Приложение. Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению
Администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 26 октября 2010 г. N 2232

Паспорт муниципальной целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании Алексинский район на 2009-2011 годы"

Наименование муниципальной целевой программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район на 2009-2011 годы (далее - Программа)
Сроки реализации Программы	2009-2011 годы
Заказчик	Управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район
Основной разработчик Программы	Управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район
Координатор	Заместитель главы администрации муниципального образования Алексинский район, курирующий вопросы экономического развития
Исполнители программы	Муниципальный фонд местного развития; структурные подразделения администрации муниципального образования Алексинский район; Центр деловой и правовой информации Центральной районной библиотеки МУК "Алексинская ЦБС"; Центр занятости населения г. Алексина
Цели и задачи Программы	Цель: формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район; увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования Алексинский район и консолидированный бюджет Алексинского района; сохранение и создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. Задачи: стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства; стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства; повышение уровня общедоступности системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства; стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность; стимулирование участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении муниципальных заказов; рост числа малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей; увеличение общего объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Важнейшие целевые показатели	Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства; общая сумма займов, выданных Муниципальным фондом местного развития; количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-центр г. Алексина; количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальной составляющей информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области на базе сети Интернет; количество школьных экономических компаний; количество учащихся - участников школьных компаний; объем муниципальных заказов, размещенных среди субъектов малого и среднего предпринимательства; количество малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей; объем продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства; число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап за период 2009-2011 гг.
Перечень подпрограмм (мероприятий)	1. Совершенствование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства. 4. Другие формы развития предпринимательства.
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Финансовое обеспечение мероприятий программы составит 14 732,0 тыс. руб., в том числе: 2009 год - 4 537,0 тыс. руб. 2010 год - 5 540,0 тыс. руб. 2011 год - 4 655,0 тыс. руб. Источники финансирования: средства вышестоящих бюджетов - 1 500,0 тыс. руб. местный бюджет - 175,0 тыс. руб. внебюджетные источники - 13 057,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Показатели, определяющие критерии оценки эффективности реализации Программы: обеспечение всестороннего характера поддержки малого и среднего предпринимательства путем использования всей совокупности функций имеющихся организаций и структур; увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования Алексинский район от субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение числа школьников и учащейся молодежи, прошедших обучение основам экономики и предпринимательской деятельности.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район от 12.07.2008 N 1466 "О Порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ".

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены соответствующие полномочия органов местного самоуправления в области развития предпринимательства:

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в поселениях;

создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах.

Наряду с этим, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены полномочия:

формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований;

формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

К субъектам малого и среднего предпринимательства согласно Федеральному закону РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных

унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированные на территории муниципального образования.

Цели и основные задачи настоящей Программы направлены на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район.

Программа определяет перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, объемы и источники их финансирования, ответственных за реализацию мероприятий.

В муниципальном образовании Алексинский район малый и средний бизнес, как отдельный сектор экономики района, играет важную роль в решении экономических и социальных задач, поскольку способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения, стабильность налоговых поступлений в бюджет. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования.

Реализация администрацией муниципального образования Алексинский район совместно с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства и субъектами предпринимательства в период до 2009 года "Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район на 2007-2028 годы", "Программы социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район до 2010 года", муниципальной целевой программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район на 2006-2008 годы" в совокупности с мерами, принятыми на федеральном и областном уровне, позволила обеспечить сохранение позитивной динамики развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Алексинский район.

За период 2005-2007 годы:

- количество действующих малых предприятий увеличилось на 26,2% и на 01 января 2008 года составило 328 единиц,

- количество действующих индивидуальных предпринимателей за тот же период возросло на 10,7% и на начало 2008 года составило 1350 человек;

- выпуск товаров и услуг по малым предприятиям вырос в 2,1 раза - с 809 млн. рублей в 2005 году до 1683 млн. рублей в 2007 году;

- в 2007 году инвестировано в основные фонды малых предприятий 681 млн. рублей, в 2005 году - 54 млн. рублей, т.е. показатель вырос в 13 раз;

- налоговые поступления в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды за 2007 год по сравнению с 2005 годом возросли на 72% и составили 55 млн. рублей, в том числе в бюджет муниципального образования Алексинский район - 45 млн. рублей (удельный вес в составе собственных доходов муниципального бюджета составил 14,2%).

В настоящее время сектор малого и среднего предпринимательства Алексинского района образуют 9 средних предприятий, 403 малых предприятия и 1617 индивидуальных предпринимателей. По сравнению с уровнем 1 июля 2009 года количество средних предприятий не изменилось, количество малых предприятий возросло на 4,1%, число индивидуальных предпринимателей увеличилось на 5,1%.

К числу средних предприятий относятся: ОАО "Алексинстройконструкция" (гофрированные металлические трубы), ООО "Рубин" (противопожарное оборудование и двери), ОАО "Алексинский мясокомбинат" (колбасные изделия и мясные полуфабрикаты), ЗАО "Промбаза" (автокосметика), ЗАО "Алексинская электросетевая компания", СПК "Авангард" (молоко, мясо, зерно), ООО "Алтекс" (пошив одежды), ООО "Санаторий "Алексин-бор", ООО "Роскомплектсервис".

Структурный состав малых предприятий в разрезе видов экономической деятельности складывается в следующем процентном соотношении:

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 35 процентов;

обрабатывающие производства - 22 процента;

строительство - 9 процентов;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 8 процентов;

транспорт и связь - 5 процентов;

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 2 процента;

гостиницы и рестораны - 1 процент;

прочие виды деятельности - 18 процентов.

Значительно расширилась инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства. Координационный совет по развитию предпринимательства работает с 2002 года, настоящий состав Совета утвержден постановлением администрации муниципального образования Алексинский район от 29.09.2009 N 1897. Работает секция малого бизнеса в составе территориального объединения работодателей города Алексина и Алексинского района "Алексинский Союз работодателей". Создан Бизнес-центр г. Алексина и Бизнес-сайт www.albiz.ru. На официальном сайте органов местного самоуправления Алексинского района в Интернет www.aleksin.tula.ru открыт подраздел "Предпринимательство". Ведутся организационно-подготовительные работы по созданию Бизнес-инкубатора в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы".

Ряд малых и средних предприятий Алексинского района являются членами Тульской торгово-промышленной палаты.

В 2008 году при алексинских средних общеобразовательных школах действовали 3 школьные экономические компании, в которых занимались 34 подростка.

В муниципальном образовании Алексинский район пилотно внедрен и действует административный регламент исполнения государственной функции "Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства по вопросам государственного стимулирования и регулирования предпринимательской деятельности" www.businesstula.ru на базе Центра правовой и деловой информации МУК "Алексинская централизованная библиотечная система" и Муниципального фонда местного развития.

Процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства Алексинского района, свидетельствуют о том, что при значительном потенциале этот сектор еще далек от уровня, характерного для страны с развитой рыночной экономикой. В настоящее время наиболее значимыми факторами, сдерживающими его развитие, являются:

ограниченность внутреннего рынка, в том числе падение спроса на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с низкой платежеспособностью потребителей;

непривлекательность малых и средних предприятий для инвесторов вследствие отсутствия надежной залоговой базы и производственной устойчивости, что создает менее благоприятные финансовые условия для их деятельности;

недостаточный уровень профессиональных знаний руководителей и специалистов отдельных малых предприятий в вопросах рыночной экономики и управления;

недостаточная степень готовности значительной части населения воспринимать предпринимательскую деятельность как способ решения собственных социальных и экономических задач;

недостаточный уровень предпринимательской культуры, низкая эффективность консолидации усилий предпринимателей по защите собственных прав и интересов.

Соответственно основными проблемами являются:

недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности, значительная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего из-за отсутствия у предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй, традиционно коммерческие банки считают малый бизнес высокорискованным и относительно низкодоходным;

не достаточно совершенная система доступа малых и средних предприятий и предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, присоединение к электросетям/газопроводам/тепловым и водоканальным сетям, оборудование, имущество и др.), в том числе недостаточная информированность хозяйствующих субъектов;

большая часть предпринимателей нуждается в информации о различных аспектах ведения бизнеса, проблема информационного обеспечения малого и среднего бизнеса может быть решена как с использованием традиционных форм - консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных интернет-технологий.

Для того чтобы повлиять на происходящие процессы необходима всемерная поддержка развивающегося сектора экономики со стороны органов государственной власти и местного самоуправления муниципального образования. Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" определены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность. Условия и порядок оказания поддержки устанавливаются муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, реализация мер по содействию развитию малого и среднего предпринимательства требует комплексного и последовательного подхода, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий Программы по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса контроля.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является:

формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район;

увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования Алексинский район и консолидированный бюджет Алексинского района;

сохранение и создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы:

стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства;

стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства;

повышение уровня общедоступности системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность;

стимулирование участия субъектов малого и среднего предпринимательства в исполнении муниципальных заказов;

рост числа малых, средних предприятий и индивидуальных предпринимателей;

увеличение общего объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства;

увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель (соисполнитель)	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей), всего	Объем финансирования, тыс. руб.
					Средства вышестоящих бюджетов	Местный бюджет	Внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства
1.1.	Обеспечение деятельности Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации муниципального образования Алексинский район	Управление развития экономики	2009-2011 гг.	-	-	-	-
1.2.	Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Управление развития экономики	2010-2011 гг.	-	-	-	-
1.3.	Подготовка информации о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства для размещения в средствах массовой информации	Управление развития экономики	2010-2011 гг.	-	-	-	-
1.4.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией муниципального образования Алексинский район	Управление развития экономики	2009-2011 гг.	-	-	-	-
	Итого по направлению			-	-	-	-
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства
2.1.	Микрофинансирование субъектов малого и среднего предпринимательства	Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	12 000,0 в том числе: 2009 г. - 3 000,0 2010 г. - 5 000,0 2011 г. - 4 000,0	-	-	12 000,0 в том числе: 2009 г. - 3 000,0 2010 г. - 5 000,0 2011 г. - 4 000,0
2.2.	Предоставление залогов, поручительств и гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства	Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	1 000, 0 в том числе: 2010 г. - 500,0 2011 г. - 500,0	-	-	1 000, 0 в том числе: 2010 г. - 500,0 2011 г. - 500,0
2.3.	Формирование фонда микрофинансовой деятельности Муниципального фонда местного развития, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе для отдельных категорий - на льготных условиях)	Администрация муниципального образования Алексинский район	2009-2011 гг.	1 625,0 в том числе: 2009 г. - 1 500,0 2010 г. - 25,0 2011 г. - 100,0	1 500,0 в том числе: 2009 г. - 1 500,0	125, 0 в том числе: 2010 г. - 25,0 2011 г. - 100,0	-
2.4.	Предоставление на условиях долгосрочной аренды субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Комитет имущественных и земельных отношений	2009-2011 гг.	-	-	-	-
2.5.	Организационное обеспечение и ведение сайта Бизнес-Центра Алексинского района (www.albiz.ru)	Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	-	-	-	-
2.6.	Обеспечение деятельности муниципальной составляющей информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области на базе сети Интернет (http://businesstula.ru/)	Муниципальный фонд местного развития, Центр правовой и деловой информации	2009-2011 гг.	-	-	-	-
2.7.	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	-	-	-	-
2.8.	Ведение информационной страницы (подраздела) "Предпринимательство" на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Алексинский район в сети Интернет (www.aleksin.tula.ru)	Управление развития экономики	2009-2011 гг.	-	-	-	-
2.9.	Профессиональное обучение основам предпринимательства и профессиям, предполагающим самозанятость	Центр занятости населения г. Алексина (по согласованию)	2009-2011 гг.	В соответствии с "Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области в 2009 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 13.01.2009 N 4), "Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области в 2010 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 14.01.2010 N 27), "Программой дополнительных мер по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области, реализация которых осуществляется за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов РФ, неиспользованных в 2009 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 20.04.2010 N 366), долгосрочной целевой программой "Содействие занятости населения Тульской области на 2009-2011 годы" (утв. постановлением администрации Тульской области от 14.05.2009 N 330).
2.10.	Организация содействия самозанятости населения	Центр занятости населения г. Алексина (по согласованию)	2009-2011 гг.	В соответствии с "Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области в 2009 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 13.01.2009 N 4), "Программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области в 2010 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 14.01.2010 N 27), "Программой дополнительных мер по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области, реализация которых осуществляется за счет возвращенных остатков целевых средств субсидий бюджетам субъектов РФ, неиспользованных в 2009 году" (утв. постановлением администрации Тульской области от 20.04.2010 N 366), долгосрочной целевой программой "Содействие занятости населения Тульской области на 2009-2011 годы" (утв. постановлением администрации Тульской области от 14.05.2009 N 330).
	Итого по направлению			14 625,0 в том числе: 2009 г. - 4 500,0 2010 г. - 5 525,0 2011 г. - 4 600,0	1 500,0 в том числе: 2009 г. - 1 500,0	125,0 в том числе: 2010 г. - 25,0 2011 г. - 100,0	13 000,0 в том числе: 2009 г. - 3 000,0 2010 г. - 5 500,0 2011 г. - 4 500,0
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1.	Оказание содействия в создании Бизнес-инкубатора в г. Алексин	Администрация муниципального образования Алексинский район	2009 -2011 гг.	В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 05.08.2010 N 752
3.2.	Участие в разработке концепции и бизнес-плана функционирования Бизнес-инкубатора г. Алексина	Муниципальный фонд местного развития	3 квартал 2011 г.	В соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 05.08.2010 N 752
3.3.	Проведение семинаров-тренингов для руководителей организаций и предпринимателей - участников Бизнес-инкубатора г. Алексина	Муниципальный фонд местного развития	4 квартал 2011 г.	15,0 в том числе: 2011 г. - 15,0	-	-	15,0 в том числе: 2011 г. - 15,0
	Итого по направлению			15,0 в том числе: 2011 г. - 15,0	-	-	15,0 в том числе: 2011 г. - 15,0
4. Иные формы поддержки развития предпринимательства
4.1.	Проведение муниципального конкурса "Лучший предприниматель года"	Управление развития экономики, Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	42,0 в том числе: 2009 г. -12,0 2010 г. - 15,0 2011 г. - 15,0	-	-	42,0 в том числе: 2009 г. -12,0 2010 г. - 15,0 2011 г. - 15,0
4.2.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в мероприятиях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями, в том числе: - в областном открытом конкурсе "Флагман малого и среднего бизнеса"; - областном открытом конкурсе среди начинающих предпринимателей "Лучшие бизнес-идеи Тульской области"	Управление развития экономики Соисполнитель: Муниципальный фонд местного развития	2009-2011 гг.	50,0 в том числе: 2009 г. - 25,0 2011 г. - 25,0	-	50,0 в том числе: 2009 г. - 25,0 2011 г. - 25,0	-
4.3.	Организация обучения учеников старших классов в профильных экономических классах образовательных учреждений основам предпринимательства	Управление образования	2009-2011 гг.	-	-	-	-
4.4.	Организационное обеспечение создания и деятельности школьных компаний	Управление образования	2009-2011 гг.	-	-	-	-
4.5	Содействие в проведении выставок-ярмарок изделий школьных компаний	Управление образования	2009-2011 гг.	-	-	-	-
	Итого по направлению			92,0 в том числе: 2009 г. -37,0 2010 г. - 15,0 2011 г. - 40,0	-	50,0 в том числе: 2009 г. - 25,0 2011 г. - 25,0	42,0 в том числе: 2009 г. -12,0 2010 г. - 15,0 2011 г. - 15,0
	Всего по программе			14 732,0 в том числе: 2009 г. - 4 537,0 2010 г. - 5 540,0 2011 г. - 4 655,0	1 500,0 в том числе: 2009 г. - 1 500,0	175,0 в том числе: 2009 г. - 25,0 2010 г. - 25,0 2011 г. - 125,0	13 057,0 в том числе: 2009 г. - 3 012,0 2010 г. - 5 515,0 2011 г. - 4 530,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности реализации Программы

Цели и задачи Программы	Перечень Непосредственных и конечных показателей	Фактическое значение на момент разработки Программы (базисное значение)	Изменение значений по годам реализации			Плановое Значение на день окончания действия Программы
			2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6	7
Цель N 1: формирование благоприятной среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район
Задача N 1: стимулирование инвестиционной деятельности малого и среднего предпринимательства	Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства (млн. руб.) Общая сумма займов, выданных Муниципальным фондом местного развития субъектам малого и среднего предпринимательства (млн. руб.)	152,7 2,3	166,9 2,97	181,0 5,0	204,7 4,0	204,7 4,0
Задача N 2: стимулирование развития деятельности муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства	Количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-центр г. Алексина (единиц)	163	168	176	186	186
Задача N 3: повышение уровня общедоступности системы информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства	Количество обращений субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальной составляющей информационной системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тульской области на базе сети Интернет (единиц)	68	128	140	150	150
Задача N 4: стимулирование вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность	Количество школьных экономических компаний (единиц) Количество учащихся-участников школьных компаний (человек)	3 34	4 53	5 66	6 76	6 76
Задача N 5: стимулирование развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Алексинский район через размещение муниципальных заказов	Объем муниципальных заказов, размещенных среди субъектов малого и среднего предпринимательства (млн. руб.)	123,6	115,4	115,4	115,4	115,4
Цель N 2: увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования Алексинский район и консолидированный бюджет Алексинского района
Задача N 1: увеличение числа малых предприятий	количество малых предприятий (единиц)	382	393	411	427	427
Задача N 2: увеличение числа средних предприятий	количество средних предприятий (единиц)	8	10	10	11	11
Задача N 3: увеличение числа индивидуальных предпринимателей	количество индивидуальных предпринимателей (единиц)	1498	1557	1593	1647	1647
Задача N 4: увеличение общего объема продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства	общий объем продукции, работ, услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства (млн. руб.)	1839,9	1823,9	1995,4	2150,0	2150,0
Цель N 3: сохранение и создание рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства
Задача N 1: увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (человек)	8582	8641	8678	8735	8735

5. Организационно-экономический и финансовый
механизм управления Программой

Достижение цели Программы и решение поставленных задач осуществляется путем выполнения взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий.

Управление реализацией Программы осуществляется Заказчиком Программы - управлением развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район.

Общий контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район в соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования Алексинский район от 21.07.2008 N 1466 "О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ".

Исполнители Программы в рамках компетенции:

обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

ежеквартально не позднее 7 числа следующего за отчетным периодом месяца и ежегодно не позднее 1 февраля следующего за отчетным периодом года предоставляют в управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район информацию о ходе и результатах реализации соответствующих программных мероприятий, приводят непосредственные и конечные показатели оценки результативности и эффективности Программы, предложения по реализации и финансированию запланированных мероприятий, другую информацию, отражающую ход реализации Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также средств внебюджетных источников, в том числе Муниципального фонда местного развития.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется управлением по бюджету и финансам администрации муниципального образования Алексинский район, контрольно-ревизионным управлением администрации муниципального образования Алексинский район.

Контроль за использованием средств Муниципального фонда местного развития осуществляется Наблюдательным советом фонда, уполномоченными структурными подразделениями администрации муниципального образования Алексинский район.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы осуществляется за счет федерального, областного и муниципального бюджетов, средств организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, средств, привлеченных исполнителями Программы для ее реализации в соответствии с действующим законодательством.

Общий объем финансовых средств на реализацию Программы запланирован в объеме 14 732,0 тыс. руб.

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
Финансовые ресурсы, всего в том числе:	тыс. руб.	14 732,0	4 537,0	5 540,0	4 655,0
Федеральный бюджет, бюджет Тульской области	тыс. руб.	1 500,0	1 500,0	0,0	0,0
Бюджет муниципального образования Алексинский район	тыс. руб.	175,0	25,0	25,0	125,0
Внебюджетные источники	тыс. руб.	13 057,0	3 012,0	5 515,0	4 530,0

Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из финансовых возможностей источников и результатов выполнения программных мероприятий. В качестве внебюджетных источников предусматриваются средства организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, средства субъектов малого и среднего предпринимательства, гранты.

7. Социально-экономическая эффективность Программы

Социально-экономическая эффективность Программы заключается в повышении роли сектора малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии района, активизации производственной, инновационной и инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышении конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, улучшении качества предоставляемых услуг, вовлечении в предпринимательскую деятельность более широких слоев населения, создании новых рабочих мест. Кроме того, социально-экономический эффект от развития малого и среднего предпринимательства заключается в обеспечении социальной стабильности местного сообщества, уменьшении численности малоимущих слоев населения.

Реализация Программы будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие муниципального образования Алексинский район, рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, улучшение инвестиционного климата в Алексинском районе, развитие инфраструктуры района.

Эффективность Программы будет определяться соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мероприятий и затрат на реализацию этих мероприятий. В результате реализации мероприятий Программы прогнозируется:

рост числа малых предприятий на 11,8%;

рост числа средних предприятий на 10,0%;

рост числа индивидуальных предпринимателей на 9,9%;

увеличение общего объема продукции, работ и услуг, выполненных субъектами малого и среднего предпринимательства на 16,9%;

увеличение инвестиционных вложений в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в 1,3 раза.

В процессе реализации мероприятий Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в целом. При выявлении отклонений и в случае необходимости проводится корректировка мероприятий Программы в зависимости от объемов финансирования и поставленных задач.