Приложение. Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Суворовский район
от 22 декабря 2010 г. N 1504

Муниципальная целевая программа
"Информатизация муниципального образования
Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Паспорт
муниципальной целевой программы
"Информатизация муниципального образования
Суворовский район на 2011 - 2012 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы"
Основание для разработки Программы	- Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212; - План реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации до 2011 года, утвержденный решением заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации от 13.02.2010 N Пр-357; - Постановление администрации муниципального образования Суворовский район от 22.11.2010 N 1336 "Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов в муниципальном образовании Суворовский район"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования Суворовский район
Цель Программы	Развитие информационного общества: - повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышения оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения; - повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления; - повышение эффективности систем информационно- аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам
Задачи Программы	Формирование электронного правительства: - обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг; - стимулирование граждан к освоению современных ИКТ; - использование информационно-коммуникационных технологий: а) в системе образования и здравоохранения; б) в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения; - создание системы информационной безопасности и защиты информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:	доля населения Суворовского района, имеющего базовые навыки использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ), процентов	2011	2012
		10	15
	количество абонентов фиксированного широкополосного доступа (256 Кбит/с и выше) на 100 человек населения, человек	15	20
	количество муниципальных районов по уровню развития высокоскоростного доступа в сеть "Интернет" на уровне домохозяйств, соответствующих уровню районного центра, штук	7	8
	охват населения муниципального образования Суворовский район районным телевещанием, процентов	50	50
	среднее количество учащихся общеобразовательных учреждений на один современный персональный компьютер в Суворовском районе, человек	17	16
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" со скоростью доступа не менее 128 Кбит/с, в среднем по Суворовскому району, процентов	100	100
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих компьютерные классы в составе не менее 7 персональных компьютеров, работающих в единой локальной вычислительной сети с широкополосным доступом в сеть "Интернет", в среднем по Суворовскому району, процентов	68,8	73,8
	доля общеобразовательных учреждений, использующих разработанный пакет свободного программного обеспечения не менее чем на 50% имеющихся персональных компьютеров, в среднем по Суворовскому району, процентов	35	45
	доля общеобразовательных учреждений, в которых используются информационные системы управления деятельностью, в среднем по Суворовскому району, процентов	61,5	70,2
	доля общеобразовательных учреждений, использующих в учебно-образовательном процессе электронные образовательные ресурсы, в среднем по Суворовскому району, процентов	88,1	92,9
	доля общеобразовательных учреждений, имеющих веб-сайты в сети "Интернет", в среднем по Тульской области, процентов	72,4	80,1
	количество медицинских работников на один современный персональный компьютер, в среднем по Суворовскому району, человек	8	7,4
	доля медицинских учреждений, имеющих ЛВС, процентов	95	100
	доля медицинских учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет", в среднем по Суворовскому району, процентов	92	100
	доля медицинских учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" (со скоростью 256 Кбит/с и выше), в среднем по Суворовскому району, процентов	42	51
	доля медицинских учреждений, имеющих собственные интернет-сайты, в среднем по Суворовскому району, процентов	30	35
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы управления финансово-хозяйственной деятельностью, в среднем по Суворовскому району, процентов	73	75
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, процентов	83	84
	доля медицинских учреждений, в которых используются информационные системы поддержки оказания медицинской помощи и ведутся карты истории болезни пациентов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	0,6	1,2
	доля работников медицинских учреждений, прошедших обучение использованию ИКТ, в среднем по Суворовскому района, процентов	16	20
	доля выездных бригад СМП, имеющих мобильные программно-технические комплексы и средства связи для обеспечения оперативного взаимодействия с оперативными отделами (диспетчерскими) станций СМП (скорой медицинской помощи), в среднем по Суворовскому району, процентов	10	50
	доля оперативных отделов (диспетчерских) станций СМП, имеющих информационные системы учета, обработки и хранения обращений граждан, в среднем по Суворовскому району, процентов	47	51
	доля рабочих мест сотрудников оперативных отделов (диспетчерских) станций СМП, оснащенных компьютерным оборудованием для приема и обработки вызовов граждан, а также для оперативного управления выездными бригадами СМП, в среднем по Суворовскому району, процентов	54	56
	доля общедоступных публичных муниципальных библиотек, имеющих широкополосный доступ к сети "Интернет" со скоростью доступа не ниже 256 Кбит/с, в среднем по Суворовскому району, процентов	56,7	60
	доля муниципальных учреждений культуры, имеющих центры общественного доступа к электронным фондам (компьютерные аудитории), в среднем по Суворовскому району, процентов:
	музеев	24	25
	архивов	26,7	28
	библиотек	13,6	15
	доля муниципальных музеев, в которых используются информационные системы учета и ведения каталога в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	36,6	38
	доля цифровых изображений музейных предметов от общего объема музейных фондов, в среднем по Суворовскому району, процентов	19,2	20
	доля муниципальных архивов, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	61,3	66
	доля архивных документов, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму, в среднем по Суворовскому району, процентов	12	13
	доля муниципальных библиотек, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в среднем по Суворовскому району, процентов	28,2	30
	доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в среднем по Суворовскому району, процентов	6,2	8
	доля муниципальных учреждений культуры, имеющих веб-сайты в сети "Интернет", через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам, в среднем по Суворовскому району, процентов:
	музеев	20	22
	архивов	27,7	29
	библиотек	12,1	13
	доля работников муниципальных учреждений культуры, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ, в среднем по Суворовскому району, процентов
	музеев	16,1	20
	архивов	25	30
	библиотек	74,2	80
	доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов, %	3	3,5
	доля рабочих мест сотрудников органов местного самоуправления МО Суворовский район, обеспеченных широкополосным доступом к сети "Интернет", процентов	50	60
	доля органов местного самоуправления МО Суворовский район, обеспечивающих размещение информации о своей деятельности на интернет-сайтах, процентов	50	60
	доля органов местного самоуправления, разместивших информацию о своей деятельности на интернет-сайтах в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ, процентов	100	100
	количество государственных (муниципальных) услуг, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления МО Суворовский район, информация о которых размещена на едином портале государственных (муниципальных) услуг, штук	22	38
	количество пунктов общественного доступа, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде, в том числе с использованием инфраструктуры ФГУП "Почта России", штук:
	почтовые отделения	5	12
	информационные киоски	3	5
	доля аукционов в рамках размещения государственного заказа, проводимых в электронном виде, процентов	10	15
	количество структурных подразделений администрации МО Суворовский район, осуществляющих обмен электронными образами документов с органами исполнительной власти Тульской области с использованием системы электронного документооборота, штук	15	15
	доля органов местного самоуправления, использующих единую систему электронного документооборота, в Суворовском районе, процентов	4	8
	количество муниципальных служащих, прошедших обучение по специальным программам в сфере использования ИКТ в деятельности органов местного самоуправления, человек	16	40
	количество органов местного самоуправления, принимающих участие в видео - и веб-конференциях, штук	2	4
	актуализация централизованной электронной базы данных ЗАГС Тульской области (количество записей актов гражданского состояния электронной базы данных, тыс. штук)	400	400
	доля договоров с соответствующими службами, процентов	90	100
	рост продукции услуг отечественного производства в объеме государственных закупок в сфере информационных технологий по отношению к уровню 2009 года, процентов	3	7
	доля защищенных рабочих станций/ серверов в органах местного самоуправления Суворовского района в общем числе рабочих станций/серверов, процентов	60	100
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего: 1890,7 руб. 2011 год: 1728,3 руб. Из них: 1202,3 - районный бюджет, прочие средства; 526,0 - бюджет муниципальных образований. 2012 год: 162,4 руб. Из них: 151,9 - районный бюджет, прочие средства; 10,5 - бюджет муниципальных образований.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена муниципальная целевая программа

Развитие информационного общества и электронного правительства представляет широкие возможности для повышения качества жизни граждан муниципального образования Суворовский район, эффективности государственного управления и местного самоуправления в муниципальном образовании Суворовский район, повышения качества услуг, оказываемых в электронной форме, а также создания условий для дальнейшего успешного социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район.

Муниципальная целевая программа "Информатизация муниципального образования Суворовский район на 2011 - 2012 годы" направлена, прежде всего, на интересы людей, на создание для них новых возможностей, включает в себя мероприятия по информатизации администраций муниципальных образований городских и сельских поселений, сферы управления, здравоохранения, культуры, образования. В рамках ее реализации администрации муниципальных образований, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, муниципальный музей, районные и сельские библиотеки, муниципальный архив будут обеспечены доступом к региональной сети "Интернет" компьютерным и коммуникационным оборудованием. В результате повысится эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Суворовского района, качество и доступность оказываемых ими услуг в сфере ИКТ, будут созданы необходимые предпосылки для построения информационного общества и формирования электронного правительства на основе широкого использования ИКТ.

Сохранение достигнутых результатов по степени готовности к развитию информационного общества и по информационной открытости исполнительных органов местного самоуправления является одной из задач, решаемых с помощью Программы.

Вместе с тем имеются проблемы, оказывающие препятствие на уровень распространения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, развитие информационного общества в муниципальном образовании Суворовский район:

- отмечается уровень цифрового неравенства между муниципальными образованиями в использовании информационных и телекоммуникационных технологий;

- недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования ИКТ;

- отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций с органами власти при оказании последними муниципальных услуг;

- разрозненность информационных ресурсов, несопоставимость данных и их дублирование;

- на недостаточном уровне развития находятся основные государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления;

- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов власти, а также единая информационная система контроля их достижения;

- недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов местного самоуправления;

- в стадии разработки нормативная правовая и организационно-методическая база, а также стандарты и регламенты предоставления органами местного самоуправления электронных услуг и необходимой информации населению, организациям и другим органам власти.

2. Цели, задачи и целевые показатели Программы

Цели и задачи, целевые показатели Программы соответствуют целям, задачам и показателям Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, обеспечивают единство приоритетов в области внедрения ИКТ на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и подчинены достижению целей ускорения социально-экономического развития муниципального образования Суворовский район, повышения уровня и качества жизни граждан.

Целями Программы являются:

Развитие информационного общества:

- повышение качества взаимоотношений исполнительной власти и общества путем расширения возможности доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, повышения оперативности предоставления муниципальных услуг, внедрения единых стандартов обслуживания населения;

- повышение эффективности управления внедрением информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;

- повышение эффективности систем информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечения оперативности и полноты контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня подотчетности гражданам.

Задачей Программы является:

Формирование электронного правительства:

- обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

- стимулирование граждан к освоению современных ИКТ;

- использование информационно-коммуникационных технологий:

а) в системе образования и здравоохранения;

б) в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;

- создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа.

При разработке показателей результативности, характеризующих достижение целей Программы, основными ориентирами выступили контрольные значения показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2012 года, определенные в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212.

Система показателей для количественной оценки достижения целей и выполнения задач Программы с указанием их целевых значений за предшествующий период и целевых значений на срок действия Программы с разбивкой по годам ее реализации приведена в таблице.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Перечень
программных мероприятий.
Объемы и источник финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Объем и источник предусмотренного финансирования (тыс. рублей)		Ответственные исполнители
		2011	2012
1. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения, бюджет МО Суворовский район, прочие средства
1.1	Развитие информационно-технологической инфраструктуры муниципальных медицинских учреждений (далее - медицинских учреждений). Приобретение компьютерной техники: МУЗ "Суворовская ЦРБ" - 7 шт.; МУЗ "Агеевская городская больница" - 2 шт.; МУЗ "Черепетская амбулатория" - 1 шт.; МУЗ "Суворовская ЦРБ" - 3 шт.	300,0 210,0 60,0 30,0	90,0 90,0	Отдел здравоохранения
1.2	Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети "Интернет" (подключение к сети "Интернет", приобретение модема, абонентская плата): МУЗ "Агеевская городская больница"; МУЗ "Чекалинская городская больница"; МУЗ "Черепетская амбулатория"; МУЗ "Суворовская ЦРБ"; Централизованная бухгалтерия здравоохранения	142,5 29,5 29,5 29,5 31,8 22,2	-	Отдел здравоохранения
1.3	Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи: приобретение компьютера - 2; подключение к сети "Интернет", приобретение модема, абонентская плата	59,5 30,0 29,5	30,0 30,0	Отдел здравоохранения
		502,0	120,0
3. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре, бюджет МО Суворовский район, прочие средства
2.1	Обеспечение доступа общедоступных публичных муниципальных библиотек к сети "Интернет": - подключение к сети "Интернет" 12 библиотек (Песковатский, Песоченский, Березовский, Чекалинский, Черепетский, Центральный, Ханинский, Рождественский, Агеевский, Добринский филиалы Централизованной библиотечной системы; городской филиал N 18, городской филиал N 13, детская библиотека, ЦБС - методико- библиографический отдел); - приобретение 11 компьютеров в библиотеки (Песковатский, Березовский, Чекалинский, Ханинский, Рождественский, Добринский, Агеевский филиалы Централизованной библиотечной системы, городской филиал N 18, городской филиал N 13, детская библиотека, ЦРБ - отдел комплектования); - подключение к сети "Интернет" 1 библиотеки	349,2 19,200 330,0	1,9 1,9	Управление образования, культуры, молодежи и спорта
2.2	Создание информационно-технологической инфраструктуры муниципальных учреждений культуры: приобретение 3 компьютеров для библиотек; приобретение 1 компьютера в музей	90,0 60,0 30,0	30,0 30,0
2.3	Перевод музейных фондов в электронный вид: приобретение 1 сканера; приобретение 1 фотоаппарата со штативом; приобретение и установка программы АС Музей-4	60,5 5,5 45,0 10,0
2.4	Обеспечение доступа к электронным фондам муниципальных учреждений культуры с использованием сети "Интернет": подключение к сети "Интернет"-музей; подключение к сети "Интернет"-архив	2,6 1,3 1,3	За счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Управление образования, культуры, молодежи и спорта, муниципальный архив
2.5	Создание единой информационно-поисковой системы к документам Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела	60,0 (сканирование) бюджет муниципальных образований	10,5 (сканирование) бюджет муниципальных образований	Муниципальный архив
		562,3	42,4
4. Формирование электронного правительства за счет средств бюджета муниципальных образований
3.1	Обеспечение доступа работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к сети "Интернет". Средства на подключение "Интернет" и пользование сетью:	235,0		Главы администраций городских и сельских поселений
	МО Суворовский район Финансовое управление Районная администрация	83,0 23,0 60,0
	МО г. Суворов	18,0
	МО г. Чекалин	18,0
	МО р.п. Агеево	36,0
	МО Ханинское	18,0
	МО Черепетское	18,0
	МО Песковатское	12,0
	МО Березовское	20,0
	МО Песоченское	12,0
3.2	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Суворовский район с помощью интернет-сайтов Средства на разработку страничек официальных сайтов муниципальных образований Суворовского района	160,0		Главы администраций городских и сельских поселений
	МО г. Суворов	20,0
	МО г. Чекалин	20,0
	МО р.п. Агеево	20,0
	МО Ханинское	20,0
	МО Черепетское	20,0
	МО Песковатское	20,0
	МО Березовское	20,0
	МО Песоченское	20,0
3.3	Использование электронного документооборота в деятельности администрации муниципального образования Суворовский район (создание локальной сети, приобретение и внедрение АСЭД "ДЕЛО")	269,0		Главы администраций городских и сельских поселений
	Средства на приобретение и внедрение АСЭД "ДЕЛО"	255,0
	МО Суворовский район	115,0
	МО г. Суворов	17,5
	МО г. Чекалин	17,5
	МО р.п. Агеево	17,5
	МО Ханинское	17,5
	МО Черепетское	17,5
	МО Песковатское	17,5
	МО Березовское	17,5
	МО Песоченское	17,5
	Средства на создание локальной сети	14,0
	МО г. Чекалин	2,0
	МО р.п. Агеево	2,0
	МО Ханинское	2,0
	МО Черепетское	2,0
	МО Песковатское	2,0
	МО Березовское	2,0
	МО Песоченское	2,0
4. Общесистемные мероприятия
4.1	Формирование необходимых условий для организации антивирусной защиты ЛВС органов местного самоуправления МО Суворовский район	В рамках бюджетных средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности		Главы администраций и муниципальных образований поселений, организационное управление
	Итого: 1890,7	1728,3	162,4

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 1890,7 рубля, в том числе 2011 год - 1728,3 рубля; 2012 год - 162,4 рубля.

Программа финансируется за счет средств районного бюджета, местного бюджета поселений и прочих средств.

Объем финансирования мероприятий Программы из районного бюджета будет уточняться ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей районного бюджета и необходимости корректировки мероприятий с внесением изменений в соответствующие разделы Программы.