Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 30 декабря 2010 г. N 1975

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Зачисление в образовательное учреждение"

С изменениями и дополнениями от:

17 мая 2011 г.

I. Общие положения

1. Наименование муниципальной услуги

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

2. Наименование органа,
уполномоченного предоставлять муниципальную услугу

2.1. Разработчик Регламента - орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги, - отдел образования администрации муниципального образования Заокский район (далее - отдел образования).

2.2. Учреждения образования Заокского района, предоставляющие муниципальную услугу:

- дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ДОУ);

- общеобразовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (далее - ОУ);

- образовательные учреждения дополнительного образования детей (далее - УДОД).

3. Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями;

- Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

- Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями;

- Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

- Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании" ("Тульские известия" от 19.02.2004, N 40);

- Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка";

- Постановление администрации муниципального образования Заокский район от 20.08.2010 N 1181 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования муниципальными учреждениями образования на территории муниципального образования Заокский район";

- Постановление администрации муниципального образования Заокский район от 13.12.2010 N 1812 "Об утверждении Стандарта качества муниципальной услуги "Предоставление гражданам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования муниципальными учреждениями образования на территории муниципального образования Заокский район";

- иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в сфере организации предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования.

4. Описание конечного результата
предоставления муниципальной услуги

4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- приказ о зачислении ребенка в ДОУ;

- приказ о зачислении ребенка в ОУ;

- приказ о зачислении ребенка в УДОД.

5. Описание заявителей

5.1. Заявителем является родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, проживающего на территории муниципального образования Заокский район.

5.2. Заявителем является совершеннолетний гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования Заокский район, при зачислении в вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение заявителем.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

1. Порядок информирования
о правилах предоставления муниципальной услуги

1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- в отделе образования администрации муниципального образования Заокский район;

- в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Заокского района;

- с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикаций в средствах массовой информации.

1.2. Местонахождение отдела образования администрации муниципального образования Заокский район:

- адрес: 301000, Тульская область, р.п. Заокский, пл. им. Ленина, д. 9-б;

- режим работы: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00; обед с 13.00 до 13.48; пятница - с 9.00 до 17.00; обед - с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье;

- контактные телефоны: 8(48734)2-12-69; 8(48734)2-13-60;

- факс: 8(48734)2-12-69;

- адрес электронной почты: zaokirono@yandex.ru.

1.3. Сведения о местонахождении, номерах контактных телефонов для справок, адресах интернет-сайтов и электронной почты общеобразовательных учреждений, исполняющих муниципальную услугу, содержатся в приложении 1 к настоящему регламенту.

1.4. Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется отделом образования, а также муниципальными образовательными учреждениями.

1.5. Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

1.6. Требованиями к информированию граждан являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информации;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

1.7. Информирование граждан организуется следующим образом:

индивидуальное информирование;

публичное информирование.

1.8. Информирование проводится отделом образования, образовательным учреждением в форме:

устного информирования;

письменного информирования;

размещения информации на сайте.

2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 17 мая 2011 г. N 683 подпункт 2.1 пункта 2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Зачисление обучающихся в образовательное учреждение, оформленное приказом руководителя образовательного учреждения, осуществляется в течение 1 дня со дня получения и регистрации документов заявителя.

2.2. Прием заявлений и зачисление детей в ДОУ, ОУ, УДОД осуществляется в течение всего календарного года.

3. Перечень оснований для приостановления (отказа)
предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 17 мая 2011 г. N 683 подпункт 3.1 пункта 3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги не могут являться причины, изложенные в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона РФ "Об образовании".

3.2. В предоставлении муниципальной услуги может быть оказано в случае, если у образовательного учреждения отсутствует свидетельство об аккредитации той или иной образовательной программы.

3.3. Заявителю, проживающему на территории муниципального образования Заокский район, может быть отказано в приеме в ДОУ, ОУ, УДОД в случаях:

- отсутствия свободных мест (превышение предельной численности контингента воспитанников, установленной в лицензии на право ведения образовательной деятельности, предельной наполняемости групп, классов);

- если ОУ не реализует образовательную программу того уровня, по которой обучался ребенок ранее.

В этих случаях ОУ направляет родителям (законным представителям) обучающихся мотивированный (обоснованный) отказ. Отдел образования совместно с родителями (законными представителями) решает вопрос выбора ОУ. Отдел образования оставляет за собой право на признание отказа необоснованным.

3.4. Если обучающийся не изучал иностранного языка, предусмотренного учебным планом той параллели классов, на которую он претендует, то ОУ с письменного согласия родителей (законных представителей) предоставляет ему возможность выбора дальнейшей формы изучения иностранного языка:

- пройти ускоренный курс изучения иностранного языка, предусмотренного планом ОУ;

- продолжить изучение иностранного языка в форме экстерната;

- продолжить изучение иностранного языка в семейной форме обучения.

4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

4.1. Здание, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей.

4.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской).

4.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах на рабочих местах специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

4.4. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

4.5. Рабочее место специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером.

4.6. Помещение, в котором происходит информирование о предоставлении муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

4.7. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, информационными стендами, стульями.

4.8. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

5. Документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги

5.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель должен представить необходимый пакет документов:

5.2. при зачислении в ДОУ:

- заявление родителей (законных представителей) о зачислении ребенка в ДОУ (приложение 2);

- медицинское заключение;

- документы, удостоверяющие личность одного из родителей (законных представителей).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 17 мая 2011 г. N 683 подпункт 5.3 пункта 5 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3. При зачислении в ОУ, ОУ руководствуется пунктом 3 статьи 5 Закона РФ "Об образовании".

6. Требования
к предоставлению муниципальной услуги на платной (бесплатной) основе

6.1. Муниципальная услуга предоставляется постоянно. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

III. Административные процедуры

1. Прием заявления и документов
для зачисления детей (от 1,5 года до 7 лет) в ДОУ

1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги о зачислении детей в ДОУ является наличие свободных мест, не превышающее предельной численности контингента воспитанников, установленной в лицензии на право ведения образовательной деятельности, и предельной наполняемости групп в ДОУ с учетом регистрационного номера записи в книге учета будущих воспитанников.

1.2. Руководитель ДОУ в письменной форме с использованием средств почтовой связи или при личном контакте уведомляет заявителя о наличии места для зачисления в ДОУ.

1.3. Заявитель представляет следующие документы:

- заявление о зачислении ребенка в ДОУ (приложение 2);

- медицинское заключение;

- документы, удостоверяющие личность одного из родителей (законных представителей).

1.4. Дополнительно для зачисления в группы компенсирующей направленности детей с ограниченными возможностями здоровья представляется заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

1.5. Руководитель ДОУ вносит данные в книгу заявлений с указанием:

- фамилии, имени ребенка;

- даты представления документов;

- перечня представляемых документов.

1.6. Внесенные сведения подтверждаются подписью лица, ответственного за прием документов, и подписью заявителя.

1.7. Руководитель ДОУ при выявлении обстоятельств, указанных в пункте 1.1 настоящего административного регламента, отказывает в зачислении ребенка в ДОУ, готовит заявителю письменное уведомление об отказе в зачислении ребенка в ДОУ с указанием причины отказа.

1.8. Уведомление об отказе вручается лично заявителю в день обращения, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

1.9. Зачисление ребенка в ДОУ оформляется приказом руководителя ДОУ.

2. Зачисление в ОУ (от 6 лет 6 месяцев до 18 лет)

2.1. В ОУ принимаются все подлежащие обучению граждане, проживающие на территории Заокского района и имеющие право на получение обязательного общего образования. ОУ гарантирует гражданам общедоступность, бесплатность и обязательность общего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

2.2. Порядок приема граждан в ОУ на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования определяется учредителем и закрепляется уставом ОУ в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Регламентом.

2.3. Условия приема, определенные уставом ОУ, не могут противоречить законодательству Российской Федерации, действующему в сфере образования, настоящему Регламенту.

2.4. Прием граждан в ОУ, а также перевод обучающихся из других ОУ производится в течение всего учебного года во все классы, реализующие программу соответствующего уровня, при согласии этого ОУ и положительной текущей успеваемости.

2.5. Лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, проживающие на территории Заокского района, принимаются в ОУ на общих основаниях.

2.6. ОУ не вправе отказать в обучении гражданам, проживающим на территории муниципального образования Заокский район.

2.7. Родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования.

2.8. Прием в ОУ для обучения и воспитания оформляется приказом руководителя ОУ.

2.9. В первый класс муниципальных ОУ принимаются дети, достигшие к 1 сентября текущего года возраста не менее 6 лет 6 месяцев, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позднее достижения ими возраста 8 лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель ОУ вправе разрешить прием ребенка для обучения в более раннем возрасте.

Для зачисления в 1 класс родители (законные представители) представляют следующие документы:

- заявление родителей (законных представителей) на имя руководителя ОУ (приложение 2);

- медицинскую карту обучающегося.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 17 мая 2011 г. N 683 подпункт 2.10 пункта 2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10. При зачислении в ОУ, ОУ руководствуется пунктом 3 статьи 5 Закона РФ "Об образовании".

2.11. В десятые классы ОУ принимаются все обучающиеся для получения обязательного общего образования. Количество 10 классов, открываемых в ОУ, должно обеспечить прием всех выпускников второй ступени данного ОУ, освоивших программы основного общего образования.

Прием детей на третью ступень среднего (полного) общего образования (10 класс) осуществляется на основании:

- заявления родителей (законных представителей) на имя руководителя ОУ (приложение 2);

- аттестата об основном общем образовании.

2.12. Для детей с ограниченными возможностями здоровья отдел образования может открывать в ОУ специальные (коррекционные) классы (группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.

Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются (переводятся) в специальные (коррекционные) классы отделом образования только с письменного согласия родителей (законных представителей) обучающихся по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

3. Зачисление детей в УДОД (преимущественно от 6 до 18 лет)

3.1. Порядок приема детей в УДОД осуществляется на основе свободного выбора и желания ребенка при отсутствии медицинских противопоказаний по состоянию здоровья заниматься в объединениях дополнительного образования детей по избранному профилю.

3.2. Для приема детей в УДОД родители (законные представители) детей представляют следующие документы:

- заявление одного из родителей (законных представителей) о приеме ребенка (приложение 2);

- справку от врача о состоянии здоровья с заключением о возможности заниматься в объединениях дополнительного образования детей по избранному профилю (спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические, технические объединения).

3.3. Зачисление несовершеннолетнего в УДОД оформляется приказом руководителя УДОД.

3.4. При зачислении гражданина в ОУ последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом ОУ, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации ОУ, основными образовательными программами, реализуемыми этим ОУ, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, положений данного административного регламента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов лиц, которым предоставляется муниципальная услуга, принятие решений и подготовку ответов на обращения лиц, которым предоставляется муниципальная услуга, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, осуществляющих исполнение муниципальной услуги.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый, тематический и внеплановый характер.

4.4. Специалисты отдела и образовательных учреждений, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Заокский район Тульской области от 17 мая 2011 г. N 683 глава V настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст главы в предыдущей редакции

V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента устно или письменно к руководителю отдела образования.

При обращении получателя муниципальной услуги устно к начальнику отдела образования ответ на обращение (жалобу) с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении (жалобе) указываются:

- фамилия, имя, отчество гражданина (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- контактный почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменное обращение (жалоба) должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.

Все обращения (жалобы), поданные в устной или письменной форме, регистрируются секретарем приемной отдела образования в журнале. Второй экземпляр жалобы с отметкой о ее регистрации возвращается заявителю. Зарегистрированные обращения передаются руководителю отдела образования для назначения лица, ответственного за ее рассмотрение.

Если в результате рассмотрения обращение, жалоба признаны обоснованными, начальник отдела образования принимает решение о применении мер и вида ответственности к лицам, допустившим нарушение требований законодательства Российской Федерации, настоящего административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) лицо, ответственное за его рассмотрение, подготавливает ответ (сообщение) заявителю, который согласуется и подписывается руководителем отдела образования.

Сообщение о принятом решении по жалобе и мерах, принятых в соответствии с принятым решением, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 30 дней со дня поступления и регистрации обращения.