Приложение. Порядок разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования Алексинский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 15 марта 2011 г. N 449

Порядок
разработки прогноза социально - экономического развития
муниципального образования Алексинский район

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район.

1.2. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район осуществляется в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Положениям бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексинский район, утвержденного решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 22 декабря 2005 N 3(3).5 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Алексинский район", иными муниципальными правовыми актами.

1.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район (далее - прогноз социально-экономического развития муниципального образования) является предположительной оценкой будущих изменений социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Алексинский район и характеризует основные параметры социально-экономического развития.

1.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в целях:

определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального образования;

формирования основы для разработки проекта бюджета муниципального образования Алексинский район на очередной финансовый год и плановый период и консолидированного бюджета муниципального образования Алексинский район на очередной финансовый год и плановый период;

формирования стратегий (планов) и программ развития муниципального образования, в том числе муниципальных и ведомственных целевых программ;

оценки степени воздействия отдельных решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления на социально-экономическое развитие муниципального образования.

1.5. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период).

1.6. Разработчиком прогноза социально-экономического развития муниципального образования является управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район.

1.7. Управление развития экономики администрации муниципального образования Алексинский район:

организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования, в том числе уточняет перечень прогнозных показателей, определяет сроки разработки прогнозных показателей, определяет перечень участников разработки прогноза, состав документов и материалов, предоставляемых участниками разработки прогноза, сроки их предоставления;

осуществляет методическое обеспечение разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования его участниками;

осуществляет координацию деятельности участников разработки прогноза по расчету показателей или подготовке материалов, необходимых для расчета прогнозных показателей;

направляет участникам разработки прогноза запросы о предоставлении прогнозных показателей или материалов, необходимых для расчета прогнозных показателей;

обобщает и анализирует представленные участниками разработки прогноза материалы;

разрабатывает показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

непосредственно формирует прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительную записку к нему;

обеспечивает согласование основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования с департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области;

обеспечивает представление показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования и аналитической записки к нему в департамент экономического развития и внешних экономических связей Тульской области в установленном им порядке;

представляет прогноз социально-экономического развития муниципального образования в управление по бюджету и финансам администрации муниципального образования Алексинский район;

при необходимости осуществляет корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития муниципального образования.

1.8. Участниками разработки прогноза являются:

структурные подразделения администрации муниципального образования Алексинский район;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тульской области;

крупные и средние предприятия, расположенные на территории муниципального образования Алексинский район;

иные хозяйствующие субъекты.

1.9. Участники разработки прогноза:

осуществляют анализ тенденций развития по направлениям деятельности;

характеризуют динамику изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых показателей;

обеспечивают представление в уполномоченный орган материалов для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется на основе:

анализа социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район за предшествующие годы с учетом уточненной информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тульской области;

анализа социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район за 1 полугодие текущего финансового года;

результатов мониторинга деятельности отдельных хозяйствующих субъектов муниципального образования Алексинский район за предшествующий год и отчетный период текущего финансового года;

индексов-дефляторов и отдельных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации;

методических рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации;

методических рекомендаций департамента экономического развития и внешних экономических связей Тульской области.

2.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в форме таблицы, содержащей количественные и качественные характеристики развития муниципального образования, выраженные через систему показателей за два года, предшествующих текущему году (факт), за текущий год (оценка), на очередной финансовый год и плановый период, включающий два года, следующих за очередным финансовым годом.

2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается путем уточнения показателей планового периода и добавления показателей второго года планового периода.

2.4. На первом этапе разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования разрабатываются основные показатели социально-экономического развития.

2.5. К основным показателям социально-экономического развития относятся:

объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) промышленного производства - всего, в том числе по кругу крупных и средних организаций;

оборот розничной торговли; объем платных услуг населению;

фонд оплаты труда;

объем инвестиций в основной капитал (основные средства);

стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года;

финансовый результат по всем видам деятельности для целей бухгалтерского учета (сальдо) - всего, в том числе финансовый результат по сельскому хозяйству;

прибыль организаций по всем видам деятельности для целей бухгалтерского учета (без учета организаций, получивших убыток) - всего, в том числе прибыль сельскохозяйственных организаций;

среднегодовая численность постоянного населения;

среднегодовая численность занятых в экономике.

Отдельные показатели социально-экономического развития могут быть изменены в соответствии с перечнем, установленным департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области.

2.6. Основные показатели социально-экономического развития разрабатываются в целом по муниципальному образованию Алексинский район и в разрезе поселений Алексинского района.

2.7. Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район подлежат согласованию с департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области в установленном им порядке.

2.8. На втором этапе разработки разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительная записка к нему.

2.9. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается по следующим показателям:

1) Раздел "Демографические показатели":

среднегодовая численность постоянного населения - всего, в том числе городского, сельского;

общий коэффициент рождаемости;

общий коэффициент смертности;

коэффициент естественного прироста (убыли) населения;

коэффициент миграционного прироста (убыли) населения;

2) Раздел "Промышленное производство":

объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), промышленного производства - всего, в том числе по разделу D "Обрабатывающие производства", разделу С "Добыча полезных ископаемых", разделу Е "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды";

3) Раздел "Сельское хозяйство":

объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - всего, в том числе по растениеводству, по животноводству, по категориям хозяйств;

4) Раздел "Объем производства важнейших видов продукции в натуральном выражении";

5) Раздел "Рынок товаров и услуг":

оборот розничной торговли;

оборот общественного питания;

объем платных услуги населению;

6) Раздел "Инвестиции":

объем инвестиций в основной капитал (основные средства);

стоимость основных фондов по полной учетной стоимости на конец года;

7) Раздел "Финансы предприятий":

прибыль прибыльных организаций;

амортизация основных фондов, начисленная за год;

8) Раздел "Труд и занятость":

численность трудовых ресурсов;

численность граждан, занятых в экономике (среднегодовая) - всего, в том числе по формам собственности;

уровень зарегистрированной безработицы;

общая численность безработных граждан;

численность зарегистрированных в органах государственной службы занятости безработных граждан;

численность зарегистрированных в органах государственной службы занятости незанятых граждан в расчете на одну вакансию;

среднесписочная численность работников организаций;

фонд заработной платы;

выплаты социального характера;

9) Раздел "Социальная сфера":

подраздел "Образование":

численность детей в дошкольных образовательных учреждениях;

численность учащихся в общеобразовательных учреждениях;

удельный вес обучающихся в первую смену в общеобразовательных учреждениях - всего, в том числе городских, сельских;

обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями;

подраздел "Здравоохранение":

число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом;

обеспеченность больничными койками - всего, в том числе койками интенсивного лечения, восстановительного лечения, для лечения хронических больных;

обеспеченность стационарами дневного пребывания;

обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями;

обеспеченность врачами - всего, в том числе врачами общей практики (семейными врачами);

обеспеченность средним медицинским персоналом;

подраздел "Культура":

обеспеченность общедоступными библиотеками;

обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа;

10) раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство":

ввод в действие жилых домов - всего, в том числе за счет средств местного бюджета, в том числе индивидуальных жилых домов;

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя на конец года;

стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам;

фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отдельные показатели прогноза могут быть изменены в соответствии с перечнем, установленным департаментом экономического развития и внешних экономических связей Тульской области.

2.10. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования содержит:

анализ итогов социально-экономического развития муниципального образования;

оценку показателей прогноза за текущий финансовый год с указанием причин и факторов происходящих изменений;

описание количественных характеристик прогнозных показателей на очередной финансовый год и плановый период;

обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Представление прогноза

3.1. Разработанный прогноз социально-экономического развития муниципального образования представляется в департамент экономического развития и внешних экономический связей Тульской области в установленном им порядке.

3.2. Разработанный прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования Алексинский район одновременно с принятием решения о внесении проекта решения Собрания представителей муниципального образования Алексинский район о бюджете муниципального образования Алексинский район на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей муниципального образования Алексинский район.

3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования представляется в Собрание представителей муниципального образования Алексинский район одновременно с проектом бюджета муниципального образования Алексинский район на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования и пояснительная записка к нему размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Алексинский район.

4. Заключительные положения

4.1. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Алексинский район на очередной финансовый год и плановый период влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования Алексинский район.

4.2. Мониторинг социально-экономического развития муниципального образования Алексинский район по отдельным показателям прогноза социально-экономического развития муниципального образования осуществляется ежеквартально в порядке, установленном администрацией муниципального образования Алексинский район.