Приложение 3. Положение "О муниципальной казне муниципального образования Иншинское Ленинского района"

Приложение 3
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Иншинское Ленинского района
от 30 августа 2010 г. N 10-3

Положение
"О муниципальной казне муниципального образования
Иншинское Ленинского района"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Иншинское Ленинского района, Положением "О порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Иншинское Ленинского района", и определяет общие цели, задачи, порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну муниципального образования Иншинское Ленинского района.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

казна - средства бюджета муниципального образования и иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, в том числе:

- недвижимое имущество;

- движимое имущество;

- средства бюджета муниципального образования;

- муниципальный жилищный фонд;

- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

- имущественные права;

- нематериальные активы;

реестр муниципального имущества казны муниципального образования Иншинское Ленинского района (далее - реестр имущества казны) - информационная система, представляющая собой построенную на единых методологических и программно-технических принципах совокупность баз данных и документов, ведение которых осуществляется органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Иншинское Ленинского района, содержащая описание объектов, подлежащих учету.

Реестр имущества казны является специальным разделом реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Иншинское Ленинского района.

1.3. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального образования Иншинское Ленинского района, так и за ее пределами.

1.4. От имени муниципального образования Иншинское Ленинского района своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны глава администрации муниципального образования Иншинское Ленинского района, администрация муниципального образования Иншинское Ленинского района в рамках их компетенции, установленной Уставом муниципального образования Иншинское Ленинского района, настоящим Положением, иными нормативными актами органов местного самоуправления муниципального образования Иншинское Ленинского района.

1.5. Органом по управлению имуществом муниципальной казны является администрация муниципального образования Иншинское Ленинского района в пределах своей компетенции.

1.6. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1. Муниципальная казна муниципального образования Иншинское Ленинского района создается в целях обеспечения жизнедеятельности, укрепления материально-финансовой основы муниципального образования Иншинское Ленинского района, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития муниципального образования, увеличения доходов местного бюджета, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, обеспечения обязательств муниципального образования Иншинское Ленинского района по гражданско-правовым сделкам, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования Иншинское Ленинского района.

2.2. Для реализации целей, перечисленных в п. 2.1, при управлении и распоряжении муниципальной казной администрацией муниципального образования Иншинское Ленинского района решаются следующие задачи:

- обеспечение пообъектного учета имущества и движения имущества, составляющего муниципальную казну;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования Иншинское Ленинского района;

- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;

- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, держателями имущества муниципальной казны - муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями, иными хозяйствующими субъектами, которым имущество передано в пользование в установленном порядке.

3. Состав и источники образования муниципальной казны

3.1. В состав имущества муниципальной казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными и унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

3.2. Настоящее Положение не регулирует порядок формирования, учета и распоряжения средствами местного бюджета, входящими в состав имущества муниципальной казны.

3.3. Имущество муниципальной казны образуется из имущества:

- вновь созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта Федерации) и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность хозяйствующими субъектами;

- по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившего в муниципальную собственность по другим законным основаниям.

3.4. Основанием для включения имущества в состав имущества казны и его исключения являются юридические факты, с которыми связано соответственно возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на данное имущество.

3.5. Имущество считается включенным в состав муниципальной казны с даты перехода права собственности на имущество к муниципальному образованию Иншинское Ленинского района или с даты прекращения вещного права муниципального предприятия или учреждения, оформленных в соответствии с требованиями законодательства.

3.6. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования Иншинское Ленинского района, в случаях:

- передачи имущества в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении;

- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- отчуждения;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- списания;

- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок учета имущества казны

4.1. Имущество казны принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Иншинское Ленинского района.

Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется путем занесения финансовым органом администрации соответствующих сведений в специальный раздел реестра объектов муниципальной собственности.

4.2. Реестр имущества муниципальной казны должен содержать сведения о составе, адресе, способе приобретения, стоимости, основаниях и сроке постановки на реестровый учет, износе имущества, технические характеристики, сведения о решениях по передаче имущества в безвозмездное пользование, аренду, сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности и сделок с ней, других актах распоряжения имуществом, в том числе влекущих исключение имущества из состава казны и его возврат в казну, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципальной казны.

Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в реестр ему присваивается идентификационный номер.

4.3. Выписка из реестра является документом, подтверждающим право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.

4.4. Порядок предоставления документов, содержащих сведения для внесения их в реестр имущества муниципальной казны, а также порядок выдачи выписок из реестра определяется Положением о реестре муниципальной собственности муниципального образования Иншинское Ленинского района.

4.5. Объектами учета имущества муниципальной казны могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые объекты, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, имущественные права и объекты интеллектуальной собственности.

4.6. Денежные средства не являются объектом учета реестра имущества муниципальной казны.

Учет средств местного бюджета осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования Иншинское Ленинского района в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Иншинское Ленинского района.

4.7. Имущество казны при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению на балансе юридических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством: имущество, переданное юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежит бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.

Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.

Изменение данных по имущественным объектам муниципальной казны производится финансовым органом администрации на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются пользователями объектов.

4.8. Оценка имущества муниципальной казны осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с действующим законодательством и порядком, предусмотренным решениями Собрания депутатов муниципального образования Иншинское Ленинского района.

4.9. Расходы по учету, движению, технической инвентаризации, государственной регистрации и оценке имущества муниципальной казны осуществляются администрацией муниципального образования за счет предусмотренных на это средств.

5. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

5.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны, а именно: предоставление его в аренду, безвозмездное пользование, залог, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных в нормативно-правовых актах органа местного самоуправления.

5.2. Доходы от использования и распоряжения имуществом муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования Иншинское Ленинского района.

6. Контроль за сохранностью и использованием
имущества муниципальной казны

6.1. Контроль за сохранностью имущества муниципальной казны, не переданного в пользование, осуществляет администрация муниципального образования Иншинское Ленинского района.

6.2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, производится в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля комитет администрация муниципального образования, по мере необходимости, осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

6.3. На срок передачи имущества муниципальной казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.

6.4. В период, когда имущество не обременено договорными обязательствами, обязанности по содержанию и сохранности такого имущества выполняет администрация муниципального образования Иншинское Ленинского района за счет средств, выделенных из местного бюджета.