Приложение. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха, оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования Алексинский район"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 28 июля 2010 г. N 1497

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги
"Организация отдыха, оздоровления детей и подростков
на территории муниципального образования Алексинский район"

1. Общие положения

1. Настоящий Стандарт муниципальной услуги (далее - Услуга) "Организация отдыха, оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования Алексинский район" разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 06.07.1998 N 88-ЗТО "О защите прав ребенка".

2. Настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация отдыха, оздоровления детей и подростков".

3. Термины и определения (основные понятия, используемые в рамках Стандарта):

- муниципальная Услуга - услуга, предоставляемая в соответствии с муниципальным заданием муниципальными бюджетными учреждениями, направленная на удовлетворение потребности детей муниципального образования Алексинский район в отдыхе и оздоровлении;

- стандарт муниципальной Услуги - совокупность требований, регламентирующих технологию, объем и качество предоставления муниципальной Услуги "Отдых и оздоровление детей и подростков". Стандарт муниципальной Услуги позволяет потребителю Услуги иметь четкое представление о правах и условиях получения Услуги в рамках действующего законодательства;

- качество муниципальной Услуги - совокупность характеристик муниципальной Услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования Алексинский район;

- требование - положение нормативного документа, содержащее критерии, которые должны быть соблюдены;

- потребитель Услуги - физическое лицо, имеющее право на получение муниципальной Услуги в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов;

- отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

4. Нормативные правовые акты, регулирующие качество предоставления Услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах";

- Закон Тульской области от 19.12.2008 N 1197-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов";

- Закон Тульской области от 06.07.1998 N 88-ЗТО "О защите прав ребенка";

- Постановление администрации Тульской области от 14.04.2009 N 245 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009 - 2011 годы";

- Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03" (вместе с "Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" СанПиН 2.4.4.1204-03");

- Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313;

- Устав муниципального образования Алексинский район.

5. Основные факторы качества, используемые в Стандарте:

- состояние информации о порядке и правилах предоставления Услуги населению;

- наличие собственной (внутренней) и внешней систем контроля.

2. Требования к качеству предоставления Услуги

1. Сведения о муниципальной Услуге.

Муниципальная Услуга "Организация отдыха, оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования Алексинский район" включает в себя проведение комплекса мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

В предоставление Услуги входят мероприятия:

- предоставление своевременной и достоверной информации об организации отдыха, оздоровления детей и подростков;

- подготовка документации для заключения соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Алексинский район на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей;

- своевременное использование средств областного бюджета, муниципального образования Алексинский район на оздоровительные мероприятия на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление подготовки документации по размещению муниципального заказа на приобретение детских путевок в загородные оздоровительные лагеря;

- заключение договоров поставки путевок с оздоровительными учреждениями для оздоровления детей Алексинского района;

- подготовка реестров на выплату единовременной денежной компенсации для оплаты частичной стоимости путевки, самостоятельно приобретенной родителем (законным представителем), в детский оздоровительный лагерь, работающий в каникулярное время;

- организация комиссионного обследования готовности загородного оздоровительного учреждения к работе.

2. Единица измерения Услуги - 1 ребенок.

3. Получателями Услуги являются дети школьного возраста 7 - 15(16) лет включительно.

Услуга предоставляется отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район на основании добровольного обращения родителей, опекунов, попечителей или других законных представителей.

4. Исполнители муниципальной Услуги.

Исполнитель муниципальной Услуги - отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район.

5. Деятельность исполнителя Услуги - отдела по делам культуры, молодежи и спорта осуществляется на основании:

- Устава муниципального образования Алексинский район;

- Положения об отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район.

6. Условия размещения и режим работы отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район предоставляет Услугу по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в соответствии с графиком работы администрации муниципального образования Алексинский район.

6.1. Режим работы и местонахождение отдела по делам культуры, молодежи и спорта:

Почтовый адрес: 301361, Тульская обл., г. Алексин, ул. Советская, д. 38.

Контактные телефоны:

телефон/факс: (48733) 6-18-25

6.2. График работы отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район:

Понедельник - четверг с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут

Пятница с 8 часов 00 минут до 16 часов 00 минут

Перерыв с 12 часов 00 минут до 12 часов 48 минут

Выходные дни суббота, воскресенье

6.3. Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район должен быть размещен в специально предназначенном здании, которое должно быть обеспечено всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, охраной, оснащено средствами связи и пожарной безопасности.

По своим размерам, состоянию и оборудованию здание, в котором размещен отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район, должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, а также требованиям пожарной безопасности.

7. Кадры отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район и их квалификация.

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район должен располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием.

Каждый специалист должен иметь соответствующее (специальное) образование, соответствующий уровень квалификации и профессиональной подготовки, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения должностных обязанностей.

8. Порядок получения доступа к муниципальной Услуге.

Основанием для предоставления Услуги является заявление родителя (законного представителя) ребенка в муниципальные образовательные учреждения, отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район.

При поступлении заявления заполняется журнал регистрации заявлений.

9. Порядок предоставления муниципальной Услуги.

Муниципальная Услуга предоставляется в целях обеспечения прав детей на отдых и оздоровление.

Услуга предоставляется отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район на основании добровольного обращения родителей (законных представителей).

Отдел по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район предоставляет родителям (законным представителям) и детям полную и своевременную информацию об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагерях и о предоставляемой детям Услуге.

10. Информационное обеспечение получателей муниципальной Услуги.

Информация о работе отдела по делам культуры, молодежи и спорта, о порядке и правилах предоставления Услуги должна быть доступна жителям Алексинского района.

Состояние данной информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1.

11. Контроль за предоставлением муниципальной Услуги.

Контроль за деятельностью отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль в отделе по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район проводится муниципальной межведомственной комиссией администрации муниципального образования Алексинский район. Обязательному контролю подлежат все случаи, сопровождающиеся жалобами получателей Услуги.

Выборочному контролю подлежат все прочие случаи предоставления Услуги. Выборочный контроль проводится ответственными лицами путем изучения документации с последующим сравнением результатов в соответствии с нормами проверок.

Выявленные недостатки в предоставлении Услуги по отдыху и оздоровлению детей анализируются муниципальной межведомственной комиссией администрации муниципального образования Алексинский район с принятием мер к их устранению.

Департаментом социального развития Тульской области осуществляется внешний контроль за деятельностью уполномоченного органа по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков - отдела по делам культуры, молодежи и спорта администрации муниципального образования Алексинский район по предоставлению Услуги по отдыху и оздоровлению детей путем проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период, анализа обращений и жалоб граждан в отдел образования, молодежи и спорта, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением специалистов по выявленным нарушениям.

12. Ответственность за качество предоставления Услуги.

Работа отдела по делам культуры, молодежи и спорта в области качества предоставления Услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества.

Руководитель отдела по делам культуры, молодежи и спорта, предоставляющего Услугу, несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта и обязан:

- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех работников отдела по делам культуры, молодежи и спорта;

- организовать информационное обеспечение процесса предоставления Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

- четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всех сотрудников, осуществляющих предоставление Услуги;

- организовать контроль за соблюдением настоящего Стандарта;

- обеспечить выработку предложений по совершенствованию процедуры предоставления Услуги и настоящего Стандарта.

13. Критерии оценки качества предоставления Услуги.

Критериями оценки качества предоставления Услуги являются:

- полнота предоставления Услуги в соответствии с данным Стандартом;

- качество предоставления Услуги по отдыху и оздоровлению.

13.1. Система индикаторов качества предоставления Услуги

N п/п	Описание индикатора качества результатов деятельности бюджетных учреждений	Значение индикатора
1	2	3
1	Увеличение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления	Не менее 3-х единиц
2	Доля детей, оздоровленных в отчетном периоде, от планового значения	100%
3	Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из неполных и малоимущих семей, из семей безработных граждан в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления	Не менее уровня 2009
4	Количество детей - участников тематических программ	Не менее 100
5	Количество детей - участников многодневных походов	Не менее 130
6	Количество обоснованных жалоб на качество работы	0

3. Порядок обжалования нарушения требований Стандарта

Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями муниципальной Услуги могут направляться как непосредственно в отдел по делам культуры, молодежи и спорта, предоставляющий муниципальную Услугу, так и в муниципальную межведомственную комиссию.

Организация рассмотрения обращений жителей Алексинского района по вопросам предоставления муниципальной Услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".