Приложение. Муниципальная целевая программа развития территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района на 2011 год и плановый период до 2013 года

Приложение

к постановлению
администрации
муниципального образования
город Богородицк
Богородицкого района
от 13 сентября 2010 г. N 180

Муниципальная целевая программа
развития территориального общественного самоуправления на
территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого
района на 2011 год и плановый период до 2013 года

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2010 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа развития территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района на 2011 год и плановый период до 2013 года (далее - программа)
Заказчик программы	Администрация муниципального образования город Богородицк Богородицкого района
Исполнитель-координатор программы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике
Разработчик программы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике
Исполнители программы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике; сектор муниципального хозяйства; сектор имущественных и земельных отношений; уличные и домовые комитеты, товарищества собственников жилья города Богородицка (по согласованию).
Цели и задачи программы	Целью программы является создание условий для развития территориального общественного самоуправления в городе Богородицке. Задачи программы: - создание системы взаимодействия администрации и органов территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения; - обеспечение информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района (далее - МО город Богородицк); - содействие обмену опытом между органами территориального общественного самоуправления в МО город Богородицк; - создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления в МО город Богородицк.
Сроки и этапы реализации программы	2011 - 2013 годы в один этап
Объемы и источники финансирования программы	На реализацию мероприятий программы из бюджета МО город Богородицк планируется направить 249 тыс. руб., в том числе: в 2011 году - 83 тыс. руб.; в 2012 году - 83 тыс. руб.; в 2013 году - 83 тыс. руб. В 2012 - 2013 годах объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета МО город Богородицк на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета.
Основные ожидаемые результаты программы	Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - развития территориального общественного самоуправления в МО город Богородицк; - повышения активности населения МО город Богородицк в социальных вопросах, вопросах развития территории, деятельности территориального общественного самоуправления; - создания условий для взаимодействия администрации, органов территориального общественного самоуправления (уличные и домовые комитеты, ТСЖ), населения - путем проведения собраний, семинаров и др. мероприятий; - формирование устойчивого актива города из числа членов уличных и домовых комитетов ТСЖ.
Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации	Исполнитель-координатор программы ежегодно представляет отчет о реализации программы

1. Сущность решаемых программой проблем

Основой любого развитого правового демократического государства является разветвленная система институтов гражданского общества, представляющих собой совокупность свободно и легально организуемых, тесно взаимосвязанных, самоуправляемых социальных групп и основанных на традициях и опыте общественных отношений, возникающих в процессе реализации инициатив граждан, их интересов, потенциальных возможностей на благо индивидуума и общества в целом.

Приоритетом муниципальной политики администрации является содействие развитию этих институтов. Особое место в этом процессе занимает решение вопросов, связанных с развитием территориального общественного самоуправления, являющегося организационной основой для реализации гражданских инициатив жителей города Богородицка.

Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

ТОС может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; иных территории проживания граждан.

Исходя из общей оценки состояния и уровня развития территориального общественного самоуправления на территории МО город Богородицк, можно сделать вывод о целесообразности использования потенциала органов ТОС, как неотъемлемой и наиболее активной части гражданского общества.

Таким образом, одной из главных задач, стоящих перед администрацией, является необходимость содействия развитию институтов гражданского общества, в том числе территориального общественного самоуправления.

В развитии ТОС имеется комплекс структурных проблем, требующих решения:

1) сохранение тенденции индифферентного отношения людей к происходящим в городе социально значимым событиям, несмотря на предпринимаемые меры по развитию гражданской активности жителей МО город Богородицк;

2) относительно слабое, зачастую поверхностное и одностороннее освещение проблем территориального общественного самоуправления в средствах массовой информации;

3) недостаточный профессиональный уровень председателей уличных и домовых комитетов и товариществ собственников жилья.

Эти и другие сопутствующие проблемы, зачастую тесно взаимосвязанные, необходимо решать комплексно на основе принципа взаимовыгодного партнерского сотрудничества администрации и органов территориального общественного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного, на территории МО город Богородицк, есть необходимость разработки и принятия настоящей программы, как наиболее оптимального варианта решения проблем.

Актуальность программы объясняется:

1) чрезвычайной важностью имеющихся проблем и необходимостью их своевременного, комплексного и планомерного решения;

2) целевой направленностью программы на оказание содействия развитию территориального общественного самоуправления.

Реализация программы будет направлена на создание условий для развития территориального общественного самоуправления и повышения гражданской активности при непосредственном участии в этом процессе самих жителей МО город Богородицк.

2. Цели и задачи программы

Целью программы является создание условий для развития территориального общественного самоуправления на территории МО город Богородицк.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечение финансово экономических гарантий развития ТОС;

2) создание системы взаимодействия администрации и органов ТОС по вопросам местного значения;

3) обеспечение информационной поддержки органов территориального общественного самоуправления в МО город Богородицк;

4) содействие обмену опытом между органами ТОС;

5) создание условий для эффективного решения органами территориального общественного самоуправления проблем самоуправляемых территорий;

6) создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления территориального общественного самоуправления.

3. Срок реализации программы

Реализация программы осуществляется в 2011 - 2013 годах в один этап

4. Технико-экономическое обоснование программы

N п/п	Наименование мероприятия	Технико-экономическое обоснование
1	2	3
1.	Материально-техническое обеспечение деятельности ТОС	-
2.	Поддержка ТОС	Расходы на поощрение активных участников ТОС всего в 2011 - 2013 годах составят 60,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 20,0 тыс. руб.; в 2012 году - 20,0 тыс. руб.; в 2013 году - 20,0 тыс. руб.
3.	Организационная поддержка деятельности органов ТОС	-
4	Информационное обеспечение деятельности ТОС	-
5.	Методическое обеспечение деятельности ТОС	-
6.	Проведение конкурсов	Расходы на организацию и проведение городского смотра-конкурса, включая премиальный фонд по 3 номинациям, оформление стенда, всего в 2011 - 2013 годах составят 189,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2011 году - 63,0 тыс. руб.; в 2012 году - 63,0 тыс. руб.; в 2013 году - 63,0 тыс. руб.
Всего по программе: 249,0 тыс. руб.

5. Сведения о распределении объемов финансирования программы по годам

Финансирование мероприятий программы предполагается за счет средств бюджета МО город Богородицк.

Всего на 2011 - 2013 годы потребуется 249,0,0 тыс. руб., в том числе:

на 2011 год - 83,0 тыс. руб.;

на 2012 год - 83,0 тыс. руб.;

на 2013 год - 83,0 тыс. руб.

Объем финансирования может уточняться при формировании бюджета МО город Богородицк на соответствующий год, исходя из возможностей бюджета муниципального образования город Богородицк и необходимости корректировки мероприятий программы с внесением изменений в соответствующие разделы программы.

6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

Ожидаемые результаты реализации программы:

1) развитие ТОС в МО город Богородицк;

2) повышение активности населения города Богородицка в деятельности ТОС;

3) создание условий для взаимодействия администрации, органов ТОС, населения;

4) расширение возможностей участия органов ТОС в решении социальных проблем населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 7 декабря 2010 г. N 262 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации,
исполнителей, объемов финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Объем финансирования из бюджета города Богородицка (тыс. руб.)
				Всего	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание условий для развития ТОС в МО город Богородицк Задача: обеспечение финансово-экономических гарантий развития ТОС
1. Материально-техническое обеспечение деятельности ТОС
1.1	Оформление выставочно-информационного стенда (фотостенда) о деятельности органов ТОС в здании администрации города	2011 - 2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
2. Поддержка органов ТОС
2.1	Поощрение активных участников ТОС работающих на общественных началах	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	60,0	20,0	20,0	20,0
2.2	Создание условий для деятельности ТОС	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
Задача: создание системы взаимодействия администрации и органов ТОС по вопросам местного значения
3. Организационная поддержка деятельности ТОС
3.1	Содействие в проведении собраний, конференций граждан по организации ТОС на той или иной территории города	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике; сектор муниципального хозяйства	-	-	-	-
3.2	Организационное обеспечение деятельности координационного Совета по ТСО при главе администрации (далее - Совет)	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
3.3	Включение представителей органов ТОС, ТСЖ в составы советов, комиссий рабочих групп, создаваемых в администрации, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике; Сектор муниципального хозяйства	-	-	-	-
3.4	Проведение совместных мероприятий администрации и органов ТОС, ТСЖ МО город Богородицк	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
3.5	Содействие в организации рассмотрения предложений и поддержка инициативы населения по вынесению вопросов, представляющих общественный интерес, на публичные слушания	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
3.6	Участие в организации краткосрочного и долгосрочного планирования работы органов ТОС	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
3.7	Оказание консультационной помощи при организации социальной деятельности ТОС, ТСЖ (Участие ТОС в обеспечении общественной и экологической безопасности, работа с детьми и подростками, ветеранами по месту жительства, благоустройстве города)	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике Сектор муниципального хозяйства	-	-	-	-
3.8	Регулярное уточнение базы данных органов ТОС, ТСЖ, формирование дел.	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике Сектор муниципального хозяйства	-	-	-	-
3.9	Участие общественных организаций и общественных объединений граждан в обеспечении сохранности за объектами благоустройства: - Курган Славы - Сквер памяти чернобыльцев - Сквер Афганцев	2011-2013 годы	Богородицкое городское казачье общество Совет Богородицкой городской организации "Союз Чернобыль" Совет БРООВИ "Контингент	-	-	-	-
Задача: обеспечение информационной поддержки ТОС в городе Богородицке
4. Информационное обеспечение деятельности ТОС
4.1	Публикация в газете "Богородицкие вести" и доведение до жителей по городскому телевидению информации о деятельности ТОС	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	-	-	-	-
Задача: содействие обмену опытом между органами ТОС в городе Богородицке
5. Методическое обеспечение деятельности ТОС
5.1	Проведение семинаров для жителей МО город Богородицка и представителей ТОС по вопросам местного значения	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике; Сектор муниципального хозяйства; Сектор имущественных и земельных отношений	-	-	-	-
Задачи: создание условий для эффективного решения органами ТОС проблем самоуправляемых территорий; создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС
6. Проведение конкурсов
6.1	Организация и проведение городского смотра-конкурса "Лучший двор, дом, улица"	2011-2013 годы	Сектор муниципального хозяйства	90,0	30,0	30,0	30,0
6.2	Организация и проведение городского смотра-конкурса "К нам приходит новый год"	2011-2013 годы	Сектор муниципального хозяйства Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	45,0	15,0	15,0	15,0
6.3	Организация ежегодного конкурса среди органов ТОС и ТСЖ (ЖСК)	2011-2013 годы	Отдел по кадрам, делопроизводству, культуре, спорту и молодежной политике	54,0	18,0	18,0	18,0
Всего по программе				249,0	83,0	83,0	83,0