Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3218 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Тулы от 15 октября 2010 г. N 3218
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие территориального общественного
самоуправления и общественных объединений в городе Туле"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2011 г., 15 октября 2012 г., 1 апреля, 14 августа 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Тулы от 5 ноября 2013 г. N 3663 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях решения проблем социально-экономического развития города Тулы программно-целевым методом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Тулы от 21.05.2010 N 1600 "Об утверждении Положения "О порядке разработки и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ муниципального образования город Тула", на основании Устава муниципального образования город Тула администрация города Тулы постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле" (далее - Программа).

2. Отделу информационных технологий администрации города Тулы (Гусев Д.А.) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Тулы в сети "Интернет".

3. Опубликовать настоящее Постановление в общественно-политической региональной газете "Тула".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 14 августа 2013 г. N 2582 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации города Тулы

М.Е. Иванцов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 14 августа 2013 г. N 2582 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Поддержка и развитие территориального общественного
самоуправления и общественных объединений в городе Туле"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2011 г., 15 октября 2012 г., 1 апреля 2013 г., 14 августа 2013 г.

Паспорт
Муниципальной долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие территориального общественного
самоуправления и общественных объединений в городе Туле"

Наименование городской целевой программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле " (далее - Программа)
Дата и номер постановления администрации города о разработке Программы	Постановление администрации города Тулы N 3063 от 28.09.2010 г. "Об утверждении концепции и разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле"
Заказчик Программы	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы Управление физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города Тулы
Разработчик Программы	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы
Цель Программы	Развитие института территориальных общественных самоуправлений, общественных объединений, вовлечение большего количества жителей города Тулы в деятельность местного самоуправления
Задачи Программы:	1. Повысить эффективность взаимодействия администрации города и общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений. 2. Реализовать механизм муниципальной поддержки общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения. 3. Создать условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений с целью привлечения социальных инвестиций из различных источников для решения проблем местного сообщества. 4. Повысить информированность населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.
Важнейшие целевые показатели	1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях общественных объединений в рамках программы. 2. Охват жителей города органами территориального общественного самоуправления. 3. Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с общественными организациями и территориальными общественными самоуправлениями. 4. Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, ТОС при поддержке администрации города Тулы. 5. Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое сопровождение работы общественных объединений и органов ТОС. 6. Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей города к деятельности ТОС.
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Основные мероприятия	- мероприятия по созданию системы взаимодействия администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями (координационные советы общественных объединений, создание и проведение координационных советов территориального общественного самоуправления, создание и актуализация баз данных, мониторинг ситуации, проведение обучающих семинаров, консультационных мероприятий, общественных форумов); - мероприятия по оказанию финансовой поддержки общественным организациям и территориальным общественным самоуправлениям (проведение конкурсов на получение муниципальных субсидий (грантов) для общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений, единовременные целевые выплаты); - мероприятия по созданию условий для развития общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений (проведение общественных форумов, обучающих семинаров, тренингов); - мероприятия по привлечению внимания и повышению информированности населения о деятельности общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений (конкурсы "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления", праздники дворов, акции, спартакиады, массовые публичные мероприятия, праздник территориального общественного самоуправления, тематические круглые столы, "ярмарка общественно значимых проектов и услуг общественных объединений" и т.д.).
Объемы и источники финансирования Программы (тыс. руб.): В том числе:	Всего	В том числе по годам реализации Программы
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
бюджет города Тулы	29120,5	7688	7493	6796,5	7143
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы 1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях общественных объединений в рамках программы	15 % от общего числа жителей города	7 %	10 %	13 %	15 %
2. Охват жителей города органами территориального общественного самоуправления	50 % от общего числа жителей города	20 %	25 %	40 %	50 %
3. Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями	16 заседаний координационных советов из них: 8 заседаний руководителей общественных объединений, 8 руководителей ТОС	4	4	4	4
4. Количество общественно значимых проектов, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, ТОС при поддержке администрации города Тулы	96 проектов	20	25	21	30
5. Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое сопровождение работы общественных объединений и органов ТОС	42 из них: 2 общественных форума, 40 семинаров, консультационных совещаний	11	10	11	10
6. Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей города к деятельности ТОС	496 из них: 480 праздников дворов, 4 спартакиады, 4 месячных акции по благоустройству территории 8 ежегодных конкурсов: "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления"	154	154	94	94

Начальник отдела по работе с общественными организациями управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы

И.Б. Тихомиров

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами

Общественные объединения сегодня - неотъемлемая часть общества, реальная движущая сила социальных преобразований современности. Их возрастающая роль в развитии и становлении гражданского общества требует от органов местного самоуправления дальнейшего совершенствования основных форм, методов и принципов взаимодействия с ними при решении вопросов местного значения. Общественные объединения и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ. Во-первых, местные общественные объединения всех видов - это площадка широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают. Во-вторых, существенный источник информации о проблемах и запросах жителей. В то же время местные общественные объединения могут быть средством доведения важной информации от органов местного самоуправления до населения. В-третьих, это важное средство разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

Учитывая пожелания руководителей общественных объединений, высказанных на встрече с главой администрации города Тулы, администрацией города принято постановление "Об образовании координационного Совета общественных объединений", которым утвержден состав Совета и Положение о его деятельности. Основной целью создания координационного Совета явилось осуществление и развитие взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, обеспечение и совершенствование муниципальной поддержки этих объединений с целью более эффективного решения вопросов местного значения. В настоящее время членами Координационного совета являются 27 наиболее активных общественных объединений города.

Ежегодно проводится расширенный городской семинар с активом ТОС, в ходе которого происходит эффективный обмен опытом в работе органов ТОС, выявляется мнение жителей города по актуальным проблемам и вопросам, в том числе жизнеобеспечения, ЖКХ, капитального ремонта многоквартирных домов, работы правоохранительных органов. По окончании работы семинара организуется экскурсия по городу с посещением площадей, улиц, дворов и подъездов, которым на общегородском конкурсе "Наш двор" присваивается звание "Лучшие".

Опыт работы общественных объединений, территориального общественного самоуправления в городе Туле показывает, что по мере развития общественных объединений, общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.

Вместе с тем, в Туле имеет место проблема низкого профессионального уровня общественников, что предопределяет их пассивность в социальной жизни и является одним из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления. Серьезной проблемой для общественных объединений и органов ТОС является отток профессиональных кадров. Это явление напрямую связано с отсутствием престижа работы в негосударственных организациях, что, в свою очередь, является следствием неустойчивой материальной базы объединений. Эти проблемы являются одними из главных препятствий для нормального взаимодействия с органами местного самоуправления.

Отрицательно сказывается на работе органов ТОС недостаточная информированность населения о работе этого сектора и, как следствие, туляки не участвуют в их работе, в жизни общественных объединений, в том числе не поддерживают их финансово. Кроме этого, достаточное количество инициатив граждан Тулы по решению вопросов местного сообщества, целевых групп жителей города зачастую сталкивается с проблемами финансирования. Отсутствие должной поддержки со стороны администрации Тулы, предпринимательского сообщества нивелирует весь интеллектуальный, научный, культурный потенциал жителей города. Так за последние несколько лет не реализован ни один социально значимый проект инициируемый жителями города Тулы, общественными организациями.

Люди разочаровываются в возможностях решать вопросы местного значения посредством общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, а ведь каждый житель должен быть включен в процесс управления территорией, стать полноправным хозяином, от которого зависит чистота, порядок, благополучие и безопасность на его улице, в городе, где он живет, работает. На данный момент в деятельность общественных объединений включены лишь 5 % граждан Тулы. За последние 2 года произошел отток активистов из органов территориального общественного самоуправления, на данный момент ТОС охватывает только 15 % жителей города Тулы. Если в ближайшее время не будет организована работа по поддержанию и развитию территориального самоуправления, то в последующие 3-4 года работоспособность органов ТОС будет полностью парализована.

Решение проблем взаимодействия с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями программным методом будет способствовать совершенствованию форм и методов работы, улучшению взаимодействия власти и общественных структур, осуществлению последовательной социально-ориентированной работы, повышению эффективности реализации планов.

Важность и актуальность решения данных вопросов в своем отчете о деятельности администрации города Тулы за 2009 год отразил глава администрации города Тулы, отметив, что в 2010 году необходимо уделить первоочередное внимание развитию территориального общественного самоуправления, разработать и принять целевую муниципальную программу по поддержке территориального общественного самоуправления. Важность создания долгосрочных муниципальных целевых программ развития общественного самоуправления была определена на заседании губернаторского совета Тульской области 15 июля 2010 года. По результатам работы губернаторского совета принято решение, по которому органам местного самоуправления муниципальных образований Тульской области рекомендовано разработать муниципальные целевые программы развития территориального общественного управления в срок до 1 ноября 2010 года.

2. Цель, задачи и показатели результативности и эффективности
реализации муниципальной долгосрочной Программы

Цели и задачи Программы	Наименование непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Значение показателей по периодам									Плановое значение на день окончания действия Программы
			2011			2012		2013		2014
			1 п.г.	2 п.г.		1 п.г.	2 п.г.	1 п.г.	2 п.г.	1 п.г.	2 п.г.
Цель: развитие института территориальных общественных самоуправлений, общественных объединений, вовлечение большего количества жителей города Тулы в деятельность местного самоуправления	Количество граждан, принявших участие в мероприятиях общественных объединений в рамках программы	5 % от общего числа жителей города Тулы	7 %			10 %		13 %		15 %		15 % от общего числа жителей города
	Охват жителей города органами территориального общественного самоуправления	15 % от общего числа жителей города Тулы	20 %			25 %		40 %		50 %		50 % жителей города
Задача 1: Повысить эффективность взаимодействия администрации города и общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений.	Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с общественными организациями и территориальными общественными самоуправлениями	2 мероприятия	2		2	2	2	2	2	2	2	16 мероприятий из них: 8 координационных советов общественных объединений 8 координационных советов территориального общественного самоуправления мероприятий
Задача 2: Реализовать механизм муниципальной поддержки общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения.	Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, ТОС при поддержке администрации города Тулы	0	10		10	12	13	12	9	15	15	96 реализованных общественно-значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, ТОС при поддержке администрации города Тулы
Задача 3: Создать условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений с целью привлечения социальных инвестиций из различных источников для решения проблем местного сообщества	Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое сопровождение работы общественных объединений и органов ТОС	2	5		6	5	5	5	6	5	5	42 из них: 2 общественных форума, 40 семинаров, консультационных совещаний
Задача 4: Повысить информированность населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность.	Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей города к деятельности ТОС	40	77		77	77	77	47	47	47	47	496 из них: 480 праздников дворов, 4 спартакиады, 4 месячных акции по благоустройству территории 8 ежегодных конкурсов: "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления"

Паспорта показателей

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	1
2.	Наименование показателя	Количество граждан, принявших участие в мероприятиях общественных объединений
3.	Единица измерения	Человек
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе еженедельных формализованных отчетов об общественно-политической ситуации в городе Туле
6.	Описание системы мониторинга показателя	Учет населения, принявшего участие в мероприятиях общественных объединений

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	2
2.	Наименование показателя	Охват жителей города органами территориального общественного самоуправления
3.	Единица измерения	Человек
4.	Тип показателя	Конечный
5.	Порядок формирования показателя	Административная информация - Данные уставных документов ТОС
6.	Описание системы мониторинга показателя	Учет жителей, проживающих в домах, в которых образованы органы ТОС

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	3
2.	Наименование показателя	Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации города Тулы с общественными организациями и территориальными общественными самоуправлениями
3.	Единица измерения	Мероприятий
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Административная информация - протоколы мероприятий
6.	Описание системы мониторинга показателя	Учет протоколов проведенных мероприятий

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	4
2.	Наименование показателя	Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, ТОС при поддержке администрации города Тулы
3.	Единица измерения	Проектов
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Административная информация - постановления конкурсных комиссий
6.	Описание системы мониторинга показателя	Фиксация решений конкурсных комиссий администрации города Тулы, анализ отчетных документов общественных объединений и органов ТОС по реализованным проектам

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	5
2.	Наименование показателя	Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое сопровождение работы общественных объединений и органов ТОС
3.	Единица измерения	Мероприятий
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Административная информация - протоколы мероприятий
6.	Описание системы мониторинга показателя	Учет протоколов, заключений и иных итоговых документов проведенных мероприятий

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: должность, телефон, адрес электронной почты)		Начальник управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы, телефон - 56-63-52, 30-64-31, e-mail: admi-tula@yandex.ru
1.	Номер паспорта показателя	6
2.	Наименование показателя	Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей города к деятельности ТОС
3.	Единица измерения	Мероприятий
4.	Тип показателя	Непосредственный
5.	Порядок формирования показателя	Периодическая отчетность на основе еженедельных формализованных отчетов об общественно-политической ситуации в городе Туле
6.	Описание системы мониторинга показателя	Отчеты ответственных исполнителей о проведении мероприятий

3. Ресурсное обеспечение Программы

	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)								ИТОГО
	Всего				Из бюджета города Тулы
Заказчик Программы	2011	2012	2013	2014	2011	2012	2013	2014
Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями	6988,0	6793,0	6046,5	6443,0	6988,0	6793,0	6046,5	6443,0	26270,5
Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике	700,0	700,0	750,0	700,0	700,0	700,0	750,0	700,0	2850,0
Итого по годам:	7688,0	7493,0	6796,5	7143,0	7688,0	7493,0	6796,5	7143,0	29120,5

3.1. В рамках создания системы взаимодействия администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями требуются следующие затраты:

- проведение социологических опросов по экспертным оценкам - 400 тыс. руб., в том числе в 2012 году - 200 тыс. руб., 2014 - 200 тыс. руб.,

- на проведение координационных советов, круглых столов по экспертным оценкам - 120 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 30 тыс. руб.; в 2012 году - 30 тыс. руб.; в 2013 году - 30 тыс. руб.; в 2014 году - 30 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.

3.2. На мероприятия по оказанию финансовой поддержки общественным объединениям и территориальным общественным самоуправлениям требуются следующие затраты:

- муниципальные субсидии (гранты) на конкурсной основе. Размер общей суммы основан на экспертных оценках. Сумма по конкретным проектам определяется на основе решения конкурсной комиссии. Необходимые затраты: 22042,5 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 5600 тыс. руб.; в 2012 году - 5925 тыс. руб.; в 2013 году - 4960,5 тыс. руб.; в 2014 году - 5557 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.

3.3. Реализация мероприятий по созданию условий для развития общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:

- на проведение тренингов, семинаров, общественных форумов по экспертным оценкам - 670 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 300 тыс. руб.; в 2012 году - 50 тыс. руб.; в 2013 году - 270 тыс. руб.; в 2014 году - 50 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.

3.4. Мероприятия по привлечению внимания и повышению информированности населения к деятельности общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений требует следующих затрат:

- создание и поддержка Интернет-страницы по данной тематике, выпуск печатной продукции по итогам мероприятий, распространение информационных материалов среди активистов ТОС на основе прайс-листов (с учетом приблизительной стоимости размещения материалов) - 1640 тыс. руб. в том числе по годам: 2011 - 730 тыс. руб.; 2012 - 270 тыс. руб.; 2013 - 370 тыс. руб.; 2014 - 270 тыс. руб.

- организация и проведение акций по благоустройству территорий на основе прайс-листов с учетом приблизительной стоимости необходимого оборудования - 40 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 10 тыс. руб.; в 2012 году - 10 тыс. руб.; в 2013 году - 10 тыс. руб.; в 2014 году - 10 тыс. руб.,

- организация и проведение Дня территориального общественного самоуправления и общегородских конкурсов на лучшее территориальное общественное самоуправление и лидера общественного самоуправления - 908 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 218 тыс. руб.; в 2012 году - 208 тыс. руб.; в 2013 году - 256 тыс. руб.; в 2014 году - 226 тыс. руб.

- проведение ярмарки общественно значимых проектов и услуг общественных объединений по экспертной оценке - 450 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 100 тыс. руб.; в 2012 году - 100 тыс. руб.; в 2013 году - 150 тыс. руб.; в 2014 году - 100 тыс. руб.,

- организация и проведение праздников двора на основе экспертных оценок - 1800 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 450 тыс. руб.; в 2012 году - 450 тыс. руб.; в 2013 году - 450 тыс. руб.; в 2014 году - 450 тыс. руб.,

- организация и проведение спартакиад территориального общественного самоуправления на основании прайс-листов - 1050 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 250 тыс. руб.; в 2012 году - 250 тыс. руб.; в 2013 году - 300 тыс. руб.; в 2014 году - 250 тыс. руб.

Источник финансирования - бюджет муниципального образования город Тула.

Возможность привлечения средств областного и федерального бюджетов для поддержки и развития территориального общественного самоуправления и общественных объединений в городе Туле не предусматривается из-за отсутствия соответствующих программ федерального и регионального уровней.

Заказчик Программы - управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.

Предполагаемый механизм управления Программой. Реализация Программы предусматривает взаимодействие администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями по проведению программных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения на основе заключенных договоров в рамках Положений о предоставлении субсидий (грантов), а также на основе добровольного участия жителей города в деятельности некоммерческих общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений, а также в акциях, массовых мероприятиях, форумах.

4. Перечень мероприятий по реализации Программы

Наименование задачи, мероприятия	Срок исполнения	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)								Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего				Из бюджета города Тулы
		2011	2012	2013	2014	2011	2012	2013	2014
Задача 1 Повысить эффективность взаимодействия администрации города и общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений	2011-2014 гг.	30	230	30	230	30	230	30	230
Актуализация муниципального реестра общественных объединений, пользующихся муниципальной поддержкой, органов территориального общественного самоуправления	2011-2014 гг.	0	0	0	0	0	0	0	0	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Создание банка данных об услугах и ресурсах общественных объединений	2011-2014 гг.	0	0	0	0	0	0	0	0	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Мониторинг участия общественных объединений, территориальных общественных объединений в решении проблем города	2012, 2013 гг.	0	200	0	200	0	200	0	200	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация работы координационного совета общественных объединений при администрации города Тулы	2011-2014 гг. (1 раз в полугодие)	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация работы координационного совета актива территориального общественного самоуправления при администрации города Тулы	2011-2014 гг. (1 раз в полугодие)	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Проведение "круглых столов" и встреч с руководителями муниципальных и государственных учреждений по вопросам, связанным с участием общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений в решении проблем города	2011-2014 гг.	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Консультирование по вопросам создания и управления объединениями граждан, управления проектами и подготовки конкурсной документации для участия в получении муниципальной субсидии (гранта)	2011-2014 гг.	0	0	0	0	0	0	0	0	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Задача 2 Реализовать механизм муниципальной поддержки общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений на конкурсной основе с целью широкого использования интеллектуального, научного, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения	2011-2014 гг.	5600	59255	4960,5	55577	5600	5925	4960,5	5557
Предоставление субсидий (грантов) общественным организациям для осуществления социально-значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле	2011-2014 гг.	4000	2375	2225	2225	4000	2375	2225	2225	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Предоставление субсидий (грантов) территориальным общественным самоуправлениям для осуществления социально-значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле	2011-2014 гг.	1600	3550	2735,5	3332	1600	3550	2735,5	3332	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Задача 3 Создать условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений с целью привлечения социальных инвестиций из различных источников для решения проблем местного сообщества	2011-2014 гг.	300	50	270	50	300	50	270	50
Организация, проведение и информационное сопровождение тульского общественного форума по проблемам развития общественных объединений и их сотрудничества с органами местного самоуправления в городе Туле	Октябрь 2011 года, октябрь 2013 года	150	0	150	0	150	0	150	0	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация, проведение и информационное сопровождение семинаров, тренингов, направленных на повышение активности и компетентности общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений в решении проблем местного сообщества	2011-2014 гг.	150	50	120	50	150	50	120	50	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Задача 4 Повысить информированность населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность	2011-2014 гг.	1758	1288	1536	1306	1758	1288	1536	1306
Организация, проведение и информационное сопровождение Дня территориального общественного самоуправления	2011-2014 гг. (1 раз в год)	100	100	130	100	100	100	130	100	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация, проведение и информационное сопровождение праздников двора	2011-2014 гг.	450 - 250 (150+ 100)	450	450	450	450	450	450	450	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике
Организация, проведение и информационное сопровождение спартакиады территориального общественного самоуправления	2011-2014 гг.	250 -150	250	300	250	250	250	300	250	Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике
Организация, проведение и информационное сопровождение акции "Месяц чистоты"	2011-2014 гг.	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация, проведение и информационное сопровождение ежегодного конкурса "Лучшее территориальное общественное самоуправление"	2011-2014 гг. (1 раз в год)	90	90	90	90	90	90	90	90	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация, проведение и информационное сопровождение ежегодного конкурса "Лидер общественного самоуправления"	2011-2014 гг. (1 раз в год)	28	18	36	36	28	18	36	36	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Организация, проведение и информационное сопровождение Ярмарки общественно-значимых проектов и услуг общественных объединений.	2011-2014 гг. (1 раз в год)	100	100	150	100	100	100	150	100	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Размещение в СМИ информации о деятельности общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, направленной на решение вопросов местного значения, распространение информационных материалов среди активистов ТОС	2011-2014 гг.	520	160	160	160	520	160	160	160	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Создание и поддержка в актуальном состоянии Интернет-страницы на сайте администрации города Тулы, посвященной взаимодействию с общественными объединениями, территориальными общественными самоуправлениями	2011-2014 гг.	10	10	10	10	10	10	10	10	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями
Выпуск печатной продукции по итогам мероприятий Программы ("Ярмарка общественно значимых проектов и услуг общественных объединений", "Тульский общественный форум", муниципальные субсидии (гранты) и др.)	2011-2014 гг.	200	100	200	100	200	100	200	100	Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями

5. Социально-экономическая эффективность
муниципальной долгосрочной целевой программы

1. Увеличение числа граждан, участвующих в мероприятиях общественных объединений (не менее 15 % от общего числа жителей города) и охваченных органами территориального общественного самоуправления (не менее 50 % жителей города) позволит повысить гражданскую активность в решении различных вопросов социально-экономического развития города, обеспечивая демократическую децентрализацию управления и реализацию непосредственной демократии в муниципальном образовании город Тула.

2. Реализация общественно значимых проектов (не менее 96), направленных на решение вопросов местного значения, реализованных общественными объединениями, территориальными общественными самоуправлениями при поддержке администрации города Тулы, за период действия программы, позволит повысить использование интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.

3. Организация и проведение мероприятий, способствующих координации деятельности и информационному обмену среди общественных организаций (координационных советов не менее 16, общественных форумов не менее 2, семинаров, консультационных совещаний не менее 40) создаст условия для развития общественных объединений, территориальных общественных самоуправлений, позволит привлечь социальные инвестиции из различных источников для решения проблем местного сообщества, позволит вести конструктивный диалог между структурами гражданского общества и органами власти.

4. Проведение праздников дворов (не менее 480), спартакиад (не менее 4), месячных акций по благоустройству территории (не менее 4) и ежегодных конкурсов "Лучший ТОС", "Лидер общественного самоуправления" позволит повысить привлекательность работы и участия в территориальных органах местного самоуправления у жителей города, повысить профессиональный уровень активистов ТОС, способствуя развитию гражданского общества и эффективному решению локальных проблем местного сообщества.

6. Возможные риски в ходе реализации
муниципальной долгосрочной целевой программы

1. В случае низкой активности общественных организаций и органов ТОС возможно предоставление на рассмотрение администрации города Тулы меньшего количества общественных проектов, чем запланировано. В связи с этим конкурсными комиссиями, состоящими из специалистов администрации города, будут приниматься решения о перераспределении средств по полугодиям в рамках отчетного периода и пересмотре приоритетных направлений проектов.

Вместе с тем, для недопущения подобной ситуации в рамках программы предусмотрено широкое информационное обеспечение всех проводимых мероприятий, а также постоянное обновление реестра общественных организаций и органов ТОС для адресного информирования о проводимых мероприятиях, конкурсах и грантах.

2. В случае недофинансирования программы конкурсными комиссиями будет принято решение о сокращении числа проектов общественных организаций и органов ТОС.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мероприятий, направленных на организацию работы координационного совета общественных объединений и координационного совета ТОС, поддержку общественно полезных проектов общественных объединений, направленных на решение проблем города в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально-значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле" и социально-значимых проектов территориальных общественных самоуправлений в соответствии с Положением "О субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы территориальным общественным самоуправлениям для осуществления социально-значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле", информирование населения города о взаимодействии администрации города Тулы с общественными объединениями и территориальными общественными самоуправлениями и проведение ряда совместных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности с целью более эффективного решения вопросов местного значения.

В рамках реализации данной программы потребуется взаимодействие с управлением по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города Тулы при проведении и информационном сопровождении праздников двора и организации, проведении и информационном сопровождении спартакиады территориального общественного самоуправления.

В реализации данной программы могут быть задействованы все жители города Тулы.

Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы.

Контрольные мероприятия за исполнением Программы предусматривают финансовую и формализованную отчетность общественных объединений и территориальных общественных самоуправлений за использование средств, выделенных на реализацию общественно значимых мероприятий и проектов в рамках Программы, в порядке, утвержденном Положением о субсидиях (грантах) и порядке их предоставления из бюджета муниципального образования город Тула администрацией города Тулы общественным организациям для осуществления социально-значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Туле.

Управление по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы представляет отчет об исполнении Программы за плановый период ежегодно по конечным показателям и 1 раз в полугодие по непосредственным показателям.

Начальник отдела по работе с общественными организациями управления по местному самоуправлению и работе с общественными организациями администрации города Тулы

И.Б. Тихомиров