Приложение. Программа Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы. Постановление Администрации Тульской области от 11.01.2011 N 4 "Об утверждении программы Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Программа Тульской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2010-2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"
Государственный заказчик Программы	Администрация Тульской области
Разработчик Программы	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, министерство экономического развития и промышленности Тульской области
Цели и задачи Программы	Цели: активизация процесса переселения соотечественников; обеспечение социально-экономического развития Тульской области; повышение миграционной привлекательности Тульской области. Задачи: восполнение трудовых ресурсов Тульской области; увеличение числа высококвалифицированных специалистов; создание предпосылок улучшения демографической ситуации
Исполнители основных мероприятий Программы	Уполномоченный орган исполнительной власти Тульской области, ответственный за реализацию Программы; управление Федеральной миграционной службы России по Тульской области (по согласованию); органы местного самоуправления Тульской области (по согласованию)
Сроки реализации Программы	2010 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозируемый объем финансирования компенсационного пакета переселенца на весь период реализации Программы составляет:
	Проект переселения	Источник финансирования	По годам:	Итого, тыс. руб.	Бюджет муниципального образования	Всего
	"Алексинский район"	Бюджет области	2010 2011 2012	127,74 281,46 230,31 639,51	92,37 153,37 168,01 413,75	220,11 434,83 398,32 1053,26
	"Арсеньевский район"	Бюджет области	2010 2011 2012	63,87 106,06 124,14 294,07	46,18 63,1 102,63 211,91	110,05 169,16 226,77 505,98
	"Белевский район"	Бюджет области	2010 2011 2012	31,94 70,71 78,27 180,92	35,37 51,12 56,6 143,09	67,31 121,83 134,87 324,01
	"Кимовский район"	Бюджет области	2010 2011 2012	60,21 70,71 89,51 220,43	44,72 51,13 61,07 156,92	104,93 121,84 150,58 377,35
	"Ленинский район"	Бюджет области	2010 2011 2012	31,94 41,44 39,13 112,51	35,37 41,58 13,25 90,2	67,31 83,02 52,38 202,71
	Итого по всем территориям вселения
	Бюджет области		Бюджет муниципальных образований		Всего
	315,7 570,38 561,36 1447,44		254,01 360,3 401,56 1015,87		569,71 930,68 962,92 2463,31
	Общий объем затрат, связанных с предоставлением дополнительных гарантий участникам Программы и членам их семей, составляет 3337,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 3170,4 тыс. рублей; средства бюджета Тульской области - 166,9 тыс. рублей.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Оказание содействия добровольному переселению участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, (далее - Государственная программа) в соответствии с условиями участия по проектам переселения Тульской области. 2. Осуществление мер по обустройству участников Государственной программы, в том числе решение вопросов: по трудоустройству; в жилищной сфере; по медицинскому и социальному обеспечению; по предоставлению образовательных услуг; по обеспечению безопасной жизнедеятельности. 3. Отработка механизма по работе с соотечественниками, выбравшими проекты переселения Тульской области: формирование системы взаимодействия структур органов исполнительной власти и местного самоуправления, организаций бизнеса, общественных организаций, средств массовой информации; информационное обеспечение реализации Программы на территории Тульской области; закрепление переселенцев в Тульской области
Ожидаемые результаты реализации Программы	Программа предполагает переселение в Тульскую область 154 семьи (387 чел.), в том числе в 2010 году - 39 семей (98 чел.), в 2011 году - 57 семей (143 чел.), в 2012 году - 58 семей (146 чел.). Реализация Программы позволит: создать предпосылки улучшения демографической ситуации; увеличить численность трудовых ресурсов; частично удовлетворить кадровую потребность организаций Тульской области
Главный распорядитель бюджетных средств	Уполномоченный орган

Введение

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена потребностью обеспечения динамично развивающейся экономики Тульской области дополнительными трудовыми ресурсами.

Принятие Программы положительно скажется на сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на областном рынке труда, сокращении дефицита квалифицированных кадров, увеличении миграционного притока населения, а также создаст предпосылки стабилизации численности населения, дополнив комплекс мер по стимулированию рождаемости и снижению смертности, предусмотренных долгосрочной целевой программой по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2012 годы.

Численность населения Тульской области на 1 января 2010 года составила 1540,4 тыс. человек. За 2009 год численность населения уменьшилась на 12,7 тыс. человек (или на 0,82%, за 2008 год - 0,9%), причем естественная убыль составила 15213 человек, миграционный прирост 2452 человека. Превышение естественной убыли над миграционным приростом составило 6,2 раза. Миграционный прирост на 16% способствовал замещению естественной убыли населения, среди городского населения - 4,3%, среди сельского населения - 54,8% (2008 год - 20,2%).

В 2009 году по сравнению с 2008 годом в области родилось на 639 человек (на 4,5%) больше, число умерших снизилось на 1890 человек (на 5,9%). Смертность населения в 2009 году превысила рождаемость в 2,0 раза (в 2008 году было в 2,3 раза). В целом по области естественная убыль в расчете на 1000 человек населения составила (-9,9) промилле, в 2008 году - (-11,4). Численность населения в трудоспособном возрасте на 1 января 2010 года составила 914051 человек и уменьшилась на 15274 человека по сравнению с 2008 годом. Удельный вес лиц трудоспособного возраста в общей численности населения Тульской области - 59,3% (снижение по сравнению с предыдущим годом - 0,5%), (по Российской Федерации в целом - 62,3%, по Центральному Федеральному округу - 62,2%). Миграционный прирост компенсировал потери трудоспособного населения лишь на 11,4% (1968 человек).

Снижение численности населения области создает трудности в формировании трудового потенциала. Среднегодовая численность занятых в экономике в 2009 году составила 763,3 тыс. чел. и будет ежегодно снижаться на 0,2-0,1%.

Областной рынок труда характеризуется спросом как на специалистов и управленцев, так и работников неквалифицированного труда.

Учитывая то, что в стратегической перспективе резкого снижения демографической нагрузки не произойдет, требуется ускоренное развитие инновационной составляющей экономики, а также стимулирование притока в Тульскую область высококвалифицированных трудовых ресурсов.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин, проблемами на рынке жилья, оттоком трудовых ресурсов в близлежащий экономический мегаполис - Москву.

В связи с этим особую актуальность приобретает привлечение в экономику области иностранной рабочей силы, прежде всего из числа соотечественников, проживающих за рубежом, владеющих русским языком и желающих возобновить связь с Россией.

Программа разработана с целью создания правовых, информационных, научно-методических, организационных и финансовых условий для формирования осознанного и регулируемого процесса добровольного переселения соотечественников в Тульскую область для постоянного проживания и их скорейшего включения в устойчивые позитивные экономические и социальные процессы, способствующие решению стратегических задач социально-экономического развития региона.

Стратегией социально-экономического развития Тульской области до 2028 года определены цели и ориентиры развития области: эффективное развитие экспортоориентированных производств, обеспечивающих выпуск высокотехнологичной и наукоемкой продукции, увеличение числа малых предприятий инновационной направленности, создание условий для стабилизации численности и повышения уровня жизни населения региона, обеспечения кадровой потребности организаций, поощрение иммиграции русскоязычного населения. Выполнение поставленных задач напрямую связано с реализацией в Тульской области инвестиционных проектов, наиболее масштабные из них: открытое акционерное общество "Щекиноазот" - строительство производства метанола мощностью 450 тыс. тонн в год; общество с ограниченной ответственностью "ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша" - строительство фабрики по производству гигиенических товаров и упаковочной бумаги; общество с ограниченной ответственностью "Проктер энд Гэмбл - Новомосковск" - строительство завода по производству детских подгузников; открытое акционерное общество "Тулачермет" - строительство агломерационной фабрики.

Указанные аспекты легли в основу выбора для включения в Программу проектов переселения. Поставленная задача - заселение трудонедостаточных территорий сельских районов с целью повышения их экономического потенциала, стабилизации численности сельского населения.

Задачи Программы сочетаются с реализуемыми в регионе приоритетными национальными проектами, долгосрочными целевыми программами развития отраслей экономики, социальной сферы, среди которых долгосрочные целевые программы: по улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2012 годы; "Развитие здравоохранения Тульской области на 2009-2015 годы"; "Содействие занятости населения Тульской области на 2009-2011 годы"; "Социальное развитие села Тульской области до 2012 года"; "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Тульской области на 2009-2012 годы"; "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы".

Экономическое развитие Тульской области внесет вклад в решение приоритетных задач социального развития - достижение высокого уровня и качества жизни населения, что должно стать положительным фактором в выборе соотечественниками Тульской области в качестве места постоянного проживания.

I. Обоснование необходимости разработки программы оказания содействия
добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом

1. Социально-экономическое положение Тульской области
и перспективы ее развития

1.1. Анализ социально-экономического положения Тульской области

Тульская область образована 26 сентября 1937 года. Занимает площадь 25,7 тыс. км2 .

Тульская область расположена в центре Европейской части России (рис. 2 *).

Административный центр Тульской области - город Тула. В Тульской области на 1 января 2010 года 5 городских округов и 22 муниципальных района. Численность населения Тульской области на 1 января 2010 года составила 1540,4 тыс. человек. По данным Всероссийской переписи населения, проведенной в октябре 2002 года, в национальном составе населения Тульской области преобладают русские - 95,2%.

Около 75% земельной площади области вовлечены в сельскохозяйственное использование.

Санаторно-курортный комплекс Тульской области включает 17 здравниц, имеющих около 4 тысяч мест для размещения отдыхающих: санаторий "Краинка" (Суворовский район), один из самых известных бальнеологических курортов России; санаторий "Егнышовка"; турбазы "Велегож", "Алексин-Бор", расположенные на берегу реки Оки, и другие.

Тульская область - одна из самых развитых в промышленном отношении областей Центрального федерального округа России. Основными видами промышленного производства являются машиностроение (включая оборонный комплекс), химическое производство, черная металлургия, производство стройматериалов, добыча бурого угля, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, энергетика, радиоэлектроника.

Тульская область располагает развитой транспортной сетью, по которой осуществляются грузовые и пассажирские перевозки. Территорию области пересекают важные стратегические автомобильные дороги федерального значения: Москва - Крым, Москва - Дон, Калуга - Тула - Михайлов - Рязань, Калуга - Перемышль - Белев - Орел. Крупные железнодорожные магистрали связывают Тульскую область с другими регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья.

Выгодное географическое расположение, наличие природных богатств, топливно-энергетических и минеральных ресурсов, плодородных земель, мощного промышленного комплекса, высокого научно-технического, а также значительного туристского потенциала позволяют рассматривать Тульскую область как один из перспективных ареалов экономического роста Центрального федерального округа России.

По данным Тульской таможни в 2009 году внешнеторговый оборот товарами (без учета экспорта-импорта Республики Беларусь) сложился в сумме 2932,6 млн. долларов США, что на 42,9% меньше, чем в 2008 году. Сальдо внешнеторгового баланса положительное (1272,4 млн. долларов США). Экспорт в 2,5 раза превысил импорт.

В экспорте товаров (по стоимости), отчетливо выявляются три основные категории товаров: продукция химической промышленности, черные металлы и изделия из них, машиностроительная продукция.

Сокращение экспорта товаров в основном произошло из-за снижения поставок продукции химической промышленности, черных металлов и изделий из них, а также машиностроительной продукции.

Импорт товаров в Тульскую область составил 830,1 млн. долларов США и уменьшился по сравнению с 2008 годом на 20,1 %. Основные статьи импорта: машиностроительная продукция, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сырье для их производства, металлы и изделия из них, древесина и целлюлозно-бумажная продукция.

Одним из негативных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Тульской области, является проблема стареющего населения, что влечет за собой снижение возможности восполнения недостающих трудовых ресурсов в области.

Важным условием развития экономики Тульской области на период до 2012 года, является стабилизация численности населения области. Это возможно при условии стимулирования рождаемости, снижения смертности, увеличения миграционного притока населения.

Основные социально-экономические показатели по Тульской области представлены в приложении N 1.

1.2. Социальная сфера

Образование

Система образования в области насчитывает 1367 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных типов и видов с численностью учащихся более 260 тыс. человек.

В настоящее время в Тульской области функционируют:

492 муниципальных дошкольных образовательных учреждения;

2 государственных дошкольных образовательных учреждения Тульской области;

3 структурных подразделения федерального государственного унитарного предприятия "Конструкторское бюро приборостроения";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением государственного образовательного учреждения Тульской области среднего профессионального образования "Сельскохозяйственный колледж им. Стебута";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением Богородицкого сельскохозяйственного производственного кооператива "Победитель";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением федерального государственного учреждения культуры "Государственного мемориального и природного заповедника "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна";

3 негосударственных дошкольных образовательных учреждения открытого акционерного общества "Российские железные дороги";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тульский государственный университет";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением санатория-курорта "Краинка";

1 детский сад, являющийся структурным подразделением сельскохозяйственного производственного кооператива "Октябрьский" Арсеньевского района;

1 детский сад, являющийся структурным подразделением сельскохозяйственного производственного кооператива "Новая жизнь" Щекинского района.

22 муниципальных образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

1 государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

19 дошкольных групп на базе общеобразовательных школ;

3 обособленных дошкольных структурных подразделения (филиала) на базе общеобразовательных школ.

Данные учреждения посещают 45386 воспитанников.

В 162 дошкольных образовательных учреждениях компенсирующего и комбинированного видов функционируют 340 групп для детей с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, с туберкулезной интоксикацией.

Указанные учреждения посещают 4229 детей.

Программу общего образования реализуют 632 муниципальные школы и 36 государственных образовательных учреждений (в том числе 24 школы-интерната).

В Тульской области - 22 гимназии (3% от общего числа общеобразовательных учреждений) и 13 лицеев (2%).

Из общего количества лицеев и гимназий - 1 государственное образовательное учреждение "Лицей при Тульском государственном педагогическом университете им. Л.Н. Толстого", 2 негосударственных образовательных учреждения - Тульская православная классическая гимназия и Российская христианская гимназия.

В области работают 3 школы с углубленным изучением предметов.

Система высшего профессионального образования Тульской области представлена следующими высшими учебными заведениями: Тульским государственным университетом, Тульским государственным педагогическим университетом им. Л.Н. Толстого, Новомосковским институтом Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева.

Кроме того, в области действуют 8 филиалов центральных российских государственных вузов, 4 негосударственных высших учебных заведений, 9 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования.

В результате реализации в Тульской области мероприятий по развитию образования в Тульской области возрастает роль системы образования как фактора и средства социально-экономического и культурного развития области.

Здравоохранение

В 2009 году в области действовало 94 стационарных учреждений здравоохранения (11 государственных и 83 муниципальных), 18 диспансеров, и 39 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений.

Обеспеченность населения области больничными койками,
амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами и
средним медицинским персоналом

Обеспеченность:	Ед. изм.	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Больничными койками	коек на 10 тыс. населения	116,5	118,8	123,2	122,7	115,5	106,6
в том числе койками:
медико-социальной помощи	коек на 10 тыс. населения	8,1	8,0	7,9	7,7	7,3	6,7
стационаров дневного пребывания	коек на 10 тыс. населения	20,9	20,2	13,4	13,7	14,8	15,6
Амбулаторно-поликлиническими учреждениями	посещений в смену на 10 тыс. населения	203,0	205,3	208,0	212,4	214,5	213,1
Врачами	чел. на 10 тыс. населения	28,4	28,6	28,8	28,9	29,2	29,0
в том числе:
врачами общей практики (семейными врачами)	чел. на 10 тыс. населения	0,7	0,7	0,8	0,8	0,7	0,7
Средним медицинским персоналом	чел. на 10 тыс. населения	100,8	99,5	98,7	96,4	94,8	93,1

В целях повышения качества и доступности медицинской помощи населению в Тульской области приняты и реализуются долгосрочные целевые программы:

"Развитие здравоохранения в Тульской области на 2009-2015 годы";

"По улучшению демографической ситуации в Тульской области на 2009-2012 годы";

"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Тульской области на 2009-2012 годы";

"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тульской области на 2009-2012 годы";

"Повышение безопасности дорожного движения в Тульской области на 2009-2012 годы";

"Организация отдыха и оздоровление детей в Тульской области на 2009-2011 годы";

"О решении проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы";

"Об улучшении положения детей в Тульской области на 2009-2012 годы" и др.

Социальная защита населения

За последние пять лет в области сложилась целостная государственная система социальной защиты населения, которая позволяет устанавливать и внедрять единые требования к предоставлению государственных социальных услуг населению и обеспечивать их качество и доступность.

В системе социальной защиты населения области оказывают государственные социальные услуги 67 учреждений социального обслуживания населения: 18 учреждений социального обслуживания семей с детьми, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 23 центра и 7 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 дом ночного пребывания, 1 социальная гостиница, 15 стационарных учреждений (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей).

На повышение уровня и качества жизни населения, в том числе семьи и детей, направлен ряд Законов Тульской области:

"О награде Тульской области - Почетный знак Тульской области "Материнская слава";

"О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области";

"О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области";

"О государственной социальной помощи в Тульской области";

"О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках), и о размерах, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельских населенных пунктах и в поселках городского типа (рабочих поселках)";

"О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области";

"О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области";

"Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области".

Реализуется долгосрочная целевая программа по решению проблем инвалидности и инвалидов в Тульской области на 2009-2012 годы.

В Тульской области функционирует 19 учреждений социального обслуживания семей с детьми, 5 детских отделений в составе комплексных центров социального обслуживания населения, 21 центр социального обслуживания населения, а также 18 стационарных учреждений (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, интернаты для умственно отсталых детей и два учреждения начального профессионального образования).

Культура

Тульская область имеет богатое историко-культурное наследие, которое связано с историей России, именами выдающихся деятелей отечественной культуры - Л.Н. Толстого, В.А. Жуковского, И.С. Тургенева, И.А. Бунина, А.С. Хомякова, А.С. Даргомыжского, А.Т. Болотова, В.Д. Поленова, В.В. Вересаева.

Государственные услуги в сфере культуры населению Тульской области оказывают 4 театра, государственное учреждение культуры Тульской области "Тульская областная филармония имени народного артиста Российской Федерации И.А. Михайловского", филиал федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Тульский государственный цирк", 510 клубных учреждений, 594 библиотеки (из них 591 - муниципальные учреждения культуры, 3 - государственные учреждения культуры Тульской области), 55 музеев и их филиалов.

На территории области функционируют 4 федеральных музея: федеральное государственное учреждение культуры "Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле"; федеральное государственное учреждение культуры "Государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" с филиалом "Усадьба "Никольское-Вяземское"; федеральное государственное учреждение культуры "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова"; федеральное государственное учреждение культуры "Тульский государственный музей оружия".

В 53 детских школах искусств и 3 средних специальных учебных заведениях ведется обучение детей и молодежи по 10 направлениям и 15 специальностям по виду экономической деятельности "Культура и искусство".

27 мая 2009 года утверждена долгосрочная целевая программа "Культура Тульской области (2009-2012 годы)" с общим объемом финансирования 39,2434 млн. рублей.

Программа ориентирована на оптимизацию развития отрасли, призвана обеспечить максимальное соответствие ее современным потребностям населения, поддержку профессионального творчества, создание условий для его развития и участия граждан в культурной жизни, повышение роли культуры в формировании активной личности.

Физическая культура и спорт

Основным показателем, позволяющим оценивать состояние отрасли физической культуры и спорта, является показатель количества спортивных сооружений (таблица 2)

Таблица 2

Количество спортивных сооружений

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Спортивных сооружений, всего: в том числе	1528	1530	1552	1609	1616	1652
спортивных залов	552	553	553	554	556	557
плавательных бассейнов	26	27	27	27	28	31
плоскостных сооружений	950	950	972	1028	1032	1064

Значительное количество спортивных сооружений способствует увеличению численности туляков, занимающихся физической культурой и спортом, в 2009 году она увеличилась по сравнению с 2008 годом на 0,5%.

В Тульской области реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009-2011 годы" с объемом финансирования 94167,9 тыс. рублей, в том числе:

90756,3 тыс. рублей за счет средств бюджета Тульской области;

3111,6 тыс. рублей из бюджетов муниципальных образований;

300,0 тыс. рублей за счет внебюджетных источников.

В соответствии с программой запланировано построить 1 спортивное сооружение, реконструировать и отремонтировать 6 спортивных сооружений и обустроить 1 спортивное сооружение в муниципальных образованиях области.

Реализация программы поможет создать благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом, увеличить число жителей области, регулярно занимающихся физической культурой и спортом до 14,3%.

1.3. Уровень жизни населения

В 2009 году реальные располагаемые денежные доходы населения области увеличились по сравнению с предыдущим годом на 3,0%. Среднедушевые денежные доходы превысили величину прожиточного минимума в 2,82 раза и составили 13526,0 рублей.

Величина прожиточного минимума (в расчете на душу населения в месяц) установлена за 1 квартал 2010 года - 5081,97 рубля, в том числе 5526,4 рубля для трудоспособного населения, 4168,38 рубля - для пенсионеров.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работникам в экономике за 2009 год, составила 14338,3 рубля, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 28,2%. Реальная заработная плата за 2009 год, рассчитанная с учетом изменения индекса потребительских цен, составила 97,6% к 2008 году.

В 2009 году по уровню среднемесячной заработной платы и среднедушевых денежных доходов среди субъектов, входящих в Центральный федеральный округ, Тульская область находится на 5 месте.

Таблица 3

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	3988,9	5027,7	6636,2	8373,2	11388,5	13526
в % к прожиточному минимуму	196,4	204,6	238,1	243,7	269,1	281,7
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	103,2	109,2	119,6	112,1	111,8	103
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	5172,3	6412,4	7851,0	10137,1	12994,1	14338,3
Реальная начисленная заработная плата (в % к предыдущему году)	108,5	108,9	112,5	116,8	108,2	97,6
Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % ко всему населению	20,0	17,2	14,6	14,2	12,8	12,0

Средний размер назначенных месячных пенсий на 31декабря 2009 года составил 6026,1 рубль, что в реальном исчислении на 23,9% больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. При этом средний размер назначенных месячных пенсий по отношению к величине прожиточного минимума пенсионера составил 155,4%.

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области доходы наиболее обеспеченной группы населения за 2009 год в 11,7 раза превысили доходы наименее обеспеченной группы населения (за 2008 год - в 11,3 раз).

При этом на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 27,6% общего объема денежных доходов (в 2008 году - 27,2%), на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,4% (в 2008 году - 2,8%). Численность малоимущего населения (со среднедушевым денежным доходом ниже величины прожиточного минимума) по предварительной оценке составила в 2009 году 12,0% общей численности населения (в 2008 году - 12,8%).

Сложившаяся за последние годы межотраслевая дифференциация заработной платы практически не изменилась (приложение N 2). По-прежнему самый высокий размер начисленной заработной платы отмечался в сфере финансовой деятельности - 29460,1 рублей, что в 2,1 раза больше, чем в среднем по области. Выше среднеобластного уровня на 24,6% сложилась среднемесячная заработная плата на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды; на 12,2% на предприятиях транспорта и связи.

Самая низкая величина оплаты труда в 2009 году была в гостиницах и ресторанах 7957,2 рублей (на 44,3% ниже, чем по области), на предприятиях предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги 10058,5 рублей, что на 29,7% ниже среднеобластного уровня. В организациях образования 10828,6 рубля (на 24,3% ниже, чем по области), здравоохранения и предоставления социальных услуг - 11750,4 рубля (на 17,6% ниже, чем по области).

Основной составляющей суммарной задолженности по заработной плате оставалась задолженность из-за отсутствия собственных средств у организаций. За 2009 год сумма задержанной заработной платы сократилась с 62,9 млн. рублей до 43,9 млн. рублей, или на 30,1 %. Также сократилось количество работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате. По состоянию на 1 января 2010 года количество таких работников составило 5782 человека, что ниже уровня 1 января 2009 года на 35,5 % (8966 человек).

В целях погашения задолженности по заработной плате в Тульской области работает межведомственная комиссия по погашению задолженности по заработной плате и контролю за поступлением в бюджет Тульской области налоговых платежей, заседания которой в 2009 году проводились дважды в месяц.

1.4. Жилье

Жилищный фонд на территории Тульской области - это 219744 здания общей площадью 38888,1 тыс. кв. метров.

Общая площадь ветхого и аварийного жилья в структуре жилищного фонда на территории области составляет 5,8%.

Жилищный фонд. По состоянию на 1 января 2010 года площадь эксплуатируемого жилищного фонда составляла 38888,1 тыс. кв. метров, в среднем на одного жителя области приходилось 25,2 кв. метров общей площади жилых помещений.

В 2009 году на территории Тульской области организациями всех форм собственности и населением было построено 4190 благоустроенных квартир общей площадью 394,8 тыс. кв. метров.

В частном секторе 64,4% объема жилья возведено индивидуальными застройщиками. По сравнению с 2008 годом ввод частного жилья увеличился на 0,4%. На дома коттеджного типа приходится больше половины общей площади частных жилых домов.

В целях комплексного решения жилищных проблем в области реализуются Федеральная целевая программа "Жилище на 2002-2010 годы", долгосрочные целевые программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2009-2012 годы", "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы".

После получения российского гражданства молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в целях получения государственной поддержки в решении жилищной проблемы могут стать участниками долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Тульской области на 2009-2012 годы".

1.5. Связь

Область входит в число лидеров по Центральному федеральному округу по телефонной плотности. На сегодняшний день базовыми услугами обеспечены все населенные пункты области с учетом установленных 3109 универсальных таксофонов.

Область имеет полностью цифровую внутризоновую первичную сеть с кольцевой схемой построения и стопроцентным резервированием, построена выделенная информационная транспортная структура - 10-гигабитная мультисервисная сеть (МСС) IP/MPLS - под управлением программных коммутаторов. Сеть построена по топологии "Кольцо" и отвечает всем требованиям, предъявляемым к высокотехнологичным информационным ресурсам. На базе МСС предоставляются каналы передачи данных со скоростью от 128 Кбит/с до 100 Мбит/с; информационный транспортный ресурс, включая виртуальные частные сети VPN; широкополосный доступ в Интернет.

Возможности мультисервисной сети позволили развернуть в масштабах области такие широкополосные услуги, как интерактивное телевидение, видео по запросу, видеонаблюдение, IP-телефония.

С января 2009 года на территории области организовано предоставление услуги интерактивного телевидения с цифровым качеством -IP-TV, что позволяет в населенных пунктах, находящихся в зоне неуверенного приема эфирного вещания ТВ сигнала, получать более 50 каналов ТВ цифрового качества.

В целях обеспечения полной доступности телекоммуникационных услуг в области тарифная политика ориентирована на различные рыночные сегменты. Это позволяет потенциальному потребителю выбрать свой тарифный план с учетом финансовых возможностей.

В области продолжается построение сети связи нового поколения, в основу которого положено внедрение технологической платформы NGN, расширение возможности традиционных фиксированных телефонных сетей. NGN позволяет реализовать для жителей Тулы и области полномасштабное предоставление услуг пакетной телефонии, голосовой и универсальной почты, телеобучения, VPN, передачи данных, видеоконференцсвязи и т.д. Кроме того, строительство новой сети дает возможность снять ограничения по расширению каналов связи и увеличить скорость передачи данных до 10 Гб/с.

На рынке услуг сотовой связи в области присутствуют все основные операторы, работающие в данном сегменте.

Сотовая связь вступила в новый этап своего развития, и все большее внимание уделяется расширению набора услуг, с учетом различных категорий абонентов. Новые услуги, такие как мобильное телевидение, мобильный Интернет, а также приложения для мобильных устройств обретают все большую популярность. Построены и вводятся в эксплуатацию сети третьего поколения - 3G.

Количество подключений к сети подвижной радиотелефонной связи составляет 2252,13 тыс. абонентов, в том числе 2 тысячи абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет со скоростью 256 кбит/сек и выше.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" продолжает выполнять задачу приближения сельского населения к современным технологиям.

Услуги населению области предоставляют 551 отделение почтовой связи (почтовая сеть максимально сохранена). В целях расширения спектра предоставляемых услуг, развития информационных технологий, улучшения качества оказываемых услуг в области действуют: 160 пунктов единой системы приема переводов, 129 пунктов по осуществлению платежей КиберПлат, 259 пунктов коллективного доступа в Интернет, ускоренное почтовое отправление стало возможным направить в любую точку России и в 190 стран мира.

Таблица 4

Основные показатели связи общего пользования

Показатель	2007	2008	2009
Доходы организаций от оказания услуг связи (в фактически действовавших ценах), млн. руб.	6591,0	7552,9	8039,8
Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход - всего, тыс. ед.	461,0	462,8	465,4
Наличие квартирных телефонных аппаратов (на 100 человек населения; на конец года), шт.	25,0	25,6	25,9
Число зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи, тыс. ед.	1662,8	1921,8	2071,4
Число абонентских терминалов сотовой связи на 100 человек населения, шт.	106,2	123,8	134,5
Длительность предоставленных междугородных и международных телефонных соединений, млн. минут	356,2	390,3	360,1

2. Оценка демографической ситуации в Тульской области

Численность населения области на начало 2010 года составила 1540,4 тыс. человек (на 1 января 2009 года - 1553,1 тыс. человек).

Сокращение численности населения области, в том числе его трудоспособной части, происходит в основном за счет естественной убыли. Несмотря на то, что с 2005 по 2009 год показатель естественной убыли снизился с -14,3 до -9,9 на 1000 человек населения, он по-прежнему остается высоким. В 2009 году естественная убыль населения составила 15215 человек, что на 1927 человек меньше, чем в 2008 году.

Начиная с 2005 года темп убыли населения неуклонно снижается: в 2004 году численность жителей области уменьшилась на 22,9 тыс. чел., или на 1,4%, а 2009 году - на 12, 7 тыс. человек, или на 0,82%.

Смертность превышает рождаемость в 2,0 раза (в 2008 году - в 2,3 раза).

Общий коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) в Тульской области в 2009 году в сравнении с 2008 годом вырос с 9,0 до 9,5 родившихся на 1000 населения.

В общей численности новорожденных 2009 года повторные рождения (родившиеся по порядку вторыми, третьими и т.д.) составили 6030 человек, или 40,9%.

В 2009 году общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) составил 19,5 (в 2008 году - 20,5).

Высокий коэффициент смертности во многом связан с процессом старения населения - абсолютным и относительным увеличением числа пожилых людей. Доля населения в возрасте старше трудоспособного в Тульской области составила на 1 января 2010 года 27,4% (рост к 2009 году - 0,4%). Удельный вес этой возрастной группы самый высокий не только в Центральном федеральном округе, но и в целом в Российской Федерации (в Российской Федерации - 21,6%; в Центральном федеральном округе - 24,4%).

Средний возраст населения составил на 1 января 2010 года 42,21 года, для мужчин - 38,52 года, средний возраст женщин - 45,17 года (в Российской Федерации - 38,89; 36,19; 41,22; в Центральном федеральном округе - 40,98; 38,01;43,51 - соответственно).

Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население на начало 2010 года (на 1000 человек трудоспособного населения приходится лиц старше трудоспособного возраста) - 461,66 (в Российской Федерации - 347,45; в Центральном федеральном округе - 397,8). Почти каждый шестой житель области находится в возрасте 65 лет и старше.

Общая тенденция к старению населения, безусловно, способствует росту смертности, поскольку интенсивность смертности увеличивается с возрастом.

По прогнозной оценке Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации естественная убыль населения в Тульской области будет сохраняться и в предстоящие годы. К 2015 году предположительная численность населения может уменьшиться до 1483,6 тыс. человек.

Возрастная структура претерпит изменения в сторону увеличения доли лиц, находящихся в возрасте старше трудоспособного, с 27,4% на начало 2010 года до 29,1% к 2015 году.

Ожидается уменьшение удельного веса трудоспособного населения с 59,3% на начало 2010 года до 56,7% к 2015 году.

Таким образом, при сложившейся модели демографического развития к 2015 году половозрастная структура сохранит регрессивную модель. Ожидается снижение численности трудоспособного населения, рост численности и удельного веса лиц старше трудоспособного возраста, повышение численности детского населения, снижение численности и удельного веса женщин наиболее активного репродуктивного возраста.

В 2009 году число прибывших в Тульскую область превысило число выбывших из нее на 2452 человека (в 2008 году - на 3592 человека). Общий объем миграции (сумма прибытий и выбытий) сократился по сравнению с 2008 годом на 15%.

Прирост населения сложился за счет мигрантов по международной миграции, в основном, в результате притока мигрантов из государств-участников СНГ. Однако сальдо обмена с ними снизилось по сравнению с прошлым годом на 14%. Среди мигрантов, приехавших из государств-участников СНГ, бывшие жители государств Средней Азии составили 43%, государств Закавказья - 22,2%, Украины - 17,6%, Молдавии - 10,9%, Казахстана - 5,6%, Белоруссии - 0,7%.

Продолжался отток населения из области в другие субъекты Российской Федерации, отрицательное сальдо обмена с ними увеличилось на 19,5% и составило 2235 человек. Самый интенсивный обмен населением, по-прежнему наблюдался с областями Центрального федерального округа: 46,2% среди прибывших из регионов России и 73,4% среди выбывших в них. При этом более половины мигрантов, выехавших из Тульской области в другие субъекты страны, новым местом жительства выбрали Москву и Московскую область (4295 человек).

По итогам 2009 года мигранты в трудоспособном возрасте среди прибывших в Тульскую область составили 76,1%, среди выбывших - 75,0%.

Приток мигрантов является одним из источников восполнения потерь численности населения за счет устойчивой естественной убыли.

Начиная с 2005 года число прибывающих в область превышает число выбывающих из нее, частично компенсируя естественные потери населения (в 2006 году - на 6,4%, в 2007 году - на 24,8%, в 2008 году - на 25,9%, в 2009 году - на 16%).

Миграционное движение населения Тульской области

Показатель	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Прибыло всего в Тульскую область	8731	9856	10202	13018	12830	10663
в том числе:
из других областей России	6897	6597	6723	7089	7045	5738
из других стран	1834	3259	3479	5929	5785	4925
Выбыло - всего	9783	9189	8886	9021	9238	8211
в том числе:
в другие области России	9204	8630	8462	8700	8916	7973
в другие страны	579	559	424	321	322	238
Сальдо миграции	-1052	+667	+1316	+3997	+3592	+2452

Основные демографические показатели по Тульской области представлены в приложении N 3

3. Анализ ситуации на рынке труда в Тульской области

По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области, ситуация в сфере труда и занятости в 2009 году характеризовалась следующим образом:

общая численность экономически активного населения в среднем за год составила 794,8 тыс. человек (2008 год - 784,2 тыс.), из числа экономически активного населения 746,6 тыс. человек (2008 год - 756,7 тыс.), или 93,9%, были заняты в экономике и 48,1 тыс. человек (2008 год - 27,5 тыс.), или 6,1% (2008 год - 3,5%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные).

В органы занятости населения Тульской области в январе - декабре 2009 года за предоставлением государственных услуг обратилось около 115,9 тыс. граждан (за 2008 год - 94,7 тыс.), цель которых - повышение конкурентоспособности на рынке труда, преодоление негативных последствий безработицы, формирование навыков поиска работы и восстановление мотивации к труду. Из них:

за содействием в поиске подходящей работы 57,6 тыс. человек (2008 год - 37,7 тыс.);

за информацией о положении на рынке труда 70,7 тыс. человек (2008 год - 43,3 тыс.);

за профессиональной ориентацией 42,5 тыс. человек (2008 год - 42,3 тыс.).

Структура обратившихся граждан в органы занятости населения (в %)

	2008 год	2009 год
Обратилось в службу занятости, всего из них: по причинам увольнения:	100,0	100,0
уволившиеся по собственному желанию	23,6	33,3
уволенные в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников	9,9	14,1
Выпускники учебных заведений	4,6	5,4
Граждане, уволенные с военной службы	0,4	1,1
Лица, освобожденные из мест лишения свободы	0,5	0,7
Инвалиды	6,3	5,9
Впервые ищущие работу	8,2	5,0
Другие категории (учащиеся, занятые и т.д.)	46,5	34,5
по полу:
женщины	54,9	50,2

В январе - декабре 2009 года в органах занятости населения признано безработными 39,9 тыс. человек, что в 2,1 раза больше, чем в 2008 году.

При содействии органов занятости населения Тульской области нашли работу в 2009 году 29,8 тыс. человек (в 2008 году - 25,7 тыс. человек).

Анализ регистрируемого рынка труда области по состоянию на 1 октября 2010 года по сравнению с 1 января 2009 года показал, что его особенностями являлись:

доля безработных, потерявших рабочее место в результате увольнения по собственному желанию, увеличилась с 29,1% до 43,4%, доля безработных, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата, увеличилась с 18,2% до 18,7%;

средняя продолжительность регистрируемой безработицы увеличилась с 3,0 месяца до 4,4 месяца;

доля безработных, состоящих на учете более года, сократилась с 2,3% до 2,0%;

доля лиц, имеющих высшее профессиональное образование, увеличилась с 14,8% до 19,2%, имеющих среднее профессиональное образование, сократилась с 27,7% до 27,5%;

доля женщин сократилась с 62,2% до 53,0%;

доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет сократилась с 29,3% до 28,9%, доля лиц в предпенсионном возрасте сократилась с 6,3% до 5,5% .

В январе - декабре 2009 года организациями области было заявлено 53,6 тыс. вакансий, что на 20,4% меньше, чем в 2008 году. Основная доля вакансий (33,6%) представлена предприятиями обрабатывающих производств. Доля вакансий по рабочим профессиям в общем числе составила 84,8%.

Коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых граждан на одну вакансию) на 1 января 2010 года составил 2,7, а на 1 января 2009 года - 1,3.

Наиболее востребованными на рынке труда Тульской области являлись квалифицированные рабочие по следующим профессиям: токари, фрезеровщики, станочники, наладчики оборудования, слесари различных видов производств, арматурщики, бетонщики, каменщики, отделочники, монтажники, плотники, электромонтеры, водители различных категорий, швеи.

На рынке труда из профессий служащих востребованы инженеры различных профилей (инженеры-конструкторы, инженеры-технологи), воспитатели детского сада, врачи, фельдшеры, медсестры.

Уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2010 года составил 2,1%, что на 1,09 п.п. выше, чем на 1 января 2009года.

Основные показатели рынка труда по Тульской области представлены в приложении N 4.

II. Описание проектов переселения

1. Проект переселения "Алексинский район"

1.1. Общая характеристика

Муниципальное образование Алексинский район расположено в северо-западной части Тульской области. На северо-западе граничит с землями Калужской области, остальные границы находятся в пределах Тульской области. Протяженность с севера на юг 44,9 км, с востока на запад - 43 км. Территория муниципального образования составляет 944 кв. км.

По территории Алексинского района протекает судоходная река Ока, которая впадает в реку Волгу.

Численность населения на 1 января 2010 года составляет 72,4 тыс. человек. В Алексинском районе расположены 5 сельских поселений, в которые входят 154 населенных пункта, и 1 городское поселение.

Административным центром Алексинского района является город Алексин, который расположен в 60 км от административного центра области г. Тулы и в 160 км от г. Москвы.

Природно-ресурсный потенциал Алексинского района - богатейшие запасы полезных ископаемых (серые известняки, бурые угли, строительные пески, цветные и кирпичные глины) и лечебные природно-климатические условия (река Ока, сосновый бор, родники, минеральные источники).

Социально-экономическая и политическая обстановка в муниципальном образовании Алексинский район характеризуется стабильностью и ярко выраженной тенденцией к динамичному развитию.

Объем отгруженной продукции в 2009 году составил 8077,1 млн. руб., инвестиции в основной капитал - 3977,0 млн. руб. и возросли за год на 19,6 процентов, доходы консолидированного бюджета - 936,1 млн. руб. и увеличились за год на 2,2 процента.

Продолжает увеличиваться производство продукции сельского хозяйства.

Оборот розничной торговли за 2009 год составил 5379,8 млн. рублей, что на 374,4 млн. рублей (7,4%) больше, чем в 2008 году.

Эффективно развивается малый бизнес. В 2009 году промышленными предприятиями малого бизнеса отгружено товаров на сумму 900,0 млн. руб., что ниже предыдущего года на 5,6 процента.

Пассажирские перевозки по городу Алексин (12 маршрутов) выполняют: открытое акционерное общество "Алексинское ПАТП" - филиал общество с ограниченной ответственностью "Тулаавтотранс", некоммерческие партнерства "Алексинские пассажирские перевозки", "Автолайн", "Маршрутное такси Престиж", "Премьер", "Мираж", "Лабиринт", "Кабриолет".

Пригородные маршруты (14 маршрутов) обслуживает открытое акционерное общество "Алексинское ПАТП" - филиал общества с ограниченной ответственностью "Тулаавтотранс".

Междугородные перевозки (Москва, Тула) обслуживает открытое акционерное общество "Алексинское ПАТП" - филиал общества с ограниченной ответственностью "Тулаавтотранс", некоммерческое партнерство "Тульские пассажирские перевозки", общество с ограниченной ответственностью "Бус Лайн", индивидуальный предприниматель "Большаков".

Услуги почтовой связи осуществляют 27 отделений почтовой связи: в городе - 14, в сельских поселениях - 13.

Количество установленных квартирных телефонных аппаратов по состоянию на 1 января 2010 года: в городе - 24 217, в сельских поселениях - 1595. Плотность телефонов на 100 жителей составляет: в городе 38; в сельских поселениях 19. Количество установленных телефонов-автоматов: в городе - 45, в сельских поселениях - 137.

На территории района 6453 абонентов - пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На территории вселения услуги подвижной радиотелефонной и фиксированной связи, проводного и беспроводного высокоскоростного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет оказывают операторы связи: открытое акционерное общество "ЦентрТелеком", открытое акционерное общество "МТС", открытое акционерное общество "Мегафон", открытое акционерное общество "ВымпелКом".

Среднемесячная заработная плата за 2009 год составила 13168 и сохранилась на уровне 2008 года.

В 2009 году по сравнению с 2008 годом численность безработных осталась на прежнем уровне и составляла 1400 человек, коэффициент напряженности на рынке труда составлял 1,1 и увеличился по сравнению с 2008 годом в 2,7 раза.

В муниципальном образовании проводится работа, направленная на улучшение демографической ситуации: осуществляются меры по охране материнства и детства, соблюдается разноуровневая система перинатальной помощи, своевременно и полноценно используются принципы первичной реанимации новорожденных; работа по диспансеризации населения позволяет вовремя выявить и своевременно начать лечение серьезных заболеваний.

В образовательных учреждениях проводится работа, направленная на укрепление здоровья детей, осуществляемая с применением профилактических и оздоровительных технологий.

В 22 общеобразовательных учреждениях обучается 5567 учащихся.

На территории района расположены Государственные образовательные учреждения Тульской области "Алексинский детский дом", "Алексинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", также 3 учреждения начального профессионального образования и 3 учреждения среднего профессионального образования.

Услуги населения в сфере здравоохранения оказывают 5 муниципальных больничных учреждений: 2 районные больницы, родильный дом, стоматологическая поликлиника, станция скорой помощи.

Достойное внимание уделяется гражданам, особо нуждающимся в социальной поддержке: оказывается постоянная помощь малоимущим, инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, многодетным семьям и семьям одиноких матерей.

С целью обеспечения успешного социально-экономического развития муниципального образования планируется реализация следующих инвестиционных проектов:

строительство завода по производству компонентов для вентиляции и кондиционирования воздуха;

строительство завода по производству металлоконструкций для строительства быстровозводимых домов по технологии "STEEL HOUSE";

строительство стеклотарного производства, 3 очередь;

строительство цементного производства общества с ограниченной ответственностью "Тулацемент";

строительство завода кузнечно-прессового оборудования.

Проект схемы территориального планирования Тульской области включает предложения по формированию ключевых кластеров промышленного типа федерального и регионального значения, территории которых могут рассматриваться как приоритетные зоны для размещения промышленных объектов капитального строительства (как реконструкция, модернизация и создание новых производств на территории существующих предприятий, так и строительство новых предприятий на новых площадках).

Корневое предприятие - открытое акционерное общество "Алексинский завод тяжелой промышленной арматуры" рассматривается как одна из баз многоотраслевого машиностроительного комплекса области.

Закрытое акционерное общество "Алексинское стекло" реализовало инвестиционный проект "Создание производства бутылочного стекла". Производство оснащено современным оборудованием зарубежного производства.

Основа стратегии компании - быть лидером на рынке стеклотары для пивной и ликероводочной продукции, которая на сегодня является наиболее экологически чистым видом упаковки продуктов питания (плодоовощные консервы, детское питание, кофе, кетчупы, растительные масла).

Мощность производства составляет 926 млн. усл. единиц стеклобутылок в год.

Строительная индустрия в экономике Тульской области рассматривается как ключевой кластер, основанный на богатой ресурсной базе местных строительных материалов, производственном комплексе строительных материалов и строительных организациях.

Алексинский район является одной из территорий формирования промышленного кластера.

1.2. Оценка потребности в рабочей силе

Среднегодовая численность населения за 2009 год составила 72,7 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2005 годом на 3,1 тыс. человек. При сокращении численности и перераспределении населения по возрастным группам сокращается численность трудовых ресурсов, что в совокупности с другими объективными причинами влияет на численность экономически активного населения, а также на численность занятых в экономике, значение которого в 2009 году составило 32,2 тыс. человек и сократилось по сравнению с 2005 годом на 600 человек.

Основные показатели рынка труда представлены в приложении N 5.

Перечень востребованных работников на вакантные рабочие места по группам занятий представлен в приложении N 6.

Структура спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, характеризуется дефицитом врачей, среднего медицинского персонала, учителей.

В рамках реализации проекта переселения "Алексинский район" предполагается прием следующих категорий работников (вакансии на 1 января 2010 года):

Специальность	Кол-во вакансий	Предполагаемая з/плата, руб.	Обеспечение жильем
1. Врач-травматолог	7	от 15000	Предоставляется служебное жилье на условиях договора найма
2. Врач-хирург	5
3. Врач-офтальмолог	3
4. Врач-анестезиолог-реаниматолог	7
5. Врач-терапевт	6
6. Врач скорой помощи	4
7. Врач-отоларинголог	2
8. Врач-неонатолог	2
9. Врач-эндокринолог	2
10. Врач-акушер-гинеколог	2
11. Врач-стоматолог	2
12. Врач-гастроэнтеролог	1
13. Учитель	20	от 7000	За счет собственных средств
	63
По мере реализации Программы возможна корректировка перечня вакансий с учетом ситуации на рынке труда Тульской области. Перечень вакансий утверждается межведомственной комиссией по реализации Программы.

1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения за счет средств соотечественников предполагается аренда жилого помещения на вторичном рынке жилья. Средняя стоимость аренды жилья в 2009 году:

1-комнатная квартира - 4000 рублей в месяц;

2-комнатная квартира - 5000 рублей в месяц;

3-комнатная квартира - 6000 рублей в месяц.

Для временного расселения соотечественников может быть использована муниципальная гостиница "Ока" на 61 место (г. Алексин, ул. Революции, д. 9, 8-48753-677-40, 633-35), стоимость проживания от 600 до 2000 рублей в сутки;

на этапе постоянного жилищного обустройства предполагается приобретение жилых помещений за счет средств соотечественника.

Средняя рыночная стоимость квартиры по состоянию на 01.01.2010:

1-комнатная квартира - от 900,0 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - от 1250,0 тыс. рублей;

3-комнатная квартира - от 1750,0 тыс. рублей.

Конкретный вариант предоставления жилья будет рассматриваться на этапе согласования анкеты участника Программы.

На территории города Алексина (участок, прилегающий к автодороге Алексин-Кудашевка, микрорайон "Гремицы") предоставлены земельные участки для строительства многоэтажных жилых домов. Переселенцы могут принять участие в долевом строительство жилья в многоэтажных домах.

Информация о пользователях указанных участков находится в комитете имущественных и земельных отношений администрации Алексинского района (г. Алексин, ул. Героев-Алексинцев, д.10, каб.210, тел. 8-48753-411-89).

В соответствии с проектной документацией многоэтажные жилые дома обеспечиваются инженерными коммуникациями.

Возможно выделение земельных участков для индивидуального строительства на прилегающей территории сельских поселений, общей площадью 21475,0 кв. м.

Дополнительные механизмы обеспечения жилищными условиями

Дополнительные механизмы предоставления жилья переселенцам определяются исходя из каждого проекта переселения.

Переселенцу может предоставляться жилье непосредственно работодателем на условиях договоренности между переселенцем и работодателем.

Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для переселенцев за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) могут быть проданы переселенцам по льготной цене. Переселенцы в этом случае используют свои собственные средства.

Переселенцу после получения им российского гражданства может предоставляться жилье на условиях социального найма, служебное жилье - из муниципального жилищного фонда по решению органов местного самоуправления территорий вселения.

В целях обеспечения переселенцев жильем муниципальные образования могут осуществлять реконструкцию, переоборудование, ремонт, достройку объектов недвижимости для последующего предоставления переселенцам как на первом этапе заселения, так и на постоянной основе.

После принятия российского гражданства переселенцы могут для решения жилищных проблем принять участие в программах ипотечного кредитования.

Переселенцу может предоставляться земельный участок для индивидуального жилищного строительства. Переселенцу оказывается содействие в выделении земельного участка. Индивидуальное подключение к сетям коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет средств переселенцев.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой может осуществляться органами местного самоуправления территорий вселения на условиях подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" Федеральной целевой программы "Жилище на 2002-2010 годы" и долгосрочной целевой программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Тульской области на 2009-2012 годы".

Сведения о территории вселения "Алексинский район" представлены в приложении N 7.

Территория вселения "Алексинский район" готова к приему участников Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в таблицу пункта 1.4. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3
1. Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Алексина"	По мере реализации Программы
2. Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения города Алексина"	По мере реализации Программы
3. Обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области	По мере реализации Программы
4. Переобучение переселенцев в соответствии с кадровой потребностью организаций	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
5. Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
6. Предоставление медицинских услуг в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
7. Предоставление услуг учреждений социального обслуживания населения в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
8. Предоставление услуг в сфере образования в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
9. Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
10. Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	Администрация муниципального образования (по согласованию), организации транспортного комплекса (по согласованию)	По мере реализации Программы
11. Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи)	Филиал ОАО "ЦентрТелеком", отделения почтовой связи (по согласованию)	По мере реализации Программы
12. Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
13. Содействие социальной и культурной адаптации интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
14. Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Администрация муниципального образования (по согласованию) , уполномоченный орган	По мере реализации Программы
15. Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
16. Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
17. Включение участников Программы в долгосрочные целевые программы поддержки малого предпринимательства	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку	По мере реализации Программы
18. Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Тульской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России	Уполномоченный орган	По мере реализации Программы
19. Предоставление дополнительных гарантий в виде единовременного пособия на обустройство участникам Программы и членам их семей	Уполномоченный орган	По мере реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в пункт 1.5. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том
числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Ассигнования из бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования направлены на финансирование "компенсационного пакета переселенца".

Стоимость компенсационного пакета одного переселенца включает расходы на:

предоставление мест в детских дошкольных образовательных учреждениях;

оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в учреждениях общего и профессионального образования;

оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера;

предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

оказание содействия в поиске подходящей работы и трудоустройстве (в расчете не представлены, т.к. услуги оказываются за счет субвенций Федерального бюджета).

Расчет затрат бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования по Программе производится по позициям, которые отнесены к компетенции субъекта Российской Федерации и муниципального образования, исходя из планируемой численности переселенцев до 2012 года, с учетом срока действия статуса участника Государственной программы.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области коэффициент семейственности составляет - 2,5, распределение населения Тульской области по возрастным группам от общего числа населения: лица в трудоспособном возрасте - 60,01%; лица старше трудоспособного возраста - 26,47%; лица моложе трудоспособного возраста - 13,52%, лица, находящиеся в учреждениях социального обслуживания населения, - 0,2% от общего количества населения Тульской области.

Учитывая, что предполагается прием семей с двумя трудоспособными членами и коэффициент семейственности составит 2,5, количество граждан из числа переселенцев, пользующихся конкретными услугами, рассчитано, исходя из условия: лиц в трудоспособном возрасте - 67%; лиц старше трудоспособного возраста - 18%; лиц моложе трудоспособного возраста - 15%, в том числе 5% - дошкольников, 10% - школьников, 0,2% - лиц, нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания населения от общего числа переселенцев.

Информация по количеству переселенцев, пользующихся
конкретными услугами

	Всего человек	В том числе по годам:
	Всего человек	2010	2011	2012
Участники Программы и члены их семей	158	40	60	58
в том числе:
дошкольников	8	2	3	3
школьников	16	4	6	6
нуждающихся в предоставлении мест в учреждениях социального обслуживания	1	-	1	-

Расчет затрат бюджета Тульской области и бюджета муниципального
образования на выплаты по компенсационному пакету участникам проекта
переселения произведен с учетом роста потребительских цен (индекс роста
потребительских цен: 2010 год - 110,6%; 2011 год - 110,7%; 2012 год - 110,7%)

Расчет расходов на оказание амбулаторно-поликлинической медицинской
помощи, стационарной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, а
также медицинской помощи при заболеваниях социального характера

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.		Итого расходы за 6 месяцев, тыс. руб.
Годы	Число переселенцев	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области
2010	40	121,76	305,62	29,22	73,35
2011	60	134,79	338,32	48,51	121,8
2012	58	149,21	374,52	51,93	130,33
ИТОГО	158			129,66	325,48

Расчет расходов на предоставление мест в детских дошкольных
образовательных учреждениях

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы бюджета муниципального образования за 6 месяцев, тыс. руб.
2010	2	4092,23	49,11
2011	3	4530,1	81,54
2012	3	5014,82	90,27
ИТОГО	8		220,92

Расчет расходов на оказание услуг в образовательных учреждениях

Годы	Число переселенцев	Стоимость услуги на 1 чел. в месяц с учетом роста потребительских цен, руб.		Итого расходы за 6 месяцев, тыс. руб.
Годы	Число переселенцев	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области	бюджет муниципального образования	бюджет Тульской области
2010	4	585,07	2266,33	14,04	54,39
2011	6	647,67	2508,82	23,32	90,32
2012	6	716,97	2777,27	25,81	99,98
ИТОГО	16			63,17	244,69

Расчет расходов на предоставление мест в учреждениях социального
обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании
граждан

Год	Число переселенцев	Стоимость услуги с учетом роста потребительских цен, руб.	Итого расходы бюджета Тульской области за 6 месяцев, тыс. руб.
2010	-	10439,42	-
2011	1	11556,44	69,34
2012	-	12792,98	-
ИТОГО	1		69,34

Всего расходов за счет средств консолидированного бюджета
Тульской области на финансирование компенсационного пакета участникам
Программы и членам их семей по проекту переселения "Алексинский район"

Виды расходов	Источник финансирования	По годам, тыс. руб.			Итого, тыс. руб.
Виды расходов	Источник финансирования	2010	2011	2012	Итого, тыс. руб.
Расходы на предоставление медицинских услуг	Бюджет области	73,35	121,8	130,33	325,48
	Бюджет МО	29,22	48,51	51,93	129,66
	Всего	102,57	170,31	182,26	455,14
Расходы на дошкольное образование	Бюджет области	-	-	-	-
	Бюджет МО	49,11	81,54	90,27	220,92
	Всего	49,11	81,54	90,27	220,92
Расходы на обучение в общеобразовательных учреждениях	Бюджет области	54,39	90,32	99,98	244,69
	Бюджет МО	14,04	23,32	25,81	63,17
	Всего	68,43	113,64	125,79	307,86
Расходы на услуги учреждений социального обеспечения	Бюджет области	-	69,34	-	69,34
	Бюджет МО	-	-	-	-
	Всего	-	69,34	-	69,34
Итого	Бюджет области	127,74	281,46	230,31	639,51
	Бюджет МО	92,37	153,37	168,01	413,75
	Всего	220,11	434,83	398,32	1053,26

Участникам Программы и членам их семей предоставляются дополнительные гарантии в виде единовременного пособия на обустройство. Размер, порядок и условия предоставления единовременного пособия на обустройство определяются правительством Тульской области.

Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей, в том числе определение объема затрат, связанных с первичным обустройством переселенцев, подлежит ежегодному планированию в соответствии с фактической численностью прибывших переселенцев (объем затрат приводится в пункте 6).

2. Проект переселения "Арсеньевский район"

2.1. Общая характеристика

Муниципальное образование Арсеньевский район площадью 1095 кв. км и численностью населения 12,7 тыс. человек, находится в 100 км к юго-западу от областного центра и граничит с Белевским, Одоевским, Плавским, Чернским районами Тульской области, а на юго-западе с Орловской областью.

В Арсеньевском районе действуют 5 промышленных организаций: открытое акционерное общество "Арсеньевский мясокомбинат", открытое акционерное общество "Арсеньевский маслодельный завод", открытое акционерное общество "Хлебокомбинат", открытое акционерное общество "Арсеньевская типография", общество с ограниченной ответственностью "Тульская лесная группа", общество с ограниченной ответственностью "Свирс".

Приоритетным направлением развития промышленности на территории муниципального образования является переработка сельскохозяйственного сырья. В этих целях для наиболее рационального использования имеющегося технологического оборудования открытое акционерное общество "Арсеньевский мясокомбинат" планирует увеличение производственных мощностей, увеличение объемов выпуска продукции, что обеспечит создание дополнительных рабочих мест. На территории муниципального образования планируется размещение сельскохозяйственного комплекса "Арсеньевский свиноводческий комплекс" с объемами реализации свыше 6000 тонн свинины в год. Предполагаемый объем инвестиций 1080 млн. рублей.

Для оказания социальных услуг населению в муниципальном образовании функционируют: учреждения здравоохранения, муниципальные школы, дошкольные учреждения, учреждения культуры, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей, государственное учреждение Центр занятости населения Арсеньевского района.

Население района обслуживают Центральная районная и Стрикинская участковая больницы. Количество мест в стационарах 64. В Стрикинской больнице открыта специальная палата сестринского ухода для ветеранов войны и труда, одиноких престарелых граждан. Сельское население обслуживают 19 фельдшерско-акушерских пунктов. В районе действует 6 муниципальных общеобразовательных средних школ и 7 основных школ, учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, детская школа искусств, Дом детского творчества, 1 районный и 19 сельских домов культуры, 21 библиотека, историко-краеведческий музей, парк культуры и отдыха.

В общеобразовательных школах обучаются 866 учащихся, которым преподают 161 педагог. В Детской школе искусств на отделениях - исполнительском (баян, аккордеон, фортепьяно), хореографическом и художественном обучаются 101 учащийся. 243 ребенка посещают 8 дошкольных образовательных учреждений.

Арсеньевский район является родиной великого русского композитора А.С. Даргомыжского.

Потребительский рынок Арсеньевского района представлен 68 торговыми точками: 30 торговыми точками Арсеньевского РайПО, 38 торговыми точками предпринимателей, где имеется достаточный ассортимент промышленных и продовольственных товаров.

Бытовые услуги населению Арсеньевского района в основном оказываются муниципальным унитарным предприятием бытового обслуживания населения: ремонт и пошив одежды, услуги парикмахерской, ритуальные услуги. Кроме этого, предпринимателями оказываются следующие виды услуг: фотоуслуги, ремонт телерадиоаппаратуры, ритуальные услуги, ремонт обуви.

Общая протяженность автомобильных дорог в районе около 225 км. Автомобильные перевозки осуществляет автоколонна N 1288 - филиал общество с ограниченной ответственностью "Тулаавтотранс".

На территории района проходит железнодорожная ветка Горбачево-Сухиничи.

Газифицированы поселок Арсеньево и семь сельских населенных пунктов. В соответствии с областной целевой программой "Газификация населенных пунктов Тульской области на 2009-2012 годы" газифицировано 80% сельских населенных пунктов.

Услуги почтовой связи осуществляют 14 отделений почтовой связи.

Количество установленных квартирных телефонов по состоянию на 1 января 2009 года в п. Арсеньево и сельских поселениях - 2312, все заявления на установку телефонов удовлетворены. Плотность телефонов на 100 жителей составляет - 20%. Количество установленных таксофонов: в п. Арсеньево - 15; в сельских поселениях - 83.

Доля пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 11%. Доля общеобразовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет - 100%.

Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием - 100%.

На территории вселения услуги подвижной радиотелефонной и фиксированной связи, проводного и беспроводного высокоскоростного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет оказывают операторы связи: открытое акционерное общество "ЦентрТелеком", открытое акционерное общество "МТС", открытое акционерное общество "Мегафон", открытое акционерное общество "ВымпелКом".

На территории муниципального образования реализуются муниципальные целевые программы:

"Муниципальная целевая программа по финансированию учреждений образования на 2009-2011 годы";

"Муниципальная целевая программа развитие здравоохранения муниципального образования Арсеньевский район";

"Муниципальная целевая программа приоритетных расходов на объектах жилищно-коммунального хозяйства 2009-2011 годы".

Стратегией социально-экономического развития муниципального образования предусматривается привлечение инвестиций в агропромышленный комплекс района, сферу переработки и производства сельскохозяйственной и промышленной продукции путем создания соответствующих агропромышленного и промышленного парков.

Аграрная политика, проводимая в муниципальном образовании, должна быть направлена на создание необходимых условий, обеспечивающих устойчивое функционирование агропромышленного комплекса и способствующих финансовому оздоровлению отрасли.

Проектом схемы территориального планирования Тульской области на базе развивающихся агропромышленных подкомплексов предусмотрено в перспективе формирование агропромышленных кластеров: зерновой, плодоовощной, молочный и мясной.

Решение проблемы обеспечения трудовыми ресурсами возможно за счет реализации следующих основных мероприятий:

интенсификации сельскохозяйственного производства за счет внедрения трудосберегающих, передовых технологий;

закрепления населения и трудовых ресурсов на селе за счет расширения рынка труда, создания новых рабочих мест, а также развития социальной инфраструктуры;

привлечения мигрантов.

Ожидаемые показатели социально - экономической эффективности развития территории муниципального образования: создание рабочих мест; увеличение налоговых поступлений в местный бюджет, и на этой основе укрепление материального и финансового обеспечения социальной сферы муниципального образования.

2.2. Оценка потребности в рабочей силе

Основные показатели рынка труда представлены в приложении N 8.

Перечень востребованных работников на вакантные рабочие места по группам занятий представлен в приложении N 6.

Структура спроса и предложения рабочей силы на рынке труда характеризуется дефицитом врачей, среднего медицинского персонала, учителей и воспитателей.

В рамках реализации проекта переселения "Арсеньевский район" предполагается прием и обустройство следующих категорий работников (вакансии на 1 января 2010 года).

Специальность	Кол-во вакансий	Предполагаемая з/плата, руб.	Обеспечение жильем
1. Врач-терапевт	4	От 5000	За счет собственных средств
2. Врач-уролог	1
3. Врач-окулист	1
4. Врач общей практики	1
5. Учитель русского языка и литературы	3	От 5500	За счет собственных средств
6. Учитель английского языка	3
7. Учитель немецкого языка	4
8. Учитель химии и биологии	1
9. Учитель физики и математики	1
10. Учитель физической культуры	3
11. Учитель математики	3
12. Учитель истории	1
13. Музыкальный руководитель ДОУ	1
14. Педагог-психолог	4
15. Учитель-дефектолог	1
16. Учитель-логопед	1
	33
По мере реализации Программы возможна корректировка перечня вакансий с учетом ситуации на рынке труда Тульской области. Перечень вакансий утверждается межведомственной комиссией по реализации Программы.

2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев

Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:

на этапе временного размещения за счет средств соотечественников предполагается аренда жилого помещения на вторичном рынке жилья. Средняя стоимость аренды квартиры в 2009 году:

1-комнатная квартира - 2500 рублей в месяц;

2-комнатная квартира - 3000 рублей в месяц.

В районе отсутствует возможность временного размещения участников Программы в гостиницах и общежитиях;

на этапе постоянного места жительства предполагается приобретение жилья за счет средств соотечественника.

Средняя рыночная стоимость квартиры по состоянию на 1 января 2010 года:

1-комнатная квартира - 800-900 тыс. рублей;

2-комнатная квартира - 1000-1200 тыс. рублей.

Предприятия-работодатели также могут вести строительство жилья для переселенцев за счет собственных средств. В дальнейшем квартиры (дома) могут быть проданы переселенцам по льготной цене. Переселенцы в этом случае используют свои собственные средства.

Конкретный вариант предоставления жилья будет рассматриваться на этапе согласования анкеты участника Программы.

Возможно выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и ведение хозяйства.

Наименование населенного пункта	Наличие свободных земель (га)
	для организации личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства		для организации фермерского хозяйства
	в черте населенного пункта	пашни за чертой (спец. фонд)	невостребованный фонд перераспределения земель
пос. Арсеньево	1,25	-	-
дер. Большие Голубочки	2,5	-	25
дер. Большое Захарово	2,5	-	13

Наименование населенного пункта	Наличие свободных земель (га)	Количество выделяемых земельных участков, шт.
Наименование населенного пункта	Наличие свободных земель (га)	2010 год	2011 год	2012 год
пос. Арсеньево	1,25	3	3	2
дер. Большие Голубочки	2,5	2	1	1
дер. Большое Захарово	2,5	2	1	1

В поселке Арсеньево есть возможность подключения к водопроводным, канализационным сетям, к электро- и газоснабжению за счет средств переселенцев.

В населенных пунктах Большие Голубки и Большое Захарово возможно подключение к электро- и водоснабжению за счет средств переселенцев. Газ баллонный.

Дополнительные механизмы обеспечения жилищными условиями представлены в проекте переселения "Алексинский район".

Сведения о территории вселения "Арсеньевский район" представлены в приложении N 9.

Территория вселения "Арсеньевский район" готова к приему участников Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в таблицу пункта 2.2.4. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

Наименование мероприятия	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1	2	3
1. Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Арсеньевского района"	По мере реализации Программы
2. Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными	Государственное учреждение Тульской области "Центр занятости населения Арсеньевского района"	По мере реализации Программы
3. Обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведение его до компетентных органов в установленном порядке	Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области	По мере реализации Программы
4. Переобучение переселенцев в соответствии с кадровой потребностью организаций	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
5. Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов	Работодатели (по согласованию)	По мере реализации Программы
6. Предоставление медицинских услуг в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
7. Предоставление услуг учреждений социального обслуживания населения в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
8. Предоставление услуг в сфере образования в рамках компенсационного пакета участника Программы	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
9. Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
10. Обеспечение транспортными услугами пассажирского транспорта общего пользования (внутригородские и пригородные перевозки)	Администрация муниципального образования (по согласованию), организации транспортного комплекса (по согласованию)	По мере реализации Программы
11. Оказание услуг связи (почтовые, телефонные, телематические услуги связи)	Филиал ОАО "ЦентрТелеком", отделения почтовой связи (по согласованию)	По мере реализации Программы
12. Ознакомление соотечественников с особенностями истории, культуры и национальными традициями	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
13. Содействие социальной и культурной адаптации интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
14. Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях	Администрация муниципального образования (по согласованию) , уполномоченный орган	По мере реализации Программы
15. Создание привлекательного имиджа территории вселения для переселенцев	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
16. Формирование толерантного отношения коренного населения к мигрантам	Администрация муниципального образования (по согласованию)	По мере реализации Программы
17. Включение участников Программы в долгосрочные целевые программы поддержки малого предпринимательства	Комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку	По мере реализации Программы
18. Доведение перечня образовательных учреждений, находящихся в Тульской области, до загранучреждений МИД России, ФМС России	Уполномоченный орган	По мере реализации Программы
19. Предоставление дополнительных гарантий в виде единовременного пособия на обустройство участникам Программы и членам их семей	Уполномоченный орган	По мере реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 4 декабря 2012 г. N 678 в пункт 2.5. раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев, в том
числе затрат, связанных с их первичным обустройством