Приложение. Положение о комитете по правовой работе и контролю администрации муниципального образования Ленинский район

Приложение
к постановлению
Главы администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 8 августа 2008 г. N 1026

Положение о комитете по правовой работе и контролю
администрации муниципального образования Ленинский район

I. Общие положения

1. Полное наименование: Комитет по правовой работе и контролю администрации муниципального образования Ленинский район.

2. Фактический адрес: 301130, Тульская область, Ленинский район, п. Ленинский, ул. Ленина, д. 12.

3. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним материально-технические средства.

4. Финансирование деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством РФ, законодательством Тульской области и муниципальным правовым актом муниципального образования Ленинский район.

5. Комитет может иметь свой бланк, печать и штампы установленного образца со своим наименованием.

6. Комитет по правовой работе и контролю администрации муниципального образования Ленинский район является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Ленинский район.

7. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Тульской области, постановлениями администрации Тульской области, Уставом муниципального образования Ленинский район, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования Ленинский район, а также настоящим Положением.

8. Свою деятельность Комитет осуществляет во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинский район, органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, органами исполнительной власти Тульской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, органами юстиции РФ, органами прокуратуры РФ, правоохранительными органами РФ, налоговыми органами РФ, нотариатом РФ, судейским сообществом и иными лицами и организациями.

9. В состав Комитета входят: сектор по правовым вопросам, сектор по оказанию юридической помощи и контролю за размещением муниципального заказа, сектор контроля.

10. Комитет осуществляет правовое сопровождение деятельности отдела по опеке и попечительству администрации муниципального образования Ленинский район и административной комиссии муниципального образования Ленинский район.

II. Основные задачи комитета

Основными задачами Комитета являются:

1) правовое обеспечение деятельности главы администрации муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальных учреждений, организаций и предприятий;

2) осуществление работы, связанной с разработкой и совершенствованием нормативных, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и документов муниципального образования Ленинский район, регулирующих вопросы, входящие в компетенцию главы администрации муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район;

3) правовое обеспечение мероприятий при проведении реформы местного самоуправления на территории муниципального образования Ленинский район;

4) правовая помощь органам местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район, муниципальным учреждениям и организациям муниципального образования Ленинский район;

5) улучшение качества проектов нормативных правовых актов администрации муниципального образования Ленинский район;

6) обеспечение постановки входящей документации на контроль;

7) осуществление контроля за своевременным доведения документов до исполнителей;

8) регистрация и осуществление контроля за исполнением законодательных актов, нормативно-распорядительных документов органов государственной власти РФ, Тульской областной Думы;

9) осуществление контроля за исполнением решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район;

10) осуществление контроля за исполнением постановлений, распоряжений и поручений главы администрации муниципального образования;

11) осуществление контроля за исполнением решений, принятых коллегиальными органами администрации муниципального образования Ленинский район;

12) обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных лиц и лиц без гражданства, адресованных главе администрации муниципального образования Ленинский район, должностным лицам администрации муниципального образования, отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования Ленинский район;

13) осуществление контроля за организацией и соблюдением установленного порядка работы с обращениями граждан в отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования Ленинский район, в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования Ленинский район;

14) координация и регулирование хода исполнения документов и поручений;

15) снятие исполненных документов с контроля;

16) накопление информации об исполнении документов;

17) обеспечение учета, обобщения, анализа и систематизации результатов исполнения документов;

18) информирование главы администрации муниципального образования о состоянии исполнительской дисциплины;

19) информирование населения через СМИ по вопросам, находящимся в ведении комитета;

20) рассмотрение проектов и принятых муниципальных правовых актов с целью дачи заключения о признании их нормативными;

21) мониторинг действующих муниципальных правовых актов, выработка предложений по снятию с контроля, их отмене или признанию утратившими силу;

22) иные задачи.

III. Основные функции комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Подготовка правовых заключений (проведение правовой оценки) проектов нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, решений Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, а также по поручению главы, заместителей главы администрации иных документов, связанных с нормотворческой и правотворческой деятельностью.

2. Подготовка правовых заключений (проведение правовой оценки) проектов постановлений и распоряжений главы администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Подготовка правовых заключений (проведение правовой оценки) по поручению главы, заместителей главы администрации, правовой экспертизы проектов нормативно-правовых и муниципальных правовых актов и законов, поступивших в администрацию муниципального образования Ленинский район для согласования.

4. Проведение правовой экспертизы проектов соглашений, договоров, стороной в которых выступают глава администрации, администрация и ее отраслевые (функциональные) органы, Собрание представителей муниципального образования, органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальные предприятия, организации и учреждения.

5. Организация и проведение мероприятий по разработке документов в связи с реформой местного самоуправления, оказание правовой помощи муниципальным образованиям, расположенным на территории муниципального образования Ленинский район.

6. Представление в установленном порядке интересов главы администрации муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальных учреждений, организаций и предприятий в судах, в правоохранительных органах РФ, органах прокуратуры РФ, органах юстиции РФ, налоговых органах РФ, нотариате, а также в других органах, учреждениях и организациях.

7. Участие по поручению главы администрации муниципального образования Ленинский район, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район в разработке проектов законов Тульской области, правовых актов главы администрации муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район, Собрания представителей ее отраслевых (функциональных) органов, а также других органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, соглашений (договоров), стороной в которых выступают администрация муниципального образования Ленинский район и ее отраслевые (функциональные) органы, глава администрации муниципального образования Ленинский район, Собрание представителей муниципального образования Ленинский район, органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальные предприятия, организации и учреждения.

8. Редактирование проектов нормативно-правовых актов и, по поручению главы администрации муниципального образования Ленинский район, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район, иных документов.

9. Подготовка предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативно-правовых актов главы администрации муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район, а также по поручению главы муниципального образования Ленинский район, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район актов отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ленинский район и других органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

10. Оказание юридической помощи в форме консультаций по правовым вопросам как в письменной, так и в устной форме отраслевым (функциональным) органам администрации, органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям муниципального образования Ленинский район.

11. Осуществление по поручению главы администрации муниципального образования Ленинский район, заместителей главы администрации муниципального образования Ленинский район взаимодействия с органами судейского сообщества РФ, прокуратуры РФ, правоохранительными органами РФ, органами и организациями юстиции РФ, налоговыми органами РФ, нотариатом, адвокатурой и иными органами, учреждениями и организациями.

12. Согласование (визирование) проектов нормативно-правовых актов, договоров (соглашений) главы администрации муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, проектов договоров (соглашений), стороной в которых выступают администрация муниципального образования Ленинский район и ее отраслевые (функциональные) органы, глава администрации муниципального образования Ленинский район, муниципальное образование Ленинский район, Собрание представителей муниципального образования Ленинский район, органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальные предприятия, организации и учреждения.

13. Участие в разработке предложений по совершенствованию муниципального управления в сферах деятельности администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, главы администрации муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

14. Участие в работе по систематизированному учету и хранению нормативно-правовых актов администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, главы администрации муниципального образования Ленинский район, главы муниципального образования Ленинский район, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

15. Участие в установленном порядке в формировании правовых информационных баз и банков данных администрации муниципального образования Ленинский район.

16. Информирование главы администрации муниципального образования Ленинский район, руководителей и сотрудников администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район о действующем законодательстве РФ и Тульской области и изменениях в нем. Ознакомление главы администрации муниципального образования Ленинский район, должностных лиц администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район с нормативно-правовыми актами, относящимися к их деятельности.

17. Координация деятельности и оказание необходимой правовой и методической помощи отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования Ленинский район, органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям.

18. Участие в качестве специалистов-консультантов в личном приеме граждан, осуществляемом главой администрации муниципального образования Ленинский район (его заместителями), должностными лицами администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевыми (функциональными) органами, органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

19. Участие в работе средств массовой информации по ознакомлению населения муниципального образования Ленинский район с новым законодательством РФ и Тульской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район.

20. Контроль за своевременностью представления отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования Ленинский район, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органами местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями информации, справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на запросы, обращения, письма, заявления, претензии и ходатайства юридических и физических лиц, органов судейского сообщества, правоохранительных органов РФ, органов прокуратуры РФ, органов юстиции РФ, налоговых органов РФ, нотариата, адвокатуры, а также других органов, учреждений и организаций, поступившие в администрацию муниципального образования Ленинский район, ее отраслевые (функциональные) органы и органы местного самоуправления муниципального образования Ленинский район и непосредственно связанные с выполнением функций Комитета.

21. Подготовка в соответствии с законодательством РФ и Тульской области необходимых документов и материалов, а в случае необходимости их оформление для привлечения сотрудников администрации муниципального образования Ленинский район, ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, муниципальных предприятий, организаций и учреждений, а также граждан к дисциплинарной, материальной и административной ответственности.

22. Изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения ходатайств, обращений, заявлений, претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров (соглашений) с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшения финансово-хозяйственной деятельности администрации муниципального образования Ленинский район, ее отраслевых (функциональных) органов, муниципального образования Ленинский район, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальных предприятий, организаций и учреждений.

23. Выполнение возложенных на него функций во взаимодействии с другими отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования, государственными и муниципальными учреждениями, находящимися на территории муниципального образования и области.

24. Подготовка и направление запросов в установленном порядке и получение сведений, необходимых для выполнения возложенных на комитет задач.

25. Использование в установленном порядке банков данных администрации муниципальной образования Ленинский район.

26. Использование системы связи и коммуникации.

27. Обращение в установленном порядке для разработки и реализации проектов и нормативно-методических документов по развитию исполнительской дисциплины в органы администрации Тульской области.

28. Информирование главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский район, руководителей и сотрудников администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район о действующем законодательстве РФ и Тульской области и изменениях в нем. Ознакомление главы муниципального образования Ленинский район, главы администрации муниципального образования Ленинский район, должностных лиц администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район с нормативно-правовыми актами, относящимися к их деятельности.

29. Координация деятельности и оказание необходимой правовой и методической помощи отраслевым (функциональным) органам администрации муниципального образования Ленинский район, органам местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, а также муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям.

30. Осуществление деятельности, предусмотренной федеральным законодательством, регулирующим порядок размещения заказов и поставок для муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

37. Правовое сопровождение организации и проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

38. Разъяснение положений конкурсной документации по соответствующему запросу участника размещения заказа в порядке и сроки, установленные нормами действующего законодательства.

39. Осуществление правовой экспертизы муниципальных контрактов, заключаемых по результатам конкурса.

40. Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

41. Иные функции.

IV. Обеспечение деятельности комитета

1. Комитет для осуществления своих основных задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от главы администрации муниципального образования Ленинский район, администрации муниципального образования Ленинский район и ее отраслевых (функциональных) органов, Собрания представителей муниципального образования Ленинский район, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, органов судейского сообщества, правоохранительных органов РФ, органов прокуратуры РФ, органов юстиции РФ, налоговых органов РФ, нотариата, адвокатуры, а также от администрации Тульской области;

2) пользоваться в установленном порядке базами и банками данных администрации муниципального образования Ленинский район, ее отраслевых (функциональных) органов, органов местного самоуправления муниципального образования Ленинский район, муниципальных предприятий, организаций и учреждений, администрации Тульской области, а также создавать собственные базы и банки данных;

3) использовать системы связи и коммуникаций;

4) взаимодействовать в установленном порядке с правоохранительными органами РФ, органами прокуратуры РФ, органами юстиции РФ, налоговыми органами РФ, нотариатом, адвокатурой и другими органами, учреждениями и организациями.

2. Информационное, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляют соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Ленинский район.

V. Руководство комитета

1. Комитет образуется главой администрации муниципального образования Ленинский район. Комитет подотчетен главе администрации муниципального образования Ленинский район, курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Ленинский район.

2. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования Ленинский район по представлению курирующего заместителя главы администрации муниципального образования Ленинский район.

3. Другие сотрудники Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Ленинский район по представлению председателя Комитета, согласованному с курирующим заместителем главы администрации муниципального образования Ленинский район.

4. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета, обеспечивая выполнение возложенных на Комитет задач;

- согласовывает должностные инструкции сотрудников Комитета;

- представляет курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Ленинский район кандидатуры для назначения на должность сотрудников Комитета в порядке, установленном трудовым законодательством;

- вносит курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Ленинский район предложения об освобождении от должности сотрудников Комитета в порядке, установленном законодательством РФ и Тульской области;

- обеспечивает соблюдение работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными и иными документами;

- вносит курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Ленинский район предложения о поощрении сотрудников Комитета и применении к ним мер дисциплинарного и иного взыскания;

- представляет курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Ленинский район предложения о структуре, штатном расписании, материально-техническом обеспечении Комитета и приобретении необходимой справочной информации и литературы;

- согласовывает и подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, а также функций и задач Комитета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и иными нормативно-правовыми актами РФ, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район.

5. Заместители председателя Комитета:

- обеспечивают деятельность Комитета по выполнению возложенных на Комитет задач;

- разрабатывают и представляют должностные инструкции сотрудников Комитета председателю Комитета для их согласования;

- предлагают кандидатуры председателю Комитета для их назначения на должность в Комитете;

- ходатайствуют перед председателем Комитета об освобождении от должности сотрудников Комитета в порядке, установленном трудовым законодательством;

- контролируют и докладывают председателю Комитета о соблюдении работниками Комитета правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными и иными документами;

- разрабатывают предложения о поощрении сотрудников Комитета и применении к ним мер дисциплинарного и иного взыскания;

- разрабатывают и подготавливают предложения о материально-техническом обеспечении Комитета и приобретении необходимой справочной информации и литературы;

- согласовывают и подписывают служебную документацию в пределах своей компетенции, а также функций и задач Комитета в случае отсутствия, временного отсутствия либо служебной занятости председателя Комитета;

- в случае отсутствия председателя Комитета, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации муниципального образования Ленинский район, один из заместителей председателя исполняет обязанности председателя Комитета;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативно-правовыми актами РФ, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район.

VI. Ответственность

1. Комитет несет ответственность за выполнение функций и задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему федеральным законодательством, законодательством Тульской области и иными нормативно-правовыми актами РФ, Тульской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования Ленинский район, настоящим Положением.

2. Ответственность сотрудников Комитета устанавливается в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством РФ и Тульской области и возложенными на них обязанностями.