Приложение. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района и урегулированию конфликта интересов

Приложение
к постановлению
администрации МО Солопенское
Алексинского района
от 25 ноября 2010 г. N 50

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих администрации муниципального образования
Солопенское Алексинского района и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", на основании Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", определяет порядок формирования, и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации МО Солопенское Алексинского района и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия)

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,

федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Тульской области, правовыми актами губернатора Тульской области и администрации Тульской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Солопенское Алексинского района, а также настоящим Положением

3. Основной задачей комиссии является содействие органам местного самоуправления муниципального образования Солопенское Алексинского района:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабри 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее требования к служебному поведению и требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требовании к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы (далее - должности муниципальной службы) в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района.

При организации деятельности Комиссии следует учитывать, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества Российской Федерации субъекта Российской Федерации, муниципального образования (репутации муниципального служащего или авторитету главы муниципального образования Солопенское Алексинского района.) Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего членов его семьи или лиц близкого родства или свойства (родители, супруги, дети братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов), а также граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан.

5. Комиссия формируется в соответствии с настоящим Положением

В состав комиссии входят:

1) заместитель главы администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района (он же осуществляет функции кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений), председатель комиссии,

2) начальник сектора по организационной работе, делопроизводству и АХО администрации МО Солопенское Алексинского района заместитель председателя комиссии;

3) инспектор администрации МО Солопенское Алексинского района секретарь комиссии;

4) муниципальный служащий правового (юридического) подразделения администрации Алексинского района (по согласованию);

5) представитель научной организации или образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной (государственной) службой

6) Глава администрации МО Солопенское Алексинского района может принять решение о включении в состав комиссии представителя профсоюзной организации действующей в установленном порядке в администрации МО Солопенское Алексинского района

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

8. Представитель научной организации или образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с муниципальной (государственной) службой включается в состав комиссии по согласованию с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, на основании запроса главы администрации муниципального образований Солопенское Алексинского района. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

9. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной администрации муниципального образования Солопенское района, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос (при отсутствии таковых - приглашаются муниципальные служащие администрации Алексинского района по согласованию с главой администрации Алексинского района).

б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района, специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица государственных органов, других органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района недопустимо.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса

14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление главой администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении муниципальными служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения

- о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение кадровой службы администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района:

- обращение гражданина, замещавшего в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой Организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы:

- заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление главы администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района мер по предупреждению коррупции.

15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

16. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, просмотренном постановлением администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района, информации содержащей основания для проведения заседаний комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации:

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы муниципального образования Солопенское Алексинского района, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки:

в) рассматривает ходатайство о приглашении на заседание комиссии лиц указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

17. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии, при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия, рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего

18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемые муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065, являются достоверными и полными.

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации муниципального образования Солопенское Алексинского района указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности:

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражд