Решение Тульской городской Думы от 24 ноября 2010 г. N 12/258 "О внесении изменений в положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71" (утратило силу)

Решение Тульской городской Думы от 24 ноября 2010 г. N 12/258
"О внесении изменений в положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71"

ГАРАНТ:

Решением Тульской городской Думы от 28 января 2015 г. N 7/178 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный главой администрации города Тулы проект решения Тульской городской Думы "О внесении изменений в Положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71", Тульская городская Дума решила:

1. Внести в Положение "О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании город Тула", утвержденное решением Тульской городской Думы от 26.05.2010 N 3/71, следующие изменения:

1.1. Пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689, Уставом муниципального образования город Тула и устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель, расположенных в границах муниципального образования город Тула.".

1.2. В пункте 1.2:

1.2.1. Подпункт 1.2.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.2. муниципальный земельный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования город Тула земельного контроля за использованием земель, на территории муниципального образования город Тула организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами".

1.2.2. В подпункте 1.2.4 после слов "на территории муниципального образования город Тула" дополнить словами "- управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы".

1.2.3. Подпункты 1.2.5, 1.2.6 исключить.

1.2.4. Дополнить подпунктами 1.2.7, 1.2.8 следующего содержания:

"1.2.7. проверка - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами;

1.2.8. контрольное мероприятие - совокупность проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального земельного контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля по направлению запросов о предоставлении информации.".

1.3. Абзац 3 пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"- должностное лицо, специалист органа муниципального земельного контроля, осуществляющий муниципальный земельный контроль".

1.4. Пункты 1.7, 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.7. Муниципальные инспекторы по результатам проверок и контрольных мероприятий составляют акты по установленной форме.

1.8. Муниципальные инспекторы имеют право в течение срока проведения проверок и контрольных мероприятий обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю.

Орган муниципального земельного контроля ведет в интересах и от имени администрации города Тулы гражданские и иные дела в судебных, государственных и муниципальных органах в процессе осуществления деятельности по муниципальному земельному контролю".

1.5. Статью 1 "Общие положения" дополнить пунктами 1.10, 1.11, 1.12 следующего содержания:

"1.10. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок и контрольных мероприятий.

1.11. В соответствии с действующим законодательством проведение проверок и контрольных мероприятий осуществляется бесплатно.

1.12. Приложения к настоящему Положению являются его неотъемлемой частью.".

1.6. Название статьи 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Порядок проведения проверок за использованием земель".

1.7. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Муниципальные инспекторы осуществляют проверки в рамках муниципального земельного контроля в форме плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и настоящим Положением.

Проверки проводятся в тех случаях, когда невозможно проверить соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, без взаимодействия органа муниципального земельного контроля и данных лиц в части предоставления информации и исполнения требований органов муниципального контроля по направлению запросов о предоставлении информации.".

1.8. В абзаце 2 пункта 2.2 после слов "Плановые проверки" дополнить словами "в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя".

1.9. В подпункте 2.2.1 после слов "либо иным доступным способом" дополнить словами "(приложение 1)".

1.10. Абзац 5 подпункта 2.2.2 изложить в следующей редакции:

"4) в отношении граждан:

- поступление в уполномоченный орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель;

- решение руководителя органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль".

1.11. В подпункте 2.2.4 после слов "копии распоряжения" исключить слова "или приказа".

1.12. Подпункт 2.3.4 изложить в следующей редакции:

"2.3.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 3, 4, 5 подпункта 2.3.1, уполномоченным органом муниципального земельного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (форма заявления о согласовании - приложение 8).".

1.13. Подпункт 2.3.6 после слов "О проведении внеплановой выездной проверки" дополнить словами ", за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 3, 4, 5 подпункта 2.3.1 настоящего Положения".

1.14. В пункте 2.4:

1.14.1. В абзаце 1 после слов "распоряжения руководителя" дополнить словами ", заместителя руководителя".

1.14.2. Абзац 2 исключить.

1.15. Абзац 1 пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5. По результатам проведенной проверки составляется акт проверки (далее - Акт) по форме согласно приложению 3 к Положению.".

1.16. Положение дополнить статьями 2-1, 2-2 следующего содержания:

"Статья 2-1. Порядок проведения контрольных мероприятий за использованием земель

2-1.1. Муниципальные инспекторы осуществляют контрольные мероприятия в рамках муниципального земельного контроля в форме документарных и выездных контрольных мероприятий, проводимых в соответствии с настоящим Положением.

2-1.2. Контрольные мероприятия проводятся в тех случаях, когда для проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не требуется взаимодействие органа муниципального земельного контроля и данных лиц в части предоставления информации и исполнения требований органа муниципального земельного контроля по направлению запросов о предоставлении информации.

2-1.3. При проведении контрольных мероприятий орган муниципального земельного контроля осуществляет взаимодействие с государственными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также иными организациями и учреждениями, если такое взаимодействие необходимо для осуществления муниципального земельного контроля.

2-1.4. Основанием для проведения контрольных мероприятий является поступление в уполномоченный орган муниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушениях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами при использовании земель, требований охраны и использования земель.

2-1.5. В случае принятия решения о проведении контрольных мероприятий уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан не требуется.

2-1.6. Контрольные мероприятия проводятся на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа муниципального земельного контроля согласно приложению 9 к Положению.

2-1.7. По результатам проведенных контрольных мероприятий составляется акт контрольного мероприятия по форме согласно приложению 10 к Положению.

К акту контрольного мероприятия могут прилагаться протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, дающих разъяснение по вопросам нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, фототаблица, обмер площади земельного участка и иные связанные с результатами контрольных мероприятий документы или их копии.

Статья 2-2. Сроки проведения проверок и контрольных мероприятий

2-2.1. Срок проведения проверок и контрольных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, не может превышать двадцать рабочих дней.

2-2.2. В отношении одного субъекта малог