Приложение. Положение о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
МО г. Узловая
от 5 августа 2010 г. N 26-174
"Об утверждении Положения о порядке
подготовки, внесения и рассмотрения
проектов нормативных правовых актов
Собрания депутатов
муниципального образования
город Узловая Узловского района"

Положение
о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов
нормативных правовых актов собрания депутатов
муниципального образования город Узловая Узловского района

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2010 г.

1. Основные положения

Положение о порядке подготовки, внесения и рассмотрения проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области, Уставом МО г. Узловая и устанавливает правила подготовки, внесения и рассмотрения нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района.

Настоящее Положение устанавливает единые требования к подготовке проектов решений Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района, являющихся нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района.

2. Основные понятия

1. Муниципальный правовой акт Собрания депутатов МО г. Узловая - решение, принятое Собранием депутатов МО г. Узловая по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО г. Узловая федеральными законами и законами Тульской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом МО г. Узловая в соответствии с федеральными законами к полномочиям Собрания депутатов МО г. Узловая, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования город Узловая Узловского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Нормативный правовой акт Собрания депутатов МО г. Узловая - решение, изданное в установленном порядке Собранием депутатов МО г. Узловая, содержащее правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

3. Проект нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая - предварительный текст решения, внесенного в Собрание депутатов МО г. Узловая депутатами Собрания депутатов МО г. Узловая, главой МО г. Узловая, администрацией МО г. Узловая, постоянными комиссиями Собрания депутатов МО г. Узловая, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

3. Организация подготовки проектов решений Собрания депутатов МО г. Узловая

Подготовка проектов решений Собрания депутатов МО г. Узловая осуществляется депутатами Собрания депутатов МО г. Узловая, главой МО г. Узловая, администрацией МО г. Узловая, постоянными комиссиями Собрания депутатов МО г. Узловая, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы на основании перспективного и текущего планов работы, утвержденных Собранием депутатов МО г. Узловая, а также вне плана, по мере возникновения правотворческой инициативы заинтересованных лиц.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области от 11 ноября 2010 г. N 30-192 настоящее приложение дополнено разделом 3.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая и проектов
нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая

1. Настоящий раздел в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" устанавливает правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая и проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

2. Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) являются:

1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая;

2) оценка нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;

3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая);

4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая);

5) сотрудничество Собрания депутатов МО г. Узловая с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая).

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) проводится:

1) в случае если исполнителем нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая (проекта нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая) является администрация МО г. Узловая, - администрацией МО г. Узловая в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации МО г. Узловая;

2) во всех остальных случаях, за исключением случая, предусмотренного п. 1 настоящей части, - заместителем председателя Собрания депутатов МО г. Узловая.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и настоящим Положением.

5. Исполнители нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая), указанные в ч. 4 настоящего раздела, проводят антикоррупционную экспертизу соответствующих нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

6. Депутаты Собрания депутатов МО г. Узловая, а также сотрудники аппарата Собрания депутатов МО г. Узловая в случае обнаружения в нормативных правовых актах Собрания депутатов МО г. Узловая (проектах нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) коррупциогенных факторов информируют об этом главу МО г. Узловая и принимают все возможные меры по их устранению.

7. Выявленные в нормативных правовых актах Собрания депутатов МО г. Узловая (проектах нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) коррупциогенные факторы (отсутствие в нормативных правовых актах Собрания депутатов МО г. Узловая (проектах нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) коррупциогенных факторов) отражаются в заключении, составляемом при проведении антикоррупционной экспертизы лицами, указанными в ч. 4 настоящего раздела.

8. Заключение, указанное в части 7 настоящего раздела, носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов МО г. Узловая, которое должно оценить указанные в заключении коррупциогенные факторы и по итогам оценки организовать работу по внесению соответствующих изменений в нормативный правовой акт Собрания депутатов МО г. Узловая (проект нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая), в отношении которого написано заключение, либо оставить нормативный правовой акт Собрания депутатов МО г. Узловая (проект нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая), в отношении которого написано заключение, без изменения.

9. Собрание депутатов МО г. Узловая может в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая).

10. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте Собрания депутатов МО г. Узловая (проекте нормативного правового акта Собрания депутатов МО г. Узловая) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.

11. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая (проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов МО г. Узловая в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.";

4. Условия внесения проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая,
являющегося нормативным правовым актом

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области от 11 ноября 2010 г. N 30-192 пункт 1 раздела 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

1. При внесении проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, в Собрание депутатов МО г. Узловая лицами, указанными в разделе 3 настоящего Положения, должны быть представлены:

1) сопроводительное письмо, в котором указывается официальное лицо, представляющее проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом;

2) текст проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом;

3) иные материалы, необходимые по усмотрению лиц, указанных в разделе 3 настоящего Положения, для обоснования внесения проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом.

4) заключение, указанное в части 7 раздела 3.1 настоящего Положения

2. Проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, должен иметь идентифицирующие признаки (подписи лица, представившего проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, оттиски печатей, штампов или иное), определяемые лицами, указанными в разделе 3 настоящего Положения, самостоятельно.

3. Сопроводительное письмо, текст проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, и прилагаемые к нему документы представляются на бумажном и (или) магнитном носителях.

5. Требования к проекту решения Собрания депутатов МО г. Узловая,
являющегося нормативным правовым актом

Текст проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, излагается простым и ясным языком. Не допускается употребление устаревших, многозначных и оценочных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор.

Наименование проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, должно быть точным и четким, правильно отражать предмет правового регулирования.

6. Право лица, представившего проект решения Собрания депутатов
МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом,
на отзыв внесенного им проекта

Лицо, представившее проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, может в письменной форме отозвать внесенный им проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, до его рассмотрения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района Тульской области от 11 ноября 2010 г. N 30-192 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Предварительное рассмотрение проекта решения Собрания депутатов
МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом

1. Сотрудники аппарата Собрания депутатов МО г. Узловая после согласования проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, с заинтересованными лицами направляют его с приложением заключения, указанного в части 7 раздела 3.1 настоящего Положения, не позднее чем за 15 дней до дня его рассмотрения на заседании Собрания депутатов МО г. Узловая Узловскому межрайонному прокурору для изучения и правовой экспертизы. В случае необходимости проект решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, направляется для рассмотрения в иные органы, а также для проведения экспертизы в соответствующие учреждения.

2. Сотрудники аппарата Собрания депутатов МО г. Узловая не позднее последнего числа месяца направляют Узловскому межрайонному прокурору копии принятых Собранием депутатов МО г. Узловая в этом месяце нормативных правовых актов Собрания депутатов МО г. Узловая".

8. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая,
являющегося нормативным правовым актом

Процедура рассмотрения проекта решения Собрания депутатов МО г. Узловая, являющегося нормативным правовым актом, на заседании Собрания депутатов МО г. Узловая определяется Уставом МО г. Узловая и Регламентом Собрания депутатов МО г. Узловая.