Приложение. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Заокский район

Приложение
к решению
Собрания представителей
муниципального образования
Заокский район
от 28 декабря 2010 г. N 20/164

Положение
о бюджетном процессе
в муниципальном образовании Заокский район

1. Общие положения

1.1 .Настоящее Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Заокский район (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Заокский район.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Заокский район, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального образования, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета муниципального образования Заокский район (далее - бюджет муниципального образования), контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета муниципального образования

2.1. Бюджет муниципального образования составляется сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждается в форме решения (далее - решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период).

2.2. Составление бюджета муниципального образования - исключительная прерогатива администрации муниципального образования Заокский район.

2.3. Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования осуществляет Финансовое управление администрации муниципального образования Заокский район.

2.4. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется на основании следующих документов:

1) бюджетного послания Президента Российской Федерации

2) прогноза социально-экономического развития муниципального образования Заокский район;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на финансовый год.

2.5. Составление проекта бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим положением.

3. Требования к содержанию проекта бюджета муниципального образования

3.1. Проект решения о бюджете муниципального образования должен содержать:

1) основные характеристики бюджета, включая общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета;

3) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Тульской области, а также предоставляемых бюджетам поселений в очередном финансовом году и в плановом периоде;

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового период в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

9) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета муниципального образования, установленные Бюджетным кодексом, законом Тульской области и муниципальными нормативными правовыми актами администрации и Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

3.2. В виде проектов приложений к решению о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год должны быть оформлены:

1) свод доходов бюджета муниципального образования;

2) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования;

3) ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования;

4) свод источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

6) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году;

7) программа муниципальных гарантий муниципального образования в очередном финансовом году в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;

8) программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год в случае, если планируется предоставление таких кредитов в очередном финансовом году;

9) перечень муниципальных целевых программ, с указанием объемов финансирования за счет бюджета муниципального образования, подлежащих финансированию в очередном финансовом году.

Составной частью проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год могут быть иные проекты приложений к решению Собрания представителей муниципального образования Заокский район на очередной финансовый год и плановый период.

4. Документы и материалы,
представляемые в Собрание представителей
муниципального образования Заокского района одновременно
с проектом решения о бюджете муниципального образования
на очередной финансовый год и плановый период

4.1. Глава администрации муниципального образования представляет в Собрание представителей муниципального образования Заокский район одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

9) проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования за текущий финансовый год;

4.2. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, пояснительная записка к нему направляются в Собрание представителей муниципального образования Заокский район на бумажном и электронном носителях.

5. Публичные слушания по проекту решения о бюджете
на очередной финансовый год и плановый период

Публичные слушания по проекту решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования

6.1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального образования Заокский район глава муниципального образования направляет его в комиссию по финансам, бюджету и налогам для проведения экспертизы.

6.2. Комиссия по финансам, бюджету и налогам в 10-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете муниципального образования с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение комиссии по финансам, бюджету и налогам учитывается при подготовке депутатами Собрания представителей муниципального образования поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования.

6.3. Внесенный проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год с заключением комиссии по финансам, бюджету и налогам направляется на рассмотрение в Собрание представителей муниципального образования Заокский район.

6.4. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации и Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

6.5. Принятое Собранием представителей муниципального образования Заокский район решение о бюджете муниципального образования подписывается главой муниципального образования Заокский район в день принятия и обнародуется в течение одного месяца.

7. Сроки утверждения решения о бюджете муниципального образования

7.1. Решение о бюджете муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Собранием представителей муниципального образования Заокский район, подписано главой муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.

7.2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о бюджете муниципального образования.

8. Исполнение районного бюджета

8.1. Исполнение бюджета муниципального образования обеспечивается администрацией муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8.2. Организация исполнения бюджета муниципального образования осуществляется Финансовым управлением администрации муниципального образования в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

9.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования до его рассмотрения Собранием представителей муниципального образования Заокский район подлежит внешней проверке комиссией по финансам, бюджету и налогам Собрания представителей муниципального образования Заокский район

9.2. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования направляется администрацией муниципального образования Заокский район в Собрание представителей муниципального образования Заокский район не позднее 01 апреля текущего года для подготовки заключения комиссии по финансам, бюджету и налогам. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования проводится в срок, не превышающий, один месяц,

9.3. На основании данных внешней проверки годового отчета бюджета муниципального образования комиссия по финансам, бюджету и налогам готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования и представляет его в Собрание представителей

10. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета
муниципального образования за отчетный финансовый год

Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении бюджета муниципального образования

11.1. Собрание представителей муниципального образования Заокский район рассматривает проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год до 01 мая текущего года.

11.2. Решением об исполнении бюджета муниципального образования утверждается отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета по классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

-расходов бюджета по ведомственной структуре расходов;

- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Собрание представителей муниципального образования Заокский район заслушивает:

доклад начальника финансового управления администрации муниципального образования Заокский район об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

содоклад председателя комиссии по финансам, бюджету и налогам.

11.3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Собрание представителей муниципального образования Заокский район принимает, либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

11.4. В случае отклонения Собранием представителей муниципального образования Заокский район проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

11.5. Повторно представленный проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в Собрание представителей муниципального образования Заокский район рассматривается и утверждается в течение 30 дней.

11.6. Решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

11.7. После принятия решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, сектор, обеспечивающий деятельность Собрания представителей направляет его для официального опубликования в общественно-политической газете "Заокский вестник", и для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования. Одновременно с решением направляются приложения:

- доходы бюджета муниципального образования;

- расходы бюджета муниципального образования по разделам, подразделам классификации расходов бюджета.