Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации МО г. Белев Белевского района

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
г. Белев Белевского района
от 6 декабря 2010 г. N 297

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов (их проектов)
в администрации МО г. Белев Белевского района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации МО г. Белев Белевского района (далее - Порядок) разработан в целях организации деятельности администрации МО г. Белев Белевского района по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) для выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и устранения таких положений.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации МО г. Белев Белевского района.

Под муниципальными нормативными правовыми актами администрации МО г.Белев Белевского района в настоящем Порядке понимаются правовые акты, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные правовыми актами.

1.3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) являются:

а) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов);

б) оценка муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

в) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов);

г) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу муниципальных нормативных правовых актов (их проектов);

д) сотрудничество органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (их проектов).

II. Антикоррупционная экспертиза

2.1. Экспертиза на предмет коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.

2.2. При проведении анализа правоприменения и мониторинга действующих муниципальных нормативных правовых актов, а также в случае внесения изменений в такие акты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, которые ранее не были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении них проводится антикоррупционная экспертиза в срок, не превышающий 30 дней.

2.3. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов.

2.4. Экспертиза на предмет коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов (их проектов) в администрации МО г. Белев Белевского района проводится главным специалистом по правовой работе администрации МО г. Белев Белевского района (обязательная антикоррупционная экспертиза).

2.5. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов:

2.5.1. Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта обеспечивает возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, за исключением проекта муниципального нормативного правового акта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

2.5.2. Для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы разработчик проекта муниципального нормативного правового акта размещает в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г.Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района", проект муниципального нормативного правового акта и информационное сообщение по форме 1 настоящего Порядка.

2.5.3. По результатам независимой экспертизы на коррупциогенность органом, осуществляющим независимую антикоррупционную экспертизу, составляется экспертное заключение.

2.5.4. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

2.5.5. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется инициатором проведения независимой антикоррупционной экспертизы в администрацию МО г.Белев Белевского района по почте, или курьерским способом, либо в виде электронного документа.

2.5.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению главным специалистом по правовой работе администрации МО г. Белев Белевского района совместно с проведением обязательной антикоррупционной экспертизы.

2.5.7. Положения проекта муниципального нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, устраняются на стадии доработки проекта муниципального нормативного правового акта разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта с учетом мнения главного специалиста по правовой работе администрации МО г. Белев Белевского района.

2.5.8. В случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта, разработанного администрацией МО г. Белев Белевского района, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, главный специалист по правовой работе администрации МО г. Белев Белевского района прикладывает к проекту муниципального нормативного правового акта письменное обоснование своего несогласия.

2.5.9. По результатам рассмотрения заключения независимой антикоррупционной экспертизы инициатору проведения независимой антикоррупционной экспертизы администрацией МО г. Белев Белевского района не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления заключения независимой антикоррупционной экспертизы в администрацию МО г. Белев Белевского района направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение заключении о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов. Исполнителем по данному ответу является разработчик проекта муниципального нормативного правового акта с учетом заключения, выданного главным специалистом по правовой работе по результатам обязательной антикоррупционной экспертизы.

2.5.10. Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 7 (семь) рабочих дней после даты размещения проекта муниципального нормативного правового акта в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района" для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

2.6. Экспертиза на коррупциогенность проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации МО г.Белев Белевского района, проводимая главным специалистом по правовой работе администрации МО г.Белев Белевского района (обязательная антикоррупционная экспертиза):

2.6.1. Главным специалистом по правовой работе администрации МО г. Белев Белевского района осуществляется экспертиза на коррупциогенность при проведении правовой экспертизы всех проектов муниципальных нормативных правовых актов, администрации МО г. Белев Белевского района.

2.6.2. Проект муниципального нормативного правового акта по истечении 7 (семи) рабочих дней после даты его размещения в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района" для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляется разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта главному специалисту по правовой работе администрации МО г.Белев Белевского района для проведения обязательной антикоррупционной экспертизы.

2.6.3. К проекту муниципального нормативного правового акта прилагаются все поступившие экспертные заключения, составленные по итогам независимой антикоррупционной экспертизы.

2.6.4. При поступлении проекта муниципального нормативного правового акта на обязательную антикоррупционную экспертизу к нему прилагается справка, содержащая сведения о размещении в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г.Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района" проекта муниципального нормативного правового акта с целью обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы, сведения о наличии заключений независимой антикоррупционной экспертизы, поступивших в администрацию МО г.Белев Белевского района, по форме 2 настоящего Порядка и непосредственно заключения независимой антикоррупционной экспертизы.

2.6.5. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта главным специалистом по правовой работе администрации МО г.Белев Белевского района составляет 7 (семь) рабочих дней со дня поступления проекта муниципального нормативного правового акта главному специалисту по правовой работе для проведения обязательной антикоррупционной экспертизы.

2.6.6. Результаты обязательной антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

2.6.7. Замечания, изложенные в заключении по результатам осуществления экспертизы на коррупциогенность, о наличии в тексте проекта муниципального нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, должны учитываться разработчиками проекта муниципального нормативного правового акта.

2.6.8. Положения проекта муниципального правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении обязательной антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта муниципального правового акта разработчиком проекта муниципального правового акта.

В случае получения от главного специалиста по правовой работе заключения по результатам осуществления экспертизы на коррупциогенность проекта муниципального нормативного правового акта о наличии в его тексте положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта муниципального нормативного правового акта в течение 3 (трех) рабочих дней устраняет замечания, изложенные в указанном заключении, и представляет проект муниципального нормативного правового акта на повторное согласование главному специалисту по правовой работе администрации МО г.Белев Белевского района. В данном случае срок повторного согласования проекта муниципального нормативного правового акта не может превышать 2 (двух) рабочих дней.

2.7. Поступающие в администрацию МО г. Белев Белевского района требования и заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры и заключения Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области подлежат обязательному рассмотрению администрацией МО г.Белев Белевского района.

2.7.1. Глава администрации МО г. Белев Белевского района самостоятельно определяет структурное подразделение и должностных лиц администрации МО г.Белев Белевского района, ответственных за рассмотрение поступивших в администрацию МО г.Белев Белевского района требований и заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры и заключений Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области.

2.7.2. При рассмотрении назначенными главой администрации МО г.Белев Белевского района структурными подразделениями и должностными лицами администрации МО г.Белев Белевского района требований и заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы органов прокуратуры и заключений Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области участие главного специалиста по правовой работе администрации МО г.Белев Белевского района обязательно.

Форма 1

Информационное сообщение

В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы "__"___________

20___ года проект муниципального нормативного правового акта администрации МО г.Белев Белевского района

____________________________________________________________________ ___________

наименование проекта муниципального нормативного правового акта

размещен в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района".

Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с п. 2.5.10 Порядка составляет 7 (семь) рабочих дней после даты размещения проекта муниципального нормативного правового акта в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы с "__"_____________20__года по "___"_________20___года.

Результаты независимой антикоррупционной экспертизы инициаторам проведения независимой антикоррупционной экспертизы рекомендуем направлять по почте, или курьерским способом на имя главы администрации МО г.Белев Белевского района по адресу: Тульская область, г.Белев, ул.Советская, д.43, или в виде электронного документа на электронный адрес: adminbelev@rambler.ru.

"__"______________20__ года

Форма 2

Справка

В целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы "__"___________

20____года проект муниципального нормативного правового акта администрации МО г.Белев Белевского района

____________________________________________________________________ ___________

наименование проекта муниципального нормативного правового акта

размещен в местах для обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования г. Белев Белевского района от 27 мая 2010 года N 14/27 "Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального образования город Белев Белевского района".

Срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с "__"__________20_ года по "___"____________20__года.

В указанный период в администрацию МО г. Белев Белевского района поступили следующие заключения независимой антикоррупционной экспертизы: __________________________________________________(Приложение на___листах)

Наименование должности Подпись, расшифровка подписи

или

В указанный период в администрацию МО г. Белев Белевского района заключения независимой антикоррупционной экспертизы не поступили.

"__"__________20_ года

Наименование должности Подпись, расшифровка подписи