Приложение 1. Порядок проведения мониторинга недополученных доходов (с учетом инфляции) и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов (с учетом инфляции)

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 2 декабря 2010 г. N 1398

Порядок
проведения мониторинга недополученных доходов
(с учетом инфляции) и оценки потерь местного бюджета
от недополученных доходов (с учетом инфляции)

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения мониторинга недополученных доходов местного бюджета и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции.

2. Мониторинг недополученных доходов местного бюджета (с учетом инфляции) (далее по тексту - мониторинг) и оценка потерь местного бюджета (с учетом инфляции) (далее по тексту - оценка) проводятся в целях получения информации, используемой для принятия решения по увеличению доходов бюджета муниципального образования Суворовский район и предотвращения потерь бюджета от несвоевременного получения доходов.

3. Объектами мониторинга и оценки являются:

задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;

отсроченные и рассроченные платежи по налогам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств местного бюджета.

4. В составе задолженности по уплате налоговых обязательств учитываются суммы недоимки по налогам и сборам, задолженность по уплате пеней и налоговых санкций.

5. В составе отсроченных и рассроченных платежей при проведении оценки учитываются суммы налогов, не уплаченные налогоплательщиками в бюджет в связи с предоставлением отсрочек и рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, реструктурированной задолженности, а также суммы процентов за пользование отсрочкой, рассрочкой, инвестиционным налоговым кредитом, реструктуризацией задолженности.

6. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам при проведении оценки учитываются суммы задолженности по:

- доходам, получаемым в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средствам от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений).

7. Отчетными периодами для проведения мониторинга и оценки признаются квартал, полугодие, девять месяцев и год.

8. Для проведения мониторинга и оценки используются сведения, предоставляемые:

8.1. территориальным налоговым органом в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года N 410" (далее по тексту - Правила);

8.2. отраслевыми (функциональными) органами, являющимися главными администраторами доходов бюджета муниципального образования Суворовский район.

9. Сведения о недополученных суммах налоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, представляются территориальным налоговым органом в сроки, установленные Правилами.

10. Сведения о недополученных суммах неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет, представляются администраторами доходов бюджета ежеквартально нарастающим итогом до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

11. Расчет суммы потерь местного бюджета от недополученных доходов производится по формуле:

,

где

СП - сумма потерь местного бюджета от несвоевременного получения доходов нарастающим итогом с начала финансового года;

З1 - сумма задолженности на начало отчетного года;

З2 - сумма задолженности на конец отчетного периода;

К - количество кварталов в отчетном периоде;

С - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату (в процентах).

Сумма задолженности рассчитывается по формуле:

З = Н + СОР + Днд + БК,

где

З - сумма задолженности;

Н - задолженность по уплате налоговых обязательств, подлежащих зачислению в местный бюджет;

СОР - сумма отсроченных и рассроченных налоговых платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет;

Днд - дебиторская задолженность по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в местный бюджет;

БК - задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств местного бюджета.

Результаты проведенного мониторинга и оценки потерь местного бюджета от недополученных доходов в форме аналитической записки финансовое управление администрации муниципального образования Суворовский район доводит до сведения главы администрации муниципального образования Суворовский район и публикуются в средствах массовой информации и размещаются в сети "Интернет" на сайте администрации муниципального образования Суворовский район.