Приложение. Положение о муниципальных гарантиях муниципального образования город Узловая Узловского района

Приложение
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
город Узловая Узловского района
от 16 ноября 2006 г. N 13-76

Положение
о муниципальных гарантиях муниципального образования
город Узловая Узловского района

С изменениями и дополнениями от:

16 июня 2009 г.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Узловая Узловского района.

1. Общие положения

1.1. Муниципальной гарантией муниципального образования город Узловая Узловского района (далее - муниципальная гарантия) признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого администрация муниципального образования город Узловая Узловского района от имени муниципального образования город Узловая Узловского района выступает как Гарант и дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

1.2. Муниципальная гарантия предоставляется юридическим лицам в целях решения вопросов в сфере обеспечения жизнедеятельности муниципального образования.

Муниципальная гарантия выдается по долговым обязательствам:

- муниципальных предприятий;

- организаций любых форм собственности, выполняющих муниципальный заказ.

1.3. Муниципальная гарантия предоставляется юридическим лицам (далее - Получатель гарантии) для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами на основании трехстороннего договора о предоставлении муниципальной гарантии или договора залога муниципального имущества в зависимости от объекта обеспечения гарантийных обязательств, заключенного между Гарантом, Получателем гарантии и третьим лицом.

1.4. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство Гаранта ограничивается суммой, включающей суммы основного долга и начисленных процентов в соответствии с договором. При этом не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств должника по уплате штрафов, комиссий, пени за просрочку погашения задолженности по договору (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов.

Гарант, исполнивший обязательство Получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

1.5. Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному ему обязательству.

1.6. В случае досрочного исполнения Получателем гарантии обязательств по договору действие муниципальной гарантии прекращается.

1.7. Предоставление муниципальной гарантии, а также предъявление обратных требований к Получателю гарантии от имени муниципального образования осуществляется финансовым органом администрации муниципального образования.

1.8. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия, но не может превышать 10 лет.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1 части 2

2.2. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на возмездной основе.

2.3. Муниципальная гарантия обеспечивается поручительством или залогом муниципального имущества в размере не менее 100 процентов гарантируемых обязательств. Указанное обеспечение должно иметь высокую степень ликвидности. Оценка имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.4. Обязательными условиями при выдаче муниципальной гарантии являются:

- обеспечение исполнения обязательства Получателем гарантии;

- предоставление Получателем гарантии всей необходимой документации (договоры, соглашения, технико-экономическое обоснование, бухгалтерская и финансовая отчетность и т.д.), касающейся предоставления гарантии;

- соблюдение Получателем гарантии бюджетного и налогового законодательства;

- отсутствие у Получателя гарантии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- отсутствие у Получателя гарантии задолженности по ранее выданной гарантии и платежам.

2.5. Муниципальные гарантии не предоставляются организациям:

- в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- в отношении которых возбуждена процедура о признании несостоятельным (банкротом);

- на имущество которых наложен арест;

- имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты любого уровня либо в государственные внебюджетные фонды (кроме случаев предоставления отсрочек, рассрочек и кредитов по налогам и обязательным платежам);

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам из бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района.

3. Порядок предоставления муниципальной гарантии

3.1. Юридические лица, претендующие на получение муниципальной гарантии, направляют в финансовый орган администрации муниципального образования следующие документы:

1) заявку на предоставление гарантии с указанием объема обязательств по гарантии и срока гарантии, который определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия;

2) кредитный договор;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 16 июня 2009 г. N 8-38 в подпункт 3 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) договор поручительства (проект) (лица, которые будут поручителями, не должны иметь просроченной задолженности по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом, а так же должны отсутствовать не урегулированные обязательства по ранее предоставленным государственным или муниципальным гарантиям, а величина чистых активов таких лиц должна быть не менее трехкратной величины обязательства, за выполнение которого эти лица ручаются). При этом финансовый орган муниципального образования имеет право проводить проверку финансового состояния поручителя;

4) договор залога;

5) нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 16 июня 2009 г. N 8-38 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В целях проведения проверки финансового состояния организации, направившей обращение, финансовый орган администрации муниципального образования город Узловая Узловского района запрашивает следующие документы:

- документы, отражающие обеспечение исполнения кредитного обязательства заемщиком кредитов в размере 100 % (гарантия финансового состояния юридического лица, договор страхования риска погашения кредита заемщиком, договор залога имущества);

- документы, устанавливающие полномочия и подтверждающие факт назначения лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии, карточку с образцами подписей указанных лиц и оттиска печати;

- отчеты за прошедший и текущий финансовые годы, включающие бухгалтерские балансы с отметкой территориального органа по налогам и сборам об их принятии, отчеты о прибылях и убытках, пояснительные записки, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней). К балансу на отчетную дату необходимо приложить расшифровки статей баланса, составляющих более 5 процентов его суммы;

- справку налоговой инспекции о состоянии задолженности по налоговым платежам во все уровни бюджета и в государственные внебюджетные фонды;

- документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие об ее отсутствии;

- справки банков, обслуживающих счета Получателя гарантии, об оборотах за последний квартал и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах, а также о наличии претензий к этим счетам;

- письменное согласие Получателя гарантии и поручителя (в случае обеспечения муниципальной гарантии поручительством) на предоставление территориальным органом по налогам и сборам касающейся его информации;

- документы на право пользования (владения) производственными помещениями, землей и другими основными фондами;

- заключение экологической экспертизы (по необходимости).

3.3. При необходимости финансовый орган администрации муниципального образования город Узловая Узловского района вправе запросить у Получателя гарантии дополнительные документы:

- аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года с приложением копии лицензии на осуществление аудиторской деятельности у аудиторских фирм, проводивших проверку;

- расшифровки задолженности по кредитам банков к предоставленным балансам за прошедший и текущий финансовый год на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 16 июня 2009 г. N 8-38 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. По итогам проведенной проверки представленных документов финансовый орган администрации муниципального образования город Узловая Узловского района дает заключение о финансовом состоянии получателя гарантии и поручителя (если таковая проверка осуществлялась).

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 16 июня 2009 г. N 8-38 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.5

3.5. Администрация МО г. Узловая на основании представленного финансовым органом администрации МО г. Узловая заключения вносит в Собрание депутатов МО г. Узловая предложение о включении в проект бюджета (бюджет) МО г. Узловая предоставления муниципальной гарантии (в случае, если принято решение о ее предоставлении) с указанием:

1) верхнего предела общей суммы муниципальных гарантий;

2) перечня предоставляемых муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01 % расходов соответствующего бюджета.

4. Договор о предоставлении муниципальной гарантии

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов муниципального образования город Узловая Узловского района от 16 июня 2009 г. N 8-38 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. После утверждения Собранием депутатов МО г. Узловая бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района, предусматривающего предоставление муниципальной гарантии, издается постановление главы администрации МО г. Узловая, на основании которого администрация оформляет соответствующие договоры о предоставлении муниципальной гарантии.

4.2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии указывается:

1) объем обязательств по муниципальной гарантии;

2) срок муниципальной гарантии, который определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена муниципальная гарантия в пределах текущего бюджетного года, и сроком, выходящим за его пределы.

4.3. Договор о предоставлении гарантии подписывает глава администрации и руководитель финансового органа администрации муниципального образования город Узловая Узловского района.

4.4. Изменение или прекращение договора о предоставлении муниципальной гарантии не допускается без согласования с Собранием депутатов.

5. Учет муниципальных гарантий

5.1. При предоставлении муниципальной гарантии сумма гарантии включается в состав муниципального внутреннего долга как вид долгового обязательства, и соответствующая запись вносится в долговую книгу муниципального образования город Узловая Узловского района.

5.2. В случае частичного или полного исполнения Получателем гарантии обеспеченных гарантией обязательств на соответствующую сумму сокращается муниципальный внутренний долг муниципального образования, и вносится соответствующая запись в долговую книгу, а также в отчетность об исполнении бюджета МО город Узловая за текущий отчетный период.

5.3. Организацию работы по выдаче муниципальных гарантий, учет выданных муниципальных гарантий, исполнения Получателями гарантийных обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям ведет финансовый орган администрации муниципального образования город Узловая Узловского района.

Отчет о выданных муниципальных гарантиях по всем Получателям гарантий, об исполнении этими Получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным муниципальным гарантиям представляется в Собрание депутатов МО город Узловая и финансовое управление муниципального образования Узловский район с отчетом об исполнении бюджета МО город Узловая за текущий финансовый год.

5.4. Исполнение муниципальной гарантии за счет средств бюджета муниципального образования город Узловая Узловского района подлежит отражению в составе расходов бюджета муниципального образования как предоставление бюджетных кредитов.