Приложение 1. Положение о муниципальной услуге

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Тулы от 13 апреля 2011 г. N 919 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению
администрации города Тулы
от 28 апреля 2009 г. N 1071

Положение
о муниципальной услуге

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2011 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальной услуге (далее - Положение) разработано в целях обеспечения единого подхода к определению муниципальной услуги, установления единых критериев формирования муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, установления принципов финансирования муниципальных услуг, внедрения в практику методов бюджетного планирования, ориентированного на результат, и доведения заданий на оказание муниципальных услуг.

2. Понятие муниципальной услуги вводится для оценки объемов расходных обязательств бюджета города Тулы, планирования направлений расходов и управления расходами бюджета города Тулы. Расчет объемов расходного обязательства бюджета города Тулы производится на основании объема предоставления соответствующей муниципальной услуги и утвержденного норматива финансовых затрат на ее предоставление и (или) затрат, рассчитанных программно-целевым методом.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

муниципальная услуга - услуга (работа), оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления, муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждения, иными юридическими лицами, направленная на удовлетворение потребности граждан, реализацию ими прав и свобод, гарантированных государством, финансируемая за счет средств бюджета города Тулы, а также средств бюджета Тульской области, предусмотренных законами Тульской области о бюджете Тульской области на исполнение переданных муниципальному образованию город Тула полномочий;

индивидуальная муниципальная услуга - услуга, оказываемая определенной группе получателей муниципальной услуги, при этом содержание муниципальной услуги варьируется в зависимости от разных категорий и групп получателей;

коллективная муниципальная услуга - услуга, оказываемая определенной категории и группе получателей или всему населению в целом, при условии, что ее содержание и себестоимость не меняются в зависимости от категории и группы получателей;

реестр (перечень) муниципальных услуг - документ, являющийся основой для планирования и оценки результатов деятельности субъектов бюджетного планирования муниципального образования, поставщиков муниципальных услуг, а также для планирования расходов бюджета, направленных на предоставление муниципальных услуг населению;

субъект бюджетного планирования - отраслевые (функциональные) органы администрации города Тулы, в ведении которых находятся муниципальные казенные, бюджетные или автономные учреждения;

получатели (потребители) муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;

фактические получатели - физические и юридические лица, которым муниципальная услуга была предоставлена в отчетном периоде;

категория получателей - целевая группа физических и юридических лиц, на которую направлена конкретная муниципальная услуга. Этот признак содержится в нормативных актах, устанавливающих соответствующее расходное обязательство муниципального образования, а также устанавливающих основание для предоставления муниципальных услуг;

группа получателей - совокупность физических и юридических лиц, получающих или заказывающих, а также наделенных правом получить муниципальную услугу в соответствии с муниципальными правовыми актами города Тулы. Совокупность групп получателей по определенному признаку составляет категорию получателей;

поставщик муниципальной услуги - муниципальное казенное, бюджетное и автономное учреждение и иное юридическое лицо, уполномоченное на основании муниципального задания оказывать муниципальные услуги;

наименование муниципальной услуги - словосочетание на русском языке, позволяющее однозначно идентифицировать муниципальную услугу и раскрывающее ее смысл;

содержание муниципальной услуги - описание муниципальной услуги в соответствии с законами Российской Федерации, Тульской области и (или) муниципальными правовыми актами города Тулы;

удовлетворенность муниципальной услугой - субъективная оценка получателем муниципальной услуги степени совпадения его предпочтений и ожиданий с тем качеством, с которым услуга была ему предоставлена;

показатель непосредственного результата (далее - ПНР) - показатель, отражающий результат оказания муниципальных услуг, предоставляемых категории и/или группе получателей.

Показатель непосредственного результата является элементом системы оценки достижения результатов и должен отвечать следующим требованиям:

- формулировка должна быть точной, лаконичной и не допускать неоднозначного толкования;

- учет специфики предоставляемой муниципальной услуги;

- отражение сути предоставления муниципальной услуги исходя из установленных целей и задач;

- возможность оценки в количественном выражении и/или возможность формулирования требований по качеству, содержанию, структуре;

- определение временных рамок достижения результата;

- установление реально достижимых и экономически обоснованных значений и сроков;

стандарт муниципальной услуги - совокупность требований, регламентирующих технологию, объем и качество предоставления муниципальной услуги в определенной сфере, их качественные и количественные характеристики, утверждаемые в установленном порядке, позволяющие потребителю услуги иметь четкое представление о правах и условиях получения услуги в рамках действующего законодательства;

качество муниципальной услуги - совокупность характеристик муниципальной услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателей в соответствии с установленными требованиями законодательства Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования город Тула для муниципальных услуг;

стоимостная оценка муниципальной услуги - показатель, отражающий стоимость единицы муниципальной услуги или ее элемента в соответствии со стандартом качества муниципальной услуги.

Иные понятия и определения используются в значениях, определяемых действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, муниципальными правовыми актами города Тулы.

2. Формирование муниципальных услуг

1. Формирование муниципальных услуг осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации города Тулы, ответственными за организацию предоставления соответствующих услуг, в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления города Тулы по решению вопросов местного значения, определенными действующим законодательством.

2. Сформированная муниципальная услуга подлежит занесению в реестр муниципальных услуг.

3. Критерии выделения муниципальных услуг

Муниципальная услуга считается сформированной (выделенной) и подлежит занесению в реестр муниципальных услуг при условии удовлетворения следующим критериям:

- нормативное правовое закрепление обязанности организации предоставления муниципальной услуги за органами местного самоуправления;

- организация предоставления муниципальной услуги находится в компетенции органов местного самоуправления;

- определение категории, группы получателей;

- определение четкого содержания муниципальной услуги;

- оказание муниципальной услуги физическим и юридическим лицам осуществляется по ценам, устанавливаемым в порядке, определенном органами местного самоуправления, или безвозмездно;

- измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях;

- возможность определения стандарта муниципальной услуги и критериев оценки качества муниципальной услуги;

- контролируемость результатов предоставления муниципальной услуги.

4. Принципы финансирования муниципальных услуг

Учет потребности в предоставлении муниципальной услуги при формировании расходной части бюджета города Тулы и финансирование соответствующей муниципальной услуги осуществляются в соответствии с муниципальным заданием при условии включения данной услуги в реестр муниципальных услуг.