Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при размещении заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов

Приложение

к постановлению
администрации города Тулы
от 30 ноября 2010 г. N 3640

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков
при размещении заказов для муниципальных нужд путем проведения торгов

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение части 2 статьи 4 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.

1.2. Настоящий Порядок применяется в случаях размещения заказов путем проведения торгов для нужд органов администрации города Тулы, а также подведомственных им бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств, финансируемых за счет средств бюджета города Тулы и внебюджетных источников финансирования.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Отделом формирования, размещения и контроля муниципального заказа администрации города Тулы осуществляется муниципальная функция уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Тулы путем проведения торгов, а также обеспечивается совместно с муниципальными заказчиками эффективное функционирование и развитие системы размещения заказов в администрации города Тулы.

2.2. Уполномоченный орган в целях исполнения муниципальной функции по размещению заказов:

в установленном порядке составляет сводный план-график размещения заказов и готовит проект правового акта об утверждении сводного плана-графика размещения заказа;

устанавливает порядок хранения документации, материалов и информации о конкурсах, аукционах в электронной форме;

принимает и рассматривает заявки муниципальных заказчиков администрации города Тулы на размещение заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа;

возвращает муниципальным заказчикам заявки на размещение заказа и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему законодательству о размещении заказов, сводному плану-графику размещения заказов на текущий год;

принимает решение о форме проведения торгов по размещению заказа в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов;

на основе представленных муниципальными заказчиками документов разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме;

принимает решение о проведении совместных торгов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг для нескольких муниципальных заказчиков;

принимает решение об установлении платы за представление конкурсной документации и ее размере в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

принимает решение об установлении обеспечения заявок на участие в конкурсе, обеспечения исполнения муниципального контракта и определяет их размер;

принимает решение о размере обеспечения заявок на участие в аукционах в электронной форме, необходимости и размере обеспечения исполнения муниципального контракта;

утверждает регламент работы комиссии уполномоченного органа в соответствии с требованиями действующего законодательства о размещении заказов;

обеспечивает размещение в установленном порядке документации о размещении заказа на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет";

представляет по запросу заинтересованных лиц конкурсную документацию;

принимает решение об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

разрабатывает с привлечением муниципальных заказчиков разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;

направляет разъяснения участнику конкурса, сделавшему соответствующий запрос;

размещает в установленном порядке разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет";

принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, в конкурсную документацию и документацию об аукционе в электронной форме в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов;

принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе, обеспечивает их хранение;

обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

подписывает совместно с членами комиссии уполномоченного органа по размещению заказов протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и размещает его на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет проверку участников размещения заказа на предмет отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков (в случае, если такое требование установлено в конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме);

организует с привлечением муниципальных заказчиков рассмотрение заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства о размещении заказов, а также требованиям, установленным конкурсной документацией;

организует с привлечением муниципальных заказчиков рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

при необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;

подписывает совместно с членами комиссии уполномоченного органа по размещению заказов протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме и размещает их на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет", на электронной площадке;

направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе, уведомления о принятых комиссией уполномоченного органа по размещению заказов решениях о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;

обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, установленного действующим законодательством о размещении заказов;

осуществляет совместно с муниципальными заказчиками оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

подписывает совместно с членами комиссии уполномоченного органа по размещению заказов протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещает его на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;

подписывает совместно с членами комиссии уполномоченного органа по размещению заказов итоговый протокол аукциона в электронной форме, размещает его на электронной площадке;

составляет и направляет муниципальному заказчику проект муниципального контракта, заключаемого с победителем конкурса, аукциона в электронной форме, участником размещения заказа, признанным единственным участником конкурса, аукциона в электронной форме;

дает участникам конкурса, сделавшим соответствующее заявление, разъяснения результатов конкурса;

направляет муниципальному заказчику уведомление о необходимости возврата денежных средств, внесенных участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе в случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

передает муниципальным заказчикам протокол вскрытия заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, итоговый протокол аукциона в электронной форме в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством о размещении заказов;

осуществляет проверку соответствия заключенных муниципальными заказчиками муниципальных контрактов и документов, подтверждающих обеспечение исполнения контракта требованиям действующего законодательства и конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме;

хранит документы, составленные в ходе проведения торгов; копии заключенных муниципальных контрактов и документов, подтверждающих внесение обеспечения контракта; аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

выполняет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Функции муниципальных заказчиков

3.1. Муниципальные заказчики:

в установленном порядке составляют план-график размещения заказов и направляют его соответствующему органу администрации города Тулы, являющемуся по отношению к нему главным распорядителем бюджетных средств;

составляют по утвержденной форме и направляют в уполномоченный орган заявку на проведение торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме, к которой прилагается техническая часть документации и проект муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложение о способе размещения заказа путем проведения торгов в соответствии с действующим законодательством;

несут установленную действующим законодательством ответственность за составление технической части конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, проекта муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложения об установлении требования обеспечения заявок на участие в торгах, а также требования об обеспечении исполнения муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложения о необходимости внесения изменений в извещение и документацию о проведении конкурса, аукциона в электронной форме;

направляют в уполномоченный орган по его запросу разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме в части технического задания или проекта муниципального контракта;

вносят в уполномоченный орган предложение об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме в установленный действующим законодательством срок;

передают победителю конкурса экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

направляют проекты муниципальных контрактов победителю конкурса, аукциона в электронной форме, участнику размещения заказа, признанному единственным участником конкурса, аукциона в электронной форме;

осуществляют заключение в установленном порядке муниципальных контрактов по итогам проведения аукционов в электронной форме;

составляют проекты муниципальных контрактов и направляют их участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения муниципального контракта;

осуществляют проверку подписанных участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, проекта муниципального контракта и документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контрактов, на предмет соответствия действующему законодательству и конкурсной документации;

направляют копии заключенных муниципальных контрактов и документов, подтверждающих внесение обеспечения исполнения контрактов, в уполномоченный орган для проверки их соответствия требованиям действующего законодательства и конкурсной документации;

заключают муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивают своевременное направление информации для регистрации сведений в реестре контрактов;

направляют в уполномоченный орган сведения, подтверждающие внесение в реестр контрактов сведений о заключенных муниципальных контрактах;

обеспечивают своевременный возврат денежных средств, внесенных участником размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе;

обеспечивают своевременный возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта;

выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

4. Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного
органа при размещении заказов для муниципальных нужд

4.1. Муниципальные заказчики для размещения заказа представляют в уполномоченный орган заявку на проведение торгов по утвержденной форме, подписываемую руководителем муниципального заказчика, к которой прилагается техническая часть конкурсной документации, документации об аукционе, в том числе аукциона в электронной форме, и проект муниципального контракта.

При подготовке заявки на проведение торгов муниципальным заказчиком, являющимся получателем средств бюджета города Тулы, техническое задание и проект муниципального контракта согласовываются с органом администрации города Тулы, выступающим по отношению к такому заказчику главным распорядителем бюджетных средств.

Заявка на проведение торгов должна соответствовать утвержденному сводному плану-графику размещения заказов на соответствующий год.

4.2. Документы, перечисленные в п. 4.1 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе и в электронной форме.

4.3. Прием документов от муниципальных заказчиков регистрируется уполномоченным органом в установленном порядке в автоматизированной системе электронного документооборота.

4.4. Уполномоченный орган рассматривает документы, представленные муниципальными заказчиками, в течение десяти рабочих дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:

1) о назначении даты размещения извещения и конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме на общероссийском официальном сайте в сети "Интернет";

2) о возврате документов, представленных муниципальными заказчиками, в случаях, предусмотренных абзацем 5 пункта 2.2 настоящего Порядка.

Муниципальные заказчики обязаны устранить все замечания и повторно представить документы на рассмотрение уполномоченного органа в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа о несоответствии представленных документов действующему законодательству о размещении заказов либо уведомить уполномоченный орган об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме.

Документы, повторно представленные в уполномоченный орган, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.

4.5. Муниципальные заказчики вправе внести предложения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, аукциона в электронной форме, в конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, направив данную информацию в уполномоченный орган не позднее чем за три рабочих дня до наступления срока внесения таких изменений, определенного действующим законодательством.

4.6. Муниципальные заказчики вправе внести предложение об отказе от проведения конкурса, аукциона в электронной форме в уполномоченный орган не позднее чем за один день до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения конкурса, аукциона в электронной форме.