоевский район.

6.6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, обеспечивается размещением информации о деятельности органов местного самоуправления, обладающей особой актуальностью для посетителей, на стационарных информационных стендах в вестибюле первого этажа здания администрации муниципального образования Одоевский район.

6.7. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в архивных фондах, осуществляется отделом муниципального архива администрации муниципального образования Одоевский район в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Тульской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, исходя из характера обращений. Пользователь архивных документов имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы. Доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления пользователю архивных документов справочно-поисковых средств и информации об этих средствах, а также подлинников и (или) копий необходимых ему документов.

6.8. Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального образования Одоевский район и нормативными актами администрации муниципального образования Одоевский район.

6.9. Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления.

Подлежат обязательному рассмотрению запросы о деятельности органов местного самоуправления, поступающие в электронной и письменной форме, а также в устной форме во время приема уполномоченным должностным лицом или по телефонам органов местного самоуправления либо телефонам уполномоченных должностных лиц.

Органы местного самоуправления обеспечивают возможность направления запроса информации о деятельности органов местного самоуправления (далее - запрос) в форме электронного сообщения на адрес электронной почты или на официальный сайт администрации муниципального образования Одоевский район.

Органы местного самоуправления не рассматривают анонимные запросы. Под анонимным запросом понимается запрос, в котором не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица), направившего запрос, либо наименование организации (юридического лица) или общественного объединения.

Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в форме электронного сообщения, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в орган местного самоуправления.

Запрос в устной форме подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Личный прием граждан проводится должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и утвержденным графиком.

Все обращения, связанные с запросами, передаются на рассмотрение по принадлежности вопросов соответственно руководству органов местного самоуправления.

Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.10. Выпуск официальных справочников и специализированных сборников органов местного самоуправления осуществляется на основании распоряжений и указаний руководства органов местного самоуправления с определением структурных подразделений, ответственных за подготовку и предоставление информации и информационных материалов.

6.11. Органы местного самоуправления участвуют в подготовке и проведении выставок, конкурсов, конференций, мероприятий районного значения.

Участие органов местного самоуправления и соответственно предоставление информации об их деятельности в указанных мероприятиях осуществляется на основании распоряжений и указаний руководства органов местного самоуправления с определением структурных подразделений, ответственных за их подготовку и проведение.

7. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за
организацию работы по обеспечению доступа к информации о
деятельности органов местного самоуправления

7.1. Должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в следующих случаях:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органов местного самоуправления;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информации;

3) когда орган местного самоуправления (или структурное подразделение) не располагает и не обязан располагать запрашиваемой информацией, а также в случае пересылки запроса о предоставлении информации в другой орган местного самоуправления (или структурное подразделение), о чем сообщается лицу, направившему запрос;

4) когда информация в соответствии с законодательством отнесена к категории информации конфиденциального характера или составляющей государственную тайну;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

Орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

7.2. Органы местного самоуправления и их должностные лица, ответственные за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязаны:

- обеспечивать подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке в сроки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- обеспечивать выполнение положений Устава муниципального образования Одоевский район о подготовке и вступлении в силу муниципальных нормативных правовых актов;

- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решения Собрания представителей муниципального образования Одоевский район "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Одоевский район", а также иных нормативных правовых документов органов местного самоуправления, касающихся информационного наполнения интернет-ресурсов;

- обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации органов местного самоуправления на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения;

- обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

8. Ответственность должностных лиц

Должностные лица, виновные в нарушении права пользователей на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, а также требований настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.