Приложение. Стандарт муниципальной услуги "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях"

Приложение
к постановлению
главы администрации
муниципального образования
Арсеньевский район
от 11 февраля 2010 г. N 111

Стандарт муниципальной услуги "Отдых и оздоровление детей в лагерях
с дневным пребыванием при образовательных учреждениях"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги (далее - Услуга) "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях" (далее - Лагерь) разработан отделом образования, молодежи и спорта муниципального образования Арсеньевский район в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с законом Тульской области от 06.07.1998 N 88- ЗТО "О защите прав ребенка".

ГАРАНТ:

См. Законом Тульской области от 7 октября 2009 г. N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка"

1.2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях".

1.3. Термины и определения (основные понятия, используемые в рамках Стандарта):

- муниципальная Услуга - услуга, оказываемая в соответствии с муниципальным заданием муниципальными бюджетными учреждениями, направленная на удовлетворение потребности детей муниципального образования Арсеньевский район в отдыхе и оздоровлении;

- стандарт муниципальной Услуги - совокупность требований, регламентирующих технологию, объем и качество предоставления муниципальной Услуги "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях". Стандарт муниципальной Услуги позволяет потребителю Услуги иметь четкое представление о правах и условиях получения Услуги в рамках действующего законодательства;

- качество муниципальной Услуги - совокупность характеристик муниципальной Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования Арсеньевский район;

- требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены;

- потребитель услуги - физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной Услуги в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов;

- отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;

- лагерь с дневным пребыванием при образовательном учреждении - основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления Услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" СанПиН 2.4.4.1204-03");

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313;

- Закон Тульской области от 06.07.1998 N 88-ЗТО "О защите прав ребенка";

- Устав муниципального образования Арсеньевский район;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования Арсеньевский район.

1.5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

1.5.1. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Лагерь..

1.5.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты и документацию.

1.5.3. Укомплектованность Лагеря специалистами и их квалификация.

1.5.4. Состояние информации о Лагере, порядке и правилах предоставления Услуги населению.

1.5.5. Наличие собственной (внутренней) и внешней систем контроля деятельности Лагеря.

2. Требования к качеству оказания Услуги

2.1. Сведения о муниципальной Услуге.

2.1.1. Муниципальная Услуга "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях" включает в себя проведение комплекса мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления в условиях дневного пребывания.

В оказание Услуги входят мероприятия:

- обеспечивающие благоприятные и безопасные условия жизнедеятельности детей;

- обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний и формирование навыков здорового образа жизни у детей;

- обеспечивающие контроль за соблюдением противоэпидемических требований, санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности;

- направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, углубление знаний, формирование умений и навыков, развитие творческого потенциала;

- направленные на улучшение психического состояния детей и их адаптацию к условиям жизнедеятельности;

- направленные на организацию культурно - досуговой деятельности, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие, приобщение к ценностям культуры и искусства;

- направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей;

- направленные на предоставление своевременной и достоверной информации о различных сторонах деятельности лагеря.

2.1.2. Единица измерения Услуги - 1 ребенок.

2.1.3. Получателями Услуги являются дети школьного возраста до 15 лет включительно. Услуги предоставляются учреждениями образования на основании добровольного обращения родителей, опекунов, попечителей или других законных представителей.

2.1.4. Предоставление муниципальной Услуги по отдыху и оздоровлению детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях осуществляется за счет средств:

- бюджета Тульской области;

- бюджета муниципального образования Арсеньевский район;

- других источников, не запрещенных законодательством РФ.

2.1.5. Результатом предоставления Услуги является охват детей различными формами отдыха и оздоровления, развитие творческого потенциала детей, охрана и укрепление их здоровья, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни.

2.2. Исполнители муниципальной Услуги.

Исполнителями муниципальной Услуги являются муниципальные образовательные учреждения администрации муниципального образования Арсеньевский район.

Место расположения и график работы лагеря с дневным пребыванием при образовательном учреждении, оказывающих данную Услугу (приложение к Стандарту муниципальной услуги "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях").

2.3. Документы, регламентирующие деятельность Лагеря.

2.3.1. Устав образовательного учреждения.

2.3.2. Руководства, правила, инструкции, методики, планы и программы работы с детьми.

2.3.3. Заключения органов Роспотребнадзора, пожарной инспекции.

2.3.4. Документация на имеющееся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение.

2.3.5. Финансово-хозяйственная и медицинская документация.

2.3.6. Положение (приказ) о проведении внутреннего контроля.

2.3.7. Иные документы (правила, инструкции, методики, положения), включенные в номенклатуру дел оздоровительного учреждения и утвержденные в установленном порядке.

Настоящий Стандарт составляет нормативную основу практической работы лагеря с дневным пребыванием при образовательном учреждении.

2.4. Условия размещения и режим работы Лагеря.

2.4.1.Лагеря с дневным пребыванием при образовательных учреждениях предоставляют услугу по отдыху и оздоровлению детей в период школьных каникул в соответствии с графиком работы соответствующего учреждения (приложение к Стандарту муниципальной услуги "Отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием при образовательных учреждениях").

2.4.2. Лагеря с дневным пребыванием при образовательных учреждениях должны быть размещены в специально предназначенном стационарном или временном здании или в помещениях образовательного учреждения, которые должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащены средствами связи и пожарной безопасности.

По своим размерам, состоянию и оборудованию здания и помещения, в которых размещен Лагерь, должны соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.

2.5. Техническое оснащение лагеря с дневным пребыванием при образовательном учреждении.

Техническое оснащение Лагеря (оборудование, приборы, аппаратура, музыкальные инструменты, спортивное и туристское снаряжение и т.д.) должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество и безопасность предоставляемых с их применением услуг соответствующих видов. Оборудование, снаряжение и инвентарь должны использоваться строго по назначению в соответствии с документацией по его функционированию и эксплуатации, содержаться в технически исправном и безопасном состоянии.

Лагерь с дневным пребыванием при образовательном учреждении должен быть обеспечен необходимой мебелью, постельными и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами, а также обеспечить проведение стирки, необходимой санитарной обработки постельного белья, своевременной его замены.

Территория Лагеря должна содержаться в чистоте, своевременно очищаться от мусора и отходов; мусор должен складироваться в специальные контейнеры; на территории учреждения не должны разводиться костры, сжигаться мусор.

2.6. Кадры Лагеря и их квалификация.

2.6.1. Лагерь с дневным пребыванием при образовательном учреждении должен располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

2.6.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, иметь медицинское освидетельствование, дающее допуск к работе с детьми.

2.6.3. Для каждой категории специалистов должны быть разработаны должностные инструкции, утвержденные руководителем лагеря, регламентирующие их обязанности и права.

2.6.4. Наряду с необходимым уровнем квалификации и профессионализмом все сотрудники Лагеря должны обладать высокими моральными и нравственно-этическими качествами, чувством ответственности за свою работу и руководствоваться в работе принципами справедливости, доброжелательности и другими гуманистическими принципами, необходимыми для работы с детьми.

2.6.5. При оказании Услуги персонал Лагеря должен проявлять к детям максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние и личные особенности.

2.6.6. Сотрудники Лагеря должны иметь соответствующее образование, профессиональную подготовку, квалификацию, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей. Работники обязаны выполнять свои функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями.

2.7. Порядок получения доступа к муниципальной Услуге.

2.7.1. Основанием для предоставления Услуги является заявление родителя (законного представителя) ребенка либо лица его заменяющего в лагерь с дневным пребыванием при образовательном учреждении.

При поступлении в Лагерь заполняется журнал регистрации прибывших детей.

2.7.2. Порядок оказания муниципальной Услуги.

Муниципальная Услуга оказывается в целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

Услуга предоставляется образовательными учреждениями на основании добровольного обращения родителей (законных представителей) или лиц их заменяющих.

При предоставлении Услуги в лагере должны обеспечиваться благоприятные и безопасные условия для жизни и здоровья детей, соблюдаться все установленные нормы и правила пожарной и санитарной безопасности, приниматься меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

Лагерь с дневным пребыванием при образовательном учреждении должен предоставлять родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагерях и о предоставляемой детям Услуге; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников образовательного учреждения.

Информация личного характера, ставшая известной работнику лагеря при оказании Услуги детям, должна быть конфиденциальной и составлять профессиональную тайну. Работники, виновные в разглашении этой тайны, должны нести ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.8. Информационное обеспечение получателей муниципальной Услуги.

Информация о работе Лагеря, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна жителям населенного пункта.

Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".

В каждом Лагере размещаются стенды, содержащие информацию о предоставлении Услуги:

- режим работы Лагеря;

- настоящий Стандарт;

- телефоны администрации Лагеря;

- правила работы с обращениями и жалобами граждан.

Информация обновляется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2.9. Контроль за предоставлением муниципальной Услуги.

Контроль за деятельностью Лагеря осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль в лагере с дневным пребыванием при образовательном учреждении проводится, директором лагеря и директором образовательного учреждения.

Обязательному контролю подлежат:

- случаи детского травматизма;

- несчастные случаи;

- случаи заболеваемости детей;

- все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей Услуги.

Выборочному контролю подлежат все прочие случаи оказания Услуги. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения документации с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами проверок.

Выявленные недостатки в оказании услуги по отдыху и оздоровлению детей анализируются администрацией образовательного учреждений с принятием мер к их устранению, при необходимости - вынесением дисциплинарных взысканий.

Контроль за предоставлением данной Услуги осуществляется отделом образования, молодежи и спорта муниципального образования Арсеньевский район.

Отделом образовании, молодежи и спорта осуществляется внешний контроль за деятельностью лагерей при образовательных учреждениях по оказанию услуг по отдыху и оздоровлению детей путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, молодежи и спорта проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением специалистов по выявленным нарушениям.

2.10. Режим работы и местонахождение отдела образования, молодежи и спорта:

Почтовый адрес: 301510, Тульская обл. п. Арсеньево, ул. Папанина, д.10

Контактные телефоны

телефон/факс: (48733) 2-11-53

адрес электронной почты (ars747@yandex.ru и kom1202@yndex.ru)

График работы отдела образования, молодежи и спорта:

понедельник - пятница с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут

перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут

выходные дни суббота, воскресенье

2.11. Ответственность за качество предоставления Услуги.

Работа лагеря с дневным пребыванием при образовательном учреждении в области качества Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества.

Руководитель Лагеря, оказывающего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

Руководитель лагеря с дневным пребыванием при образовательном учреждении обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников Лагеря;

- организовать информационное обеспечение процесса оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала Лагеря, осуществляющего предоставление Услуги;

- организовать контроль за соблюдением настоящего Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры оказания Услуги и настоящего Стандарта.

2.12. Критерии оценки качества Услуги.

Критериями оценки качества Услуги являются:

- полнота предоставления Услуги в соответствии с данным Стандартом;

- качество предоставления Услуги по отдыху и оздоровлению.

2.13. Система индикаторов качества предоставления Услуги.

N п/п	Описание индикатора качества к результатам деятельности бюджетных учреждений	Значение индикатора
1	2	3
1	В учреждении ведется учет проверок качества оказания услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте	да/нет
2	Доля детей, оздоровленных в отчетном периоде, от планового значения	100%
3	Охват детей профильными и тематическими программами, обеспечивающими организованный отдых детей в лагере	100%
4	Количество койко-мест, оборудованных в помещениях образовательного учреждения	70%
5	Укомплектованность учреждения сотрудниками в соответствии со штатным расписанием	100%
6	Количество обоснованных жалоб на качество работы	0
7	Количество случаев детского травматизма	0

3. Порядок обжалования нарушения требований Стандарта

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями муниципальной Услуги могут направляться как непосредственно в образовательное учреждение, оказывающее муниципальную Услугу, так и в отдел образования, молодежи и спорта

Организация, рассмотрения обращений жителей Арсеньевского района по вопросам предоставления муниципальной Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".