Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом

В настоящее время топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является основой для роста экономического потенциала и качества жизни населения отдельных регионов и муниципальных образований. Особо значим фактор эффективного функционирования этого сектора для территорий, где приоритетным направлением становится развитие реального (промышленного) сектора экономики, а в качестве поддерживающего (обеспечивающего) направления - комплексные социальные программы. Это обусловлено тем, что в структуре затрат промышленных предприятий именно на такие виды ресурсов, как электрическая и тепловая энергии, вода и природный газ приходится до 23 процентов (а в ряде отраслей - и до 37 процентов).

Свидетельством тому являются результаты функционирования большинства крупных предприятий, находящихся на территории муниципального образования город Новомосковск. Эффективность их работы, обеспечение выполнения производственных программ и норм экологической безопасности зависит от качества, объема и условий предоставления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа. В свою очередь эффективное функционирование промышленного сектора способствует развитию и социальной сферы муниципального образования - а именно, расширению сети бюджетных учреждений, изменению требований к качеству инфраструктуры коммунального хозяйства, развитию транспортной сети.

В то же время потери топливно-энергетических ресурсов по приблизительным подсчетам достигают 25-30 процентов, потребление энергоресурсов превышает аналогичные показатели индустриально развитых стран в промышленности в 3 раза, в жилищно-коммунальном хозяйстве - в 3,5 раза. По состоянию на 01.01.2010 рост тарифов за потребление тепловой энергии ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" составил 14,45 процента, СМУП "Сокольнические тепловые системы" - 20,01 процента. Рост тарифов за потребление электроэнергии ООО "Новомосковская энергосбытовая компания" составил 2,3 процента, для ОАО "Тульская сбытовая компания" - 8,4 процента. В этих условиях актуальность проблемы экономного использования энергоресурсов непрерывно возрастает.

Для повышения энергоэффективности в бюджетной сфере и в жилищном комплексе необходима установка приборов учета для всех видов энергоресурсов. По состоянию на 01.01.2010 доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в части многоквартирных домов, составляет 98,65 процента. Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в части многоквартирных домов, - 10,10 процента. Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета в части многоквартирных домов, - 0,61 процента. Доля объемов тепловой энергии, потребляемой муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, составляет 72,3 процента от общего объема потребляемой тепловой энергии.

Для формирования комплексной системы мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности необходимо применить программно-целевой метод, который позволит осуществить координацию действий участников Программы и достичь следующих результатов:

- увеличить долю потребляемых энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме потребляемых энергоресурсов до 100 процентов;

- провести энергетическое обследование во всех жилых и многоквартирных домах на территории муниципального образования город Новомосковск с последующим составлением энергетического паспорта и определением перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- сократить потери всех видов энергоресурсов при их передаче по распределительным сетям.

В размер целевой группы, которую планируется охватить программными мероприятиями, входит все население муниципального образования город Новомосковск.