Приложение Стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно"

Приложение
к постановлению
администрации
Щекинского района
от 30 июня 2010 г. N 6-654

Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги
"Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно"

I. Общие положения

1. Разработчиком стандарта и главным распорядителем бюджета, в компетенцию которого входит организация предоставления муниципальных услуг в муниципальных образовательных учреждениях, является комитет по образованию администрации муниципального образования Щекинский район (далее - комитет по образованию).

2. Организациями, в отношении которых применяется стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно", являются подведомственные комитету по образованию муниципальные образовательные учреждения, предоставляющие начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование по основным общеобразовательным программам.

Настоящий стандарт распространяется на услугу в области обеспечения подвоза обучающихся к месту учебы и обратно, предоставляемую детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах сельской местности Щекинского района, оплачиваемую (финансируемую) из средств бюджета муниципального образования Щекинский район, областного бюджета.

3. Термины и определения, применяемые в настоящем стандарте:

Муниципальная услуга "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно" - услуга, обеспечивающая доступность качественного образования обучающимся, проживающим в отдаленных населенных пунктах в сельской местности Щекинского района.

Стандарт качества предоставления муниципальных услуг - обязательство муниципального образования Щекинский район по обеспечению возможности получения населением муниципальных услуг в определенных объемах и определенного качества.

4. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество предоставления услуг:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Закон Тульской области от 09.02.2004 N 433-ЗТО "Об образовании";

- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08";

- Постановление Госстандарта РФ от 01.04.1998 N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов" (вместе с "Правилами по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов") "Автобусы для перевозки детей" ГОСТ 51160;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области.

5. Основные факторы качества, используемые в стандарте:

- соответствие автобусов ГОСТу 51160 "Автобусы для перевозки детей".

II. Требования к качеству оказания (предоставления) муниципальной услуги

1. Качество муниципальной услуги "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно".

1.1. Сведения об услуге.

Получателями муниципальной услуги "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно" являются дети и их родители (законные представители). Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.2. Документы, регламентирующие деятельность организаций:

- устав образовательного учреждения;

- лицензия на право ведения образовательной деятельности;

- свидетельство о государственной аккредитации;

- документы, в соответствии с которыми функционирует услуга "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно":

- распорядительные и методические документы по организации подвоза обучающихся на территории муниципального образования Щекинский район, утвержденные комитетом по образованию;

- локальные документы образовательных учреждений, регламентирующие подвоз обучающихся к месту учебы и обратно.

1.3. Условия размещения и режим работы организаций:

- соответствие автобусов ГОСТу 51160 "Автобусы для перевозки детей";

- положительное заключение федеральной службы по надзору в сфере транспорта (управление государственного автодорожного надзора по Тульской области) о состоянии дорог по маршрутам организации подвоза;

- финансирование расходов по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с утвержденной сметой расходов на текущий год на приобретение горюче-смазочных материалов (далее - ГСМ), запчастей, автотранспорта;

- подвоз учащихся осуществляется в соответствии с утвержденным маршрутом;

- подвоз учащихся осуществляется в течение учебного года.

Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных учреждений, проживающие на расстоянии свыше 1 км от учреждения.

1.4. Техническое оснащение организаций.

Техническими средствами для выполнения данной муниципальной услуги являются "Автобусы для перевозки детей" ГОСТ 51160.

1.5. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация:

- организация подвоза обучающихся к месту учебы и обратно осуществляется в централизованном порядке через хозяйственно-эксплуатационный отдел комитета по образованию;

- транспортные средства закрепляются за водителями хозяйственно-эксплуатационного отдела комитета по образованию и образовательными учреждениями.

К водителям предъявляются следующие требования:

- наличие непрерывного стажа работы по управлению школьными автобусами не менее трех последних лет;

- два раза в год прохождение инструктажа с отметкой в соответствующем журнале (август, январь текущего года);

- обучение безопасности дорожного движения в компетентных органах 1 раз в два года;

- наличие действующих медицинских справок у водителей;

- 2 раза в день прохождение медицинского освидетельствования в учреждениях, имеющих лицензию с отметкой в путевом листе водительского состава;

- прохождение ежедневного предрейсового технического осмотра с отметкой в путевом листе.

К специалистам, регулирующим вопросы организации подвоза, предъявляются следующие требования:

- специальное образование по направлениям деятельности;

- обучение лиц, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, 1 раз в 5 лет.

Приказами образовательных учреждений назначаются ответственные лица для сопровождения учащихся в период подвоза их к месту учебы и обратно.

1.6. Требования к технологии оказания услуги.

Предоставление муниципальной услуги "Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно" осуществляется в следующей последовательности:

- формирование заявки на приобретение автотранспорта и подача ее в органы местного самоуправления и в областную администрацию ежегодно на начало финансового года (по необходимости);

- обеспечение выполнения требований Госавтоинспекции и Транспортной инспекции по организации подвоза учащихся;

- информирование и консультирование родителей (законных представителей) по вопросам подвоза обучающихся;

- прием и регистрация заявлений и документов от заявителей для включения обучающихся в список на подвоз;

- прогнозирование и планирование количества обучающихся, проживающих в сельской местности на территории муниципального образования Щекинский район, нуждающихся в подвозе к месту учебы и обратно;

- формирование списков обучающихся на подвоз по учреждениям образования;

- подготовка проектов распорядительных документов по организации подвоза обучающихся на территории муниципального образования Щекинский район;

- разработка проектов нормативно-методических документов по организации подвоза обучающихся на территории муниципального образования Щекинский район;

- подготовка к внесению на рассмотрение главы муниципального образования Щекинский район, в иные организации проектов решений и других предложений по реализации системы подвоза обучающихся к месту учебы и обратно на территории муниципального образования Щекинский район;

- подготовка проектов приказов комитета по образованию о деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации подвоза обучающихся;

- консультирование подведомственных учреждений по разработке модели организации подвоза обучающихся;

- собеседование с руководителями подведомственных учреждений по вопросам эффективности предпринимаемых мер, обеспечивающих подвоз обучающихся;

- осуществление учета охвата обучающихся подвозом;

- осуществление мониторинга в сфере организации подвоза обучающихся;

- совершенствование деятельности органов местного самоуправления в сфере организации подвоза обучающихся на территории муниципального образования Щекинский район;

- взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации подвоза на территории муниципального образования Щекинский район.

1.7. Информационное сопровождение деятельности организаций.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в комитете по образованию, а также посредством использования телефонной связи, электронной почты.

Комитет по образованию находится по адресу: 301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д. 11.

Контактные телефоны: (48751) 5-23-65, 5-22-55;

телефон/факс: (48751) 5-22-55.

График работы уполномоченного органа:

понедельник - четверг - с 8 часов 30 минут до 17 часов 30 минут;

пятница и предпраздничные дни - с 8 часов 30 минут до 16 часов 30 минут;

перерыв - с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

выходные дни - суббота, воскресенье.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета по образованию подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) специалисту, компетентному в данной сфере, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.8. Контроль за деятельностью организаций, оказывающих (предоставляющих) услугу.

Организации должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью структурных подразделений и сотрудников по оказанию муниципальной услуги на их соответствие стандартам, другим нормативным документам. Система контроля должна охватывать этапы планирования, работу с потребителями, оформление результатов контроля, выработку и реализацию мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений.

Внешняя система управления осуществляется комитетом по образованию за соответствием качества фактически предоставляемой услуги настоящему стандарту качества.

Работа учреждений в области качества услуги должна быть направлена на полное удовлетворение нужд населения, непрерывное повышение качества услуги.

Руководитель учреждения обеспечивает разъяснение и доведение политики в области качества услуги до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения.

1.9. Ответственность за качество оказания (предоставления) услуги (работы).

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам образовательных учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта могут быть применены к руководителям муниципальных образовательных учреждений Щекинского района по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий комитета по образованию или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта по отношению к руководителю муниципального учреждения выносятся комитетом по образованию, заключившим с данным руководителем трудовой договор.

Меры ответственности к руководителям образовательных учреждений, допустившим нарушение отдельных требований настоящего стандарта, должны быть установлены в соответствии с действующим законодательством.

1.10. Критерии оценки качества услуги:

- полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями документов и ее своевременность;

- результативность (эффективность) предоставления услуги.

1.11. Система индикаторов (характеристик) качества услуги:

Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, ед. изм.
Обеспечение подвоза обучающихся к месту учебы и обратно	100-процентный охват детей по подвозу из отдаленных населенных пунктов Щекинского района