Приложение. Концепция муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район на 2011 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению
Администрации
муниципального образования
Ленинский район
от 30 сентября 2010 г. N 2044

Концепция
муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие территориального общественного самоуправления
на территории городских, сельских поселений
муниципального образования Ленинский район на 2011 - 2015 годы"

1. Содержание проблемы и анализ причин ее возникновения

Концепция муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район на 2011 - 2015 годы" (далее - Концепция) предполагает создание условий для развития территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район.

На данный момент на территории муниципального образования Ленинский район ведется планомерная работа по развитию территориального общественного самоуправления, накапливается опыт взаимодействия органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением. В частности, представители территориального общественного самоуправления привлекаются к благоустройству территорий сельских, городских поселений, к организации общественных работ.

Однако, в процессе работы с представителями территориального общественного самоуправления выявился ряд проблем:

- недостаточность методического обеспечения и информационной поддержки представителей территориального общественного самоуправления;

- проблема взаимодействия представителей территориального общественного самоуправления с общественными организациями, с организациями жилищно-коммунального хозяйства, с правоохранительными органами;

- недостаточность привлечения представителей территориального общественного самоуправления к работе с детьми и молодежью;

- недостаточность привлечения представителей территориального общественного самоуправления к мероприятиям по благоустройству территорий населенных пунктов сельских, городских поселений муниципального образования Ленинский район.

Причины возникновения данных проблем связаны с необходимостью привлечения представителей территориального общественного самоуправления сельских, городских поселений муниципального образования Ленинский район к осуществлению собственных инициатив по вопросам местного значения.

Развитие муниципального образования, управление им может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в общественно-значимых вопросах, в их решении и желание (стремление) решать их совместно с органами местного самоуправления.

2. Обоснование целесообразности решения проблемы
программно-целевым методом

Концепция учитывает новые экономические и социальные факторы общественных отношений. Решение обозначенных в Концепции проблем программно-целевым методом позволит получить гарантированное финансирование долгосрочных программных мероприятий, необходимых для развития территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район на 2011 - 2015 годы" будет способствовать эффективному решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Одним из приоритетных направлений Программы социально-экономического развития Ленинского района до 2012 года является повышение качества жизни населения и создание благоприятных условий для сокращения дифференциации в уровне жизни населения района.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район на 2011 - 2015 годы" будет способствовать достижению этих целей, а также позволит организовать систему конструктивного сотрудничества представителей территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями, заинтересованными в решении инициатив населения, в том числе:

- формирование устойчивого актива сельских, городских поселений муниципального образования Ленинский район из числа представителей территориального общественного самоуправления;

- создание условий для привлечения населения к решению вопросов местного значения, для участия в реализации муниципальных долгосрочных программ, конкурсов, массовых движений, направленных на решение вопросов местного значения;

- создание эффективного механизма взаимодействия представителей территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, общественными организациями, учреждениями и организациями по вопросам развития территорий сельских, городских поселений муниципального образования Ленинский район;

- оказание информационной, методической поддержки территориальному общественному самоуправлению.

Решение обозначенных проблем возможно осуществить только программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты своей работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность участников программных мероприятий.

3. Ориентировочные сроки решения проблемы

Ориентировочные сроки решения проблемы - пять лет (2011 - 2015 годы).

4. Предложения по объемам и источникам финансирования
необходимых мероприятий

Для решения вышеуказанной проблемы необходимы объемы финансирования в сумме 745,0 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе:

2011 год - 105,0 тыс. рублей;

2012 год - 175,0 тыс. рублей;

2013 год - 135, 0 тыс. рублей;

2014 год - 185,0 тыс. рублей;

2015 год - 145,0 тыс. рублей.

5. Предварительные показатели ожидаемой эффективности

Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно.

Планируемый эффект от реализации Программы выражается:

- в создании условий для развития территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район и привлечение представителей территориального общественного самоуправления к решению вопросов местного значения;

- в повышении активности участия жителей в реализации муниципальных программ, конкурсов, массовых движений, мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения.

Показатели эффективности реализации Программы:

- увеличение численности представителей территориального общественного самоуправления путем формирование устойчивого актива сельских, городских поселений муниципального образования Ленинский район из числа населения до 650 человек,

- увеличение количества мероприятий, в том числе направленных на взаимодействие с общественными организациями, с правоохранительными органами, с организациями жилищно-коммунального хозяйства в 2 раза,

- увеличение количества участников мероприятий, конкурсов.

Оценка эффективности реализации Программы проводится путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на создание условий для развития территориального общественного самоуправления на территории городских, сельских поселений муниципального образования Ленинский район.