Приложение. Муниципальная целевая Программа "Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011-2014 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
рабочий поселок Новогуровский
от 14 октября 2010 г. N 378

Муниципальная целевая Программа
"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном
образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011-2014 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	"Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский на 2011-2014 годы"
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - статья 10 Устава муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; решение Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 21 марта 2006 года N 5/51 "Об утверждении Положения "О территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский"
Дата утверждения целевой Программы	Постановление администрации муниципального образования рабочий поселок Новогуровский от 14 октября 2010 года N 378
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования рабочий поселок Новогуровский (далее - администрация)
Руководитель Программы	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации
Основной разработчик Программы	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации
Цель Программы	Создание условий для развития территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский
Задачи Программы	обеспечение правовой, финансово-экономической, организационной и методической поддержки деятельности органов ТОС в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский; - повышение степени информированности населения о деятельности органов местного самоуправления, в том числе через органы ТОС; - создание системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС по вопросам местного значения; - создание условий для эффективной деятельности органов ТОС по решению проблем на своих территориях; - создание условий для привлечения жителей к участию в развитии и укреплении ТОС
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2014 годы
Адресаты Программы	- граждане, проживающие на территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - органы местного самоуправления муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - органы ТОС
Ожидаемые конечные результаты	- охват границами ТОС в 2011 году - до 50 %, в 2012 году - до 70%, в 2013 году - до 90%, в 2014 году - 100% территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский; - рост активности населения в деятельности ТОС; - расширение возможностей участия органов ТОС в решении социальных проблем муниципального образования рабочий поселок Новогуровский
Объемы и источник финансирования	Бюджет муниципального образования рабочий поселок Новогуровский Всего: 79,5 тыс. руб. в том числе: в 2011 году - 15,5 тыс. руб. в 2012 году - 20,5 тыс. руб. в 2013 году - 21,5 тыс. руб. в 2014 году - 22,0 тыс. руб.

2. Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" значительное место отводит формам непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения. Одной из важнейших форм непосредственной демократии является ТОС. Важность данного института обусловлена тем, что ТОС наиболее приближено к населению и способствует воспитанию гражданского самосознания населения. ТОС является фундаментом, первичным образованием местного самоуправления. Предметом своей деятельности ТОС имеет вопросы местного значения, но при этом, не являясь формой власти, не принимает общеобязательные решения, а осуществляет собственные инициативы в этих вопросах, направленные на решение конкретных задач в обеспечении собственной жизнедеятельности.

В настоящее время федеральная политика нацелена на укрепление государственности и повышение благосостояния граждан, в том числе за счет развития и совершенствования местного самоуправления и гражданского общества.

Среди уровней власти наиболее приближенным к населению является местное самоуправление, а значит, именно муниципалитет должен в первую очередь формировать основы гражданских институтов.

В муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский достаточно много активистов-общественников, и задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение данных лиц к ТОС, формирование устойчивого актива из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и обращению в Собрание депутатов муниципального образования рабочий поселок Новогуровский по установлению границ территорий ТОС. К концу 2014 года планируется охватить границами ТОС 100% территории муниципального образования рабочий поселок Новогуровский.

Итогом развития ТОС должно стать повышение эффективности решения комплекса вопросов местного значения; учет и воплощение в жизнь пожеланий граждан, живущих либо работающих на конкретной территории. В конечном итоге, настоящая Программа призвана сосредоточить усилия территориального сообщества и реализовать все потенциальные возможности института общественного самоуправления в деле повышения качества жизни жителей муниципального образования рабочий поселок Новогуровский, появления активного и квалифицированного резерва кадров муниципальной службы и управленческих кадров, взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Название мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Финансирование по годам (тыс. руб.)
				2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел I. Нормативно-правовое информационное обеспечение организации территориального общественного самоуправления
1.1.	Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС, в муниципальном образовании рабочий поселок Новогуровский Правовое сопровождение, консультации и содействие в создании органов ТОС	В течение всего периода	Служба по организационно-нормативной деятельности администрации и Собрания депутатов муниципального образования рабочий поселок Новогуровский	-	-	-	-
1.2.	Содействие в создании органов ТОС, правовое сопровождение, консультации	В течение всего периода	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
1.3.	Организация "Единого правового информационного дня" для актива органов ТОС	В течение всего периода, ежемесячно	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
Раздел II. Методическое обеспечение деятельности органов территориального общественного самоуправления
2.1.	Организация и проведение ежегодной конференции по итогам работы ТОС за год	Ежегодно, октябрь	Координационный совет органов ТОС при главе администрации муниципального образования	-	-	-	-
2.2.	Обучение председателей органов ТОС	1 раз в квартал	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	3,0	3,0	3,0
2.3.	Информационное обеспечение (размещение информационных материалов для ТОС на сайте администрации муниципального образования	В течение всего периода	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
2.4.	Проведение круглых столов и семинаров	1 раз в полугодие	Органы ТОС совместно с сектором по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	3,0	3,0	3,0	3,
Раздел III. Организационная поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления
3.1.	Формирование территорий ТОС	В течение всего периода по мере обращения	Администрация муниципального образования	-	-	-	-
3.2.	Разработка паспортов территорий ТОС	В течение всего периода по мере необходимости	Органы ТОС совместно с сектором по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
3.3.	Создание Координационного совета органов ТОС при главе администрации	Январь 2011 года	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
3.4.	Участие в организации планирования работы органов ТОС	Ежегодно, декабрь	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
3.5.	Организация встреч представителей органов ТОС с руководителями учреждений и предприятий, представителями малого и среднего бизнеса	В течение всего периода	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
3.6.	Организация взаимодействия ТОС с ТСЖ "Надежда", религиозными объединениями	В течение всего периода	Сектор по организационной работе и взаимодействию с населением администрации	-	-	-	-
3.7.	Проведение мероприятий по повышению электоральной активности населения	В течение всего периода	Органы ТОС совместно с избирательной комиссией муниципального образования	-	-	-	-
3.8.	Проведение систематического мониторинга проблемности территорий общественного самоуправления	I квартал каждого года	Органы ТОС совместно со структурными подразделениями администрации	-	-	-	-
3.9.	Участие органов ТОС в общепоселковых мероприятиях, проводимых администрацией муниципального образования	По плану работы администрации с населением	Органы ТОС совместно с организационным комитетом по проведению мероприятий	-	-	-	-
3.10.	Проведение ежегодных конкурсов по благоустройству территорий, на которых действуют органы ТОС	Ежегодно, август	Органы ТОС	4,0	4,0	4,5	4,5
3.11.	Проведение муниципального смотра-конкурса "Лучшая дворовая Елка года"	Ежегодно декабрь	Органы ТОС		3,5	3,5	3,5
	Проведение праздников "По соседству мы живем"	Ежегодно, июнь	Органы ТОС	5,0	6,0	6,0	6,0
3.12.	Издание регулярного информационного бюллетеня о деятельности ТОС в муниципальном образовании	1 раз в квартал	Органы ТОС совместно с сектором по организационной работе и взаимодействию с населением администрации
Раздел IV. Материально-техническое обеспечение деятельности органа территориального общественного самоуправления
4.1.	Приобретение канцелярских товаров	В течение всего периода	Заместитель главы администрации по финансово-экономическим вопросам	0,5	1,0	1,5	2,0
Итого по годам				15,5	20,5	21,5	22,0
Всего по программе				79,5 тыс. руб.

4. Финансирование и оценка социально-экономической
эффективности Программы

Программа реализуется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования рабочий поселок Новогуровский на соответствующий финансовый год.

Объемы финансирования Программы по годам носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей местного бюджета.

Программа ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате деятельности органов территориального общественного самоуправления, которая учитывается через следующие показатели:

- количество созданных органов ТОС;

- количество ТОС, участвующих в реализации Программы, в том числе в конкурсах;

- доля населения, участвующего в решении вопросов местного значения, участвующего во всех социально значимых для муниципального образования мероприятиях (конференции, публичные слушания и пр.);

- мнение населения о деятельности ТОС.