Приложение. Правила организации похорон и содержания кладбищ на территории муниципального образования Федоровское Ленинского района

Приложение
к постановлению
главы муниципального образования
Федоровское Ленинского района
11 января 2011 г. N 05

Правила
организации похорон и содержания кладбищ
на территории муниципального образования Федоровское Ленинского района

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Собрания депутатов муниципального образования Федоровское Ленинского района от 11 января 2011 г. N 1-1 "Об утверждении положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования Федоровское Ленинского района" и Уставом муниципального образования Федоровское Ленинского района, которые регулируют порядок содержания муниципальных кладбищ на территории с/п Федоровское Ленинского района Тульской области и обязательны для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами.

1.2. Данные правила устанавливают отношения, связанные с погребением умерших и определяют:

- гарантии исполнения волеизъявления лица о достойном отношении к его телу после смерти;

- гарантии по осуществлению погребения;

2. Порядок захоронения

2.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

Любое лицо вправе в письменной форме или при свидетелях заявить:

- о желании быть погребенным тем или иным способом, по тем или иным обычаям и традициям;

- о желании быть погребенным в определенном месте и в определенное время;

- о доверии конкретному лицу организовать погребение и исполнить волеизъявление;

- о заключении пожизненного договора на оказание ритуальных услуг.

Лицо, взявшее на себя обязательство по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение свидетельства о смерти, справки о смерти.

2.2. Заказ на захоронение оформляется за сутки до захоронения через салон ритуальных услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела.

2.3. Захоронение производится не ранее 24 часов с момента наступления смерти по представлении свидетельства о смерти, выданного органами записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

2.4. Каждое захоронение регистрируется специализированной службой по вопросам похоронного дела в книге установленной формы с указанием секторов кладбища. Книги регистрации захоронений являются документом строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения. При ликвидации или реорганизации хозяйствующего субъекта, исполняющего функции специализированной службы по вопросам похоронного дела, книги регистрации захоронений передаются другому субъекту по акту в соответствии с установленным порядком.

Лицу, взявшему на себя обязанность осуществлять погребение умершего, выдается уведомление с указанием регистрационного номера и места захоронения. Производить захоронения без письменного разрешения администрации кладбища запрещается.

2.5. Место захоронения выделяется на свободных участках кладбища независимо от национальности и вероисповедания умершего. По этим признакам на территории кладбища специальные участки не выделяются. Не запрещается совершение национальных и религиозных обрядов при захоронении.

2.6. Место для захоронения отводится специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно. Для захоронения тела в гробу выделяются земельные участки следующих размеров:

- на закрытых для свободного захоронения кладбищах 1,0 х 2,0 м, а при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5 х 2,0 м;

- на кладбищах, свободных для захоронения

одиночные захоронения - 2,5 х 2,0 м;

родственные захоронения - 2,5 х 3,0 м;

глубина могилы - 1,5 м.

На территории кладбища при захоронении соблюдаются следующие параметры: ширина разрывов между могилами - не менее 0,5 м;

ширина пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами - не менее 1,0м.

2.7. При наличии свободного места около могилы родственников с письменного разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела разрешается подзахоронение на этом участке с соблюдением санитарных правил. Повторное захоронение допускается по истечении полного периода минерализации, но не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения.

2.8. Перезахоронение остатков умерших возможно по решению администрации муниципального образования Федоровское Ленинского района на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний, но не осуществлять перезахоронение ранее истечения одного года с момента погребения. Эксгумация производится в соответствии с федеральным законодательством после предъявления специализированной службе по вопросам похоронного дела всех необходимых для эксгумации документов.

2.9. При захоронении на каждом могильном холме устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

2.10. При отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществлять погребение, или при невозможности осуществить им погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел личности умершего (погибшего) осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела путем предания тела (останков) земле в течение трех суток с момента наступления смерти. С этой целью на территории кладбища создается специальный участок для погребения невостребованных тел (останков), а также для погребения умерших (погибших), личность которых не установлена. Стоимость оказанных услуг возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела:

- государственным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району Тульской области - на погребение умерших пенсионеров;

- за счет средств бюджета Тульской области - на погребение лиц, не работающих и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

- за счет средств бюджета Российской Федерации - на погребение умерших не работавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости / в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии;

- Фондом социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

2.11.Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет доставку с места смерти до морга умерших (погибших) граждан, личность которых не установлена, по заявкам органов милиции и муниципальных образований. Возмещение расходов по доставке производится за счет средств бюджета муниципального образования Федоровское Ленинского района, при условии обнаружения тела умершего на территории данного муниципального образования, согласно заключенным договорам.

3. Экологические и санитарно-гигиенические требования к содержанию кладбищ

3.1. Деятельность граждан и юридических лиц на муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с экологическими, санитарными требованиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Тульской области.

3.2. Здания административного похоронного назначения должны оборудоваться системами хозяйственно-питьевого и противопожарного водопровода, внутренней системой канализации и водостоками в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

3.3. Для полива прилегающей территории предусматривается устройство поливочных кранов с подключением к сети производственного или хозяйственно-питьевого водопровода.

На территории кладбища магистральная прокладка сети хозяйственно-питьевого водопровода не допускается.

Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбище следует предусматривать сеть хозяйственно-питьевого водопровода или резервуары, наполняемые водой.

3.4. Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

- входной;

- административно-хозяйственной, включая въезд на территорию кладбища;

- на основных аллеях зоны захоронений.

3.5. При проведении озеленительных и других работ следует руководствоваться требованиями СНиП 111-10-75 "Благоустройство территорий" и 2.1.1279-03 "Гигиенические требования к размещению, благоустройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного значения".

3.6. На участках зданий и сооружений на территории кладбищ рекомендуется предусматривать озелененную зону "моральной защиты" шириной не менее 20 метров, стоянку автокатафалков и автотранспорта, благоустроенные места встречи участников похорон.

3.7. Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2,0 м. Кладбища в лесопарковой защитной полосе могут иметь ограду в виде деревянной или живой зеленой изгороди из древесных и кустарниковых пород и рва глубиной 60-80 см.

4. Уборка и содержание мест захоронений

4.1. Содержание кладбищ и их уборку осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела, в ведении которых находятся кладбища.

4.2. Специализированные службы по вопросам похоронного дела обязаны содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечить:

- своевременную и систематическую уборку кладбища, дорожек общего пользования, оград, малых архитектурных форм, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также братских могил и захоронений, аллей почетных захоронений и зоны санитарной ответственности кладбища;

- бесперебойную работу поливочного водопровода, при его отсутствии обеспечить наличие на территории кладбищ емкостей с водой, общественных туалетов, освещения;

- обеспечить уборку и содержание территорий стоянок автотранспорта у кладбищ.

4.3. Граждане, организации, производящие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказавшего услуги.

4.4. Все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела, в хозяйственном ведении которой находится кладбище.

4.5. При содержании гражданами надмогильных сооружений (памятники, ограды, скамейки и др.) в неисправном состоянии, которое может явиться причиной травм посетителей кладбища, специализированные службы имеют право произвести демонтаж сооружений. Демонтированные сооружения должны складироваться на специально отведенном месте на территории кладбища и возвращаться по требованию при возмещении затрат по их хранению.

Установка надмогильных сооружений и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над ними. Надмогильные сооружения и ограды, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.

Установка памятников и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в администрации кладбища.

Надписи на могильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте.

Пришедшие в негодность, разобранные надмогильные сооружения, ограды вывозятся с территории кладбища родственниками умерших в течение трех месяцев со дня их снятия. По истечении этого срока, в случае их невывоза, составляется акт на их уничтожение и производится утилизация (уничтожение).

4.6. При отсутствии сведений о захоронениях, а также ненадлежащего ухода за ними, они признаются бесхозными.

4.7. Посадка деревьев вокруг могил на кладбище запрещается. В случае самовольной посадки деревьев специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана предложить родственникам умерших в 30-дневный срок ликвидировать их, а в случае невыполнения данного требования ликвидация должна быть произведена работниками специализированной службы.

4.8. На территории кладбища запрещается:

- портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, кладбищенское оборудование и засорять территорию;

- производить рытье ям для добывания песка, глины, грунта;

- осуществлять складирование строительных и других материалов;

- самовольно, без уведомления руководства специализированной службы по вопросам похоронного дела производить работы по монтажу и демонтажу надмогильных сооружений;

- ломать и выкапывать зеленые насаждения, рвать цветы, срезать дерн;

- выгуливать собак, пасти домашних животных;

- разводить костры;

- заезжать на территорию кладбища и парковать личный автотранспорт на территории кладбища;

- производить захоронение без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела.

5. Оборудование территории кладбищ

5.1. На кладбищах предусматривается:

- стенд с планом кладбища, на котором должны быть обозначены основные зоны кладбища, здания и сооружения, кварталы и секторы захоронений и дана их нумерация;

- стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации.

5.2. На территории кладбища должны быть оборудованы площадки с твердым покрытием под контейнеры для мусора, а также сами контейнеры и урны для мусора. Вывоз мусора осуществляется по договорам со специализированными предприятиями в установленном порядке. Не допускается переполнение контейнеров.

5.3. Территория кладбища должна быть оборудована общественными туалетами.

6. Обязанности администрации кладбища

6.1. Администрация кладбища - территориальный орган специализированной службы по организации похоронного дела, на который возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

6.2. Администрация кладбища обеспечивает:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения, размеров разрывов между могилами и ширины пешеходных дорожек между могилами;

- содержание в исправном состоянии дорог, площадок и ограды кладбища;

- работу по систематической уборке дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил) от мусора - в летнее время, и от снега - в зимнее время;

- оказание услуг по уходу за могилами, установке надмогильных сооружений и уходу за ними за установленную плату по договору на обслуживание;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой;

- соблюдение установленных норм и Правил захоронения;

- выполнение прочих требований, предусмотренных действующим законодательством.

6.3. Ответственность за организацию похоронного обслуживания, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на специализированную службу по вопросам похоронного дела.

7. Правила посещения кладбищ

7.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно с мая по сентябрь - с 9.00 до 19.00, с октября по апрель - с 9.00 до 17.00.

Захоронение умерших производится ежедневно с 10.00 до 17.00.

7.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.3. Торговля цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил может осуществляться только с разрешения администрации кладбища. Форма разрешения устанавливается специализированной службой по вопросам похоронного дела.

7.4. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном федеральным законодательством и законодательством Тульской области порядке.

7.5. Данные Правила вывешиваются на видном месте для всеобщего обозрения. В местах приема заказов на услуги по изготовлению и установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями вывешиваются Правила бытового обслуживания и Закон о защите прав потребителей, прейскурант цен на оказываемые услуги. Книга жалоб, заявлений, предложений и отзывов граждан на работу специализированной службы по вопросам похоронного дела должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью и печатью.

7.6. Виновные в хищении предметов, находящихся в могиле, и ритуальных атрибутов на могиле привлекаются к ответственности, предусмотренной действующим федеральным законодательством и законодательством Тульской области в установленном порядке.

7.7. Въезд на территорию кладбища на автомобильном транспорте запрещается, за исключением похоронных процессий и для установки надмогильных сооружений и оград.

8. Оказание услуг специализированной службой по вопросам похоронного дела

8.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела оказывает следующие ритуальные услуги:

- оформление документов, необходимых для погребения, услуги по захоронению (рытье могилы, опускание гроба в могилу, засыпка могилы и пр.);

- изготовление гробов, венков, лент, цветов и прочих похоронных принадлежностей;

- изготовление и установка надмогильных сооружений и оград;

- уход за местами погребения и отдельными захоронениями;

- обеспечение и доставка предметов похоронного ритуала.

8.2. Все ритуальные услуги, заказанные гражданами, выполняются за плату согласно утвержденным в соответствии с федеральным законодательством и законодательст вом Тульской области тарифам. Деньги за оказанные услуги вносятся в кассу специализированной службы по вопросам похоронного дела с выдачей квитанции установленного образца.

8.3. За невыполненные заказы оплаченные деньги возвращаются гражданам, а работники специализированной службы по вопросам похоронного дела, по вине которых не выполнен заказ, привлекаются к ответственности.

8.4. Категорически запрещается работникам специализированной службы по вопросам похоронного дела выполнять заказы, не оплаченные в установленном порядке через кассу, а также брать деньги и другие материальные ценности у граждан под каким-либо предлогом.