Приложение. Положение об организации предоставления дополнительного образования на территории муниципального образования Узловский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
МО Узловский район
от 26 ноября 2008 г. N 52-411

Положение об организации предоставления дополнительного образования
на территории муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации предоставления дополнительного образования на территории муниципального образования Узловский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления дополнительного образования детей на территории муниципального образования Узловский район и носит обязательный характер для муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей.

1.3. Под дополнительным образованием понимается процесс реализации образовательных программ, выходящих за пределы основных образовательных программ (и государственных образовательных стандартов и требований), осуществляемых в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

1.4. Деятельность учреждений дополнительного образования основывается на принципах демократии, гуманизма, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, общедоступности, адаптивности к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся.

1.5. Организация предоставления дополнительного образования детям и обеспечение соблюдения требований, предъявляемых законодательством Российской Федерации, осуществляется администрацией муниципального образования Узловский район. Учредителями муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования в пределах переданных полномочий являются: комитет образования администрации муниципального образования Узловский район; отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации муниципального образования Узловский район, - в соответствии с Положениями о них.

2. Цели, задачи, порядок предоставления дополнительного образования

2.1. Цели, задачи, порядок предоставления дополнительного образования определяются Законом Российской Федерации "Об образовании", Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного образования детей и уставами учреждений дополнительного образования.

2.1.1. Целям и предоставления дополнительного образования детей являются:

- развитие мотивации личности к познанию и творчеству;

- реализация дополнительных образовательных программ и услуг;

- всестороннее удовлетворение образовательных потребностей детей.

2.1.2. Задачами предоставления дополнительного образования являются:

- обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья и профессионального определения, творческого труда детей;

- адаптация детей к жизни в обществе;

- формирование общей культуры;

- организация содержательного досуга.

3. Система дополнительного образования детей

3.1. Система дополнительного образования на территории муниципального образования Узловский район является частью системы образования Российской Федерации, Тульской области, муниципального образования Узловский район и представляет собой совокупность образовательных программ дополнительного образования различных уровней и направленности, сети реализующих их муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, муниципального органа управления образованием и другого органа в пределах переданных полномочий.

3.2. Учреждения дополнительного образования при отсутствии необходимых условий могут организовывать работу кружковых объединений и секций на базе общеобразовательных учреждений и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Отношения между учреждениями определяются договором.

3.3. Реализация дополнительных образовательных услуг осуществляется согласно учебным планам и программам по следующим направлениям деятельности:

1) гражданско-патриотическое;

2) духовно-нравственное;

3) научно-техническое;

4) художественно-эстетическое;

5) физкультурно-оздоровительное;

6) туристско-краеведческое;

7) эколого-биологическое;

8) социально-педагогическое;

9) культурологическое;

10) научно-исследовательское.

3.4. В системе дополнительного образования детей муниципального образования Узловский район действуют и могут быть созданы следующие виды учреждений дополнительного образования детей:

- центр (дополнительного образования детей; развития творчества детей и юношества; творческого развития и гуманитарного образования; детского творчества; внешкольной работы; детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников); детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств); детско-юношеский; детский (подростковый); детский экологический (оздоровительно-экологический, эколого-биологический); детский морской; детский (юношеский); детский оздоровительно-образовательный (профильный);

- дворец (детского (юношеского) творчества; творчества детей и молодежи; учащейся молодежи; пионеров и школьников; юных натуралистов; спорта для детей и юношества; художественного творчества (воспитания) детей; детской культуры (искусств);

- дом (детского творчества; детства и юношества; учащейся молодежи; пионеров и

школьников; юных натуралистов; детского (юношеского) творчества (юных техников); детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); художественного творчества (воспитания) детей; детской культуры (искусств);

- станции (юных натуралистов; детского (юношеского) технического творчества

(научно-технического, юных техников); детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская экологическая (эколого-биологическая);

- детская школа искусств, в том числе по видам искусства;

- детско-юношеская спортивная школа;

- специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва;

- детско-юношеская спортивно-адаптивная школа.

4. Основы деятельности муниципального образовательного
учреждения дополнительного образования детей

4.1. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, потребностей семьи, образовательных учреждений, особенностей социально-экономического развития региона и национально-культурных традиций.

4.2. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей организует работу с детьми в течение всего календарного года.

4.3. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей (законных представителей).

4.4. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей организует деятельность детей в одновозрастных и разновозрастных объединениях по интересам (клуб, студия, ансамбль, группа, секция, кружок, театр и другие)

4.5. Содержание образовательной деятельности объединения определяется с учетом учебных планов и программ, рекомендованных государственными органами управления образования. Педагогические работники могут разрабатывать авторские программы, утверждаемые педагогическим (методическим) советом учреждения.

4.6. Занятия в объединениях могут проводиться по программам одной тематической направленности или комплексным, интегрированным программам.

4.7. Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются уставом учреждения. Занятия с детьми-инвалидами могут проводиться индивидуально по месту жительства.

5. Участники образовательного процесса

5.1. Участниками образовательного процесса в учреждении дополнительного образования являются дети, как правило, до 18 лет, педагогические работники, родители (законные представители).

5.2. Порядок приема детей в учреждение дополнительного образования в части, не отрегулированной законодательством Российской Федерации, определяется учредителем учреждения и закрепляется в его уставе.

5.3. При приеме детей учреждение дополнительного образования обязано ознакомить их и их законных представителей суставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

5.4. Права и обязанности обучающихся, родителей (законных представителей), работников определяются уставом учреждения дополнительного образования детей и иными предусмотренными уставом актами.

5.5. Взаимоотношения между муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей и родителями (законными) представителями обучающихся (воспитанников) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе воспитания и обучения, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

6. Финансирование муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования

6.1. Деятельность учреждений дополнительного образования Узловского района обеспечивается средствами местного бюджета администрацией муниципального образования Узловский район в соответствии с бюджетным законодательством.

6.2. Объем финансирования дополнительного образования определяется в соответствии с нормативами финансовых затрат, установленных Собранием представителей Узловского района.

6.3. Образовательные учреждения дополнительного образования вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Привлечение образовательным учреждением дополнительного образования средств из внебюджетных источников не влечет за собой изменения объемов бюджетного финансирования.

6.3.1. К платным дополнительным образовательным услугам

относятся образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами:

- обучение по дополнительным образовательным программам;

- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

- репетиторство;

- занятия с обучающимися с углубленным изучением предметов;

- другие услуги, выходящие за рамки основной образовательной деятельности учреждения.

6.3.1.1. Платные дополнительные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета. В противном случае средства, заработанные посредством такой деятельности, изымаются учредителем в его бюджет. Образовательное учреждение вправе оспорить указанное действие учредителя в суде.

6.3.1.2. Образовательное учреждение дополнительного образования детей по договоренности и (или) совместно с учреждениями, предприятиями, организациями может проводить профессиональную подготовку детей, в том числе за плату, при наличии лицензии на данный вид деятельности. Обучающимся, успешно сдавшим квалификационные экзамены, выдается свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

6.3.1.3. Деятельность муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, не подлежит лицензированию.

6.3.1.4. Взаимоотношения муниципального образовательного учреждения дополнительного образования и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения.

6.3.1.5. Доход от предоставления платных дополнительных образовательных услуг муниципальным учреждением дополнительного образования детей используется данным учреждением в соответствии с уставными целями.

6.3.1.6. Оплата дополнительных образовательных услуг родителями (законными представителями) происходит через внесение денежных средств на лицевой счет учреждения.

6.3.2. Целевые взносы являются безвозмездной и добровольной передачей денежных средств юридическими или физическими лицами (родителями обучающихся или их законными представителями) денежных средств, которые должны быть использованы в соответствии с уставной деятельностью и сметами по внебюджетным средствам, утвержденными руководителем муниципального образовательного учреждения дополнительного образования.

6.3.2.1. Привлечение целевых взносов осуществляется с целью:

- приобретения необходимого муниципальному учреждению дополнительного образования детей имущества, оргтехники, учебной и методической литературы,

- участия обучающихся в конкурсах, фестивалях, выставках,

- укрепления материально-технической базы образовательного учреждения,

- проведения необходимых для полноценной деятельности образовательного учреждения ремонтных работ,

- на другие цели, не противоречащие уставной деятельности образовательного учреждения.

6.3.2.2. Целевые взносы родителей вносятся на лицевой счет учреждения.

6.3.2.3. Целевые взносы юридических лиц направляются ими на лицевой счет муниципального учреждения дополнительного образования детей.

6.3.2.4. Распоряжение целевыми взносами осуществляет руководитель муниципального учреждения дополнительного образования детей, руководствуясь уставной деятельностью, настоящим Положением и в соответствии со сметой по внебюджетным средствам.

6.3.3. Добровольное пожертвование - безвозмездная и добровольная передача материальных ценностей (включая денежные средства, ценные бумаги) в общеполезных целях. В контексте настоящего Положения общеполезная цель - развитие муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей.

6.3.3.1. Добровольные пожертвования муниципальным образовательным учреждениям дополнительного образования детей могут производиться юридическими и физическими лицами, в том числе родителями (законными представителями).

6.3.3.2. Добровольные пожертвования оформляются в соответствии с действующим законодательством.

6.3.3.3. Добровольные пожертвования физических и юридических лиц в виде денежных средств вносятся на лицевой счет.

6.3.3.4. Распоряжение пожертвованным имуществом осуществляет руководитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей. Денежные средства расходуются в соответствии с утвержденной руководителем сметой расходов, согласованной с органами самоуправления учреждения и учредителем.

6.4. Контроль за соблюдением законности привлечения дополнительных финансовых средств муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей осуществляет учредитель.

6.5. Руководитель образовательного учреждения дополнительного образования детей несет персональную ответственность за соблюдением порядка привлечения и использования дополнительных финансовых средств.

6.6. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей вправе вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом. Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

7. Полномочия Собрания представителей
муниципального образования Узловский район

7.1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Узловский район:

- принятие муниципальных правовых актов для правового обеспечения отношений в области дополнительного образования на территории муниципального образования Узловский район;

- утверждение целевых программ развития системы дополнительного образования муниципального образования Узловский район;

- утверждение муниципальных нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей;

- определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации образовательных учреждений.

8. Полномочия администрации муниципального образования Узловский район
по организации предоставления дополнительного образования детей

8.1. К полномочиям администрации муниципального образования Узловский район при организации предоставления дополнительного образования детей относятся:

- создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений дополнительного образования муниципального образования Узловский район;

- определение порядка оплаты и выплаты заработной платы, дополнительных выплат к должностным окладам работников в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования муниципального образования Узловский район;

- обеспечение соблюдения законодательства в области дополнительного образования детей и контроль за реализацией дополнительных образовательных программ;

- обеспечение эффективного функционирования и финансирования системы дополнительного образования детей;

- в установленном порядке контроль за качеством дополнительного образования детей;

- организация изучения потребностей и интересов населения в получении дополнительного образования;

- контроль за порядком использования бюджетных и внебюджетных средств;

- организация работы по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, предоставляющих услуги дополнительного образования детей.

8.2. Администрация муниципального образования Узловский район осуществляет свои полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей через соответствующие отраслевые (функциональные) органы, которые реализуют политику в сфере дополнительного образования и управляют муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования.