Приложение. Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 22 декабря 2010 г. N 1504

Муниципальная целевая программа
"Информатизация муниципального образования
Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Информатизация муниципального образования
Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы"
Основание для разработки Программы	- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212; - План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 N Пр-357; - Постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 22.11.2010 N 1336 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в муниципальном образовании Суворовский район"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Цель Программы	Развитие информационного общества: - повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышения оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения; - повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления; - повышение эффективности систем информационно- аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам
Задачи Программы	Формирование электронного правительства: - обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг; - стимулирование граждан к освоению современных ИКТ; - использование информационно-коммуникационных технологий: а) в системе образования и здравоохранения; б) в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения; - создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:	доля населения Суворовского района, имеющего базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), процентов	2011	2012
		10	15
	количество абонентов фиксированного широкополосного доступа (256 Кбит/с и выше) на 100 человек населения, человек	15	20
	количество муниципальных районов по уровню развития высокоскоростного доступа в сеть "Интернет" на уровне домохозяйств, соответствующих уровню районного центра, штук	7	8
	охват населения муниципального образования Суворовский район районным телевещанием, процентов	50	50
	среднее количество учащихся общеобразовательных учреждений на один современный персональный компьютер в Суворовском районе, человек	17	16
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" со скоростью доступа не менее 128 Кбит/с, в среднем по Суворовскому району, процентов	100	100
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локальной вычислительной сети с широкополосным доступом в сеть "Интернет", в среднем по Суворовскому району, процентов	68,8	73,8
	доля общеобразовательных учреждений, использующих разработанный пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся персональных компьютеров, в среднем по Суворовскому району, процентов	35	45
	доля общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, в среднем по Суворовскому району, процентов	61,5	70,2
	доля общеобразовательных учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, в среднем по Суворовскому району, процентов	88,1	92,9
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих веб-сайты в сети "Интернет", в среднем по Тульской области, процентов	72,4	80,1
	количество медицинских работников на один современный персональный компьютер, в среднем по Суворовскому району, человек	8	7,4
	доля медицинских учреждений, имеющих ЛВС, процентов	95	100
	доля медицинских учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет", в среднем по Суворовскому району, процентов	92	100
	доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" (со скоростью 256 Кбит/с и выше), в среднем по Суворовскому району, процентов	42	51
	доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, в среднем по Суворовскому району, процентов	30	35
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, в среднем по Суворовскому району, процентов	73	75
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, процентов	83	84
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	0,6	1,2
	доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию ИКТ, в среднем по Суворовскому района, процентов	16	20
	доля выездных бригад СМП, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций СМП (скорой медицинской помощи), в среднем по Суворовскому району, процентов	10	50
	доля оперативных отделов (диспетчерских) станций СМП, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, в среднем по Суворовскому району, процентов	47	51
	доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций СМП, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами СМП, в среднем по Суворовскому району, процентов	54	56
	доля общедоступных публичных муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, в среднем по Суворовскому району, процентов	56,7	60
	доля муниципальных учреждений культуры, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории), в среднем по Суворовскому району, процентов:
	музеев	24	25
	архивов	26,7	28
	библиотек	13,6	15
	доля муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталога в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	36,6	38
	доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов, в среднем по Суворовскому району, процентов	19,2	20
	доля муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	61,3	66
	доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в среднем по Суворовскому району, процентов	12	13
	доля муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	28,2	30
	доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в среднем по Суворовскому району, процентов	6,2	8
	доля муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети "Интернет", через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, в среднем по Суворовскому району, процентов:
	музеев	20	22
	архивов	27,7	29
	библиотек	12,1	13
	доля работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, в среднем по Суворовскому району, процентов
	музеев	16,1	20
	архивов	25	30
	библиотек	74,2	80
	доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, %	3	3,5
	доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления МО Суворовский район, обеспеченных широкополосным доступом к сети "Интернет", процентов	50	60
	доля органов местного самоуправления МО Суворовский район, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах, процентов	50	60
	доля органов местного самоуправления, разместивших информацию о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ, процентов	100	100
	количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления МО Суворовский район, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, штук	22	38
	количество пунктов общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры ФГУП "Почта России", штук:
	почтовые отделения	5	12
	информационные киоски	3	5
	доля аукционов в рамках размещения государственного заказа, проводимых в электронном виде, процентов	10	15
	количество структурных подразделений администрации МО Суворовский район, осуществляющих обмен электронными образами документов с органами исполнительной власти Тульской области с использованием системы электронного документооборота, штук	15	15
	доля органов местного самоуправления, использующих единую систему электронного документооборота, в Суворовском районе, процентов	4	8
	количество муниципальных служащих, прошедших обучение по специальным программам в сфере использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления, человек	16	40
	количество органов местного самоуправления, принимающих участие в видео - и веб-конференциях, штук	2	4
	актуализация централизованной электронной базы данных ЗАГС Тульской области (количество записей актов гражданского состояния электронной базы данных, тыс. штук)	400	400
	доля договоров с соответствующими службами, процентов	90	100
	рост продукции услуг отечественного производства в объеме государственных закупок в сфере информационных технологий по отношению к уровню 2009 года, процентов	3	7
	доля защищенных рабочих станций/ серверов в органах местного самоуправления Суворовского района в общем числе рабочих станций/серверов, процентов	60	100
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего: 1890,7 руб. 2011 год: 1728,3 руб. Из них: 1202,3 - районный бюджет, прочие средства; 526,0 - бюджет муниципальных образований. 2012 год: 162,4 руб. Из них: 151,9 - районный бюджет, прочие средства; 10,5 - бюджет муниципальных образований.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена муниципальная целевая программа

Развитие информационного общества и электронного правительства представляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования Суворовский район, эффективности государственного управления и местного самоуправления в муниципальном образовании Суворовский район, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район.

Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы" направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей, включает в себя мероприятия по информатизации администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, сферы управления, здравоохранения, культуры, образования. В рамках ее реализации администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, муниципальный музей, районные и сельские библиотеки, муниципальный архив будут обеспечены доступом к региональной сети "Интернет" компьютерным и коммуникационным оборудованием. В результате повысится эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Суворовского района, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, будут созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.

Сохранение достигнутых результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости исполнительных органов местного самоуправления является одной из задач, решаемых с помощью Программы.

Вместе с тем имеются проблемы, оказывающие препятствие на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в муниципальном образовании Суворовский район:

- отмечается уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий;

- недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ;

- отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами власти при оказании последними муниципальных услуг;

- разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование;

- на недостаточном уровне развития находятся основные государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления;

- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов власти, а также единая информационная система контроля их достижения;

- недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов местного самоуправления;

- в стадии разработки нормативная правовая и организационно-методическая база, а также стандарты и регламенты предоставления органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и другим органам власти.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цели и задачи, целевые показатели Программы соответствуют целям, задачам и показателям Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, обеспечивают единство приоритетов в области внедрения ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и подчинены достижению целей ускорения социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район, повышения уровня и качества жизни граждан.

Целями Программы являются:

Развитие информационного общества:

- повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышения оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам.

Задачей Программы является:

Формирование электронного правительства:

- обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- использование информационно-коммуникационных технологий:

а) в системе образования и здравоохранения;

б) в культуре