Приложение 2. (Типовой) Устав территориального общественного самоуправления Муниципальное образование Славный

Приложение 2
к решению
Собрания депутатов
муниципального образования
Славный
от 8 февраля 2011 г. N 37/124

Принят учредительным собранием

(конференцией) граждан

протокол от "__" _______ 20__ г. N ___

(Типовой) Устав
территориального общественного самоуправления
Муниципальное образование Славный 20__ год

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление "_____________________________" (в дальнейшем - ТОС) учреждается и действует с целью участия населения муниципального образования Славный в осуществлении местного самоуправления, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.2. В осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на территории деятельности территориального общественного самоуправления, достигшие 16-летнего возраста.

1.3. Полное наименование ТОС - Территориальное общественное самоуправление "_________________________________________".

Сокращенное наименование - ТОС "_____________________________".

1.4. В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Славный от "___" ________ 20___ года N _____ территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, находится в следующих границах: _________________________________________________________________________ _______________.

1.5. ТОС считается учрежденным с момента регистрации настоящего Устава администрацией муниципального образования Славный в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального образования Славный.

1.6. ТОС "_______________" может быть юридическим лицом.

1.7. Место нахождения органов ТОС: ___________________________________________________________, пгт Славный, Тульская область, 301505.

2. Цели, задачи, формы, основные направления деятельности
и полномочия территориального общественного самоуправления

2.1. Целями ТОС являются самоорганизация граждан по месту их жительства на территории, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Устава, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.2. Задачами ТОС являются:

1) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории;

2) содействие органам местного самоуправления муниципального образования Славный в решении вопросов местного значения;

3) информирование населения о решениях органов местного самоуправления муниципального образования Славный и органов ТОС;

4) представлять интересы жителей соответствующей территории в органах местного самоуправления муниципального образования Славный.

2.3. Формами осуществления ТОС являются:

1) проведение собраний, конференций граждан;

2) создание комитета ТОС.

2.4. Основными направлениями деятельности и полномочиями территориального общественного самоуправления являются:

1) участие в разработке, принятии и реализации планов и программ развития соответствующей территории с учетом программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Славный;

2) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования Славный;

3) защита прав и законных интересов жителей соответствующей территории; осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального образования Славный;

4) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования Славный проектов муниципальных правовых актов; инициативы о проведении публичных слушаний по вопросам, определенным действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами;

5) внесение в органы местного самоуправления муниципального образования Славный предложений, касающихся работы предприятий, учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, иных вопросов местного значения;

6) содействие в установленном законом порядке правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС;

7) содействие органам противопожарного, санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;

8) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

9) защита прав и законных интересов жителей ТОС в органах государственной власти и местного самоуправления, информирование данных органов о потребностях жителей ТОС;

10) организация и проведение либо участие в проведении общественных мероприятий по благоустройству территории, творческих, спортивных и иных общественно полезных мероприятий.

3. Порядок формирования, прекращения полномочий органов
территориального общественного самоуправления

3.1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) жителей ТОС.

3.2. Избрание состава органов территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании (конференции) граждан открытым голосованием.

3.3. Для реализации целей и задач ТОС, осуществления основных направлений деятельности и полномочий в период между собранием, конференцией граждан избирается коллегиальный исполнительный орган - комитет территориального общественного самоуправления (далее - комитет ТОС).

3.4. Избрание комитета ТОС проводится путем голосования по принципу большинства (2/3 голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан). В комитет избираются граждане, достигшие 18-летнего возраста.

3.5. Комитет ТОС избирается собранием (конференцией) сроком на 4 года в количестве ___ чел. С момента избрания нового состава комитета ТОС полномочия прежнего состава комитета ТОС прекращаются.

3.6. ТОС и органы местного самоуправления муниципального образования Славный заключают двухсторонние договоры по осуществлению хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС. Указанные договоры от имени ТОС подписываются председателем комитета ТОС.

3.7. Договоры заключаются и действуют при условии одновременной передачи имущества и финансовых средств, необходимых для осуществления данной деятельности. Органы ТОС несут ответственность за осуществление деятельности только в пределах выделенных им на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3.8. Полномочия комитета ТОС могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия решения комитета ТОС о самороспуске;

2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе в случае нарушения комитетом ТОС действующего законодательства, муниципальных нормативных правовых актов, Устава ТОС.

4. Права, обязанности и организация работы комитета
территориального общественного самоуправления

4.1. Комитет ТОС вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования Славный, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;

2) созывать очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан;

3) вносить в органы местного самоуправления муниципального образования Славный проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено принятие правовых актов, предложения о проведении публичных слушаний по вопросам местного значения;

4) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

4.2. Комитет ТОС обязан:

1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

2) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления муниципального образования Славный, предприятиями, организациями, учреждениями;

3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.

4.3. Основной формой работы комитета ТОС являются его заседания.

4.4. Заседания комитета ТОС созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Внеочередное заседание комитета ТОС может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.

4.5. Заседание комитета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комитета.

Депутаты Собрания депутатов муниципального образования Славный могут принимать участие в заседаниях с правом совещательного голоса.

4.6. Решения комитета ТОС принимаются путем голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

4.7. Решения комитета ТОС оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации муниципального образования Славный.

4.8. Председатель комитета ТОС избирается собранием (конференцией) граждан на срок полномочий комитета.

4.9. Председатель комитета ТОС:

1) представляет комитет ТОС без доверенности в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, предприятиями независимо от форм собственности;

2) организовывает работу комитета ТОС, осуществляет подготовку очередных и внеочередных собраний (конференций) граждан, доводит до сведения главы муниципального образования Славный, Собрания депутатов муниципального образования Славный, администрации муниципального образования Славный и граждан место и время их проведения, проект повестки дня;

3) осуществляет подготовку заседаний комитета ТОС, проводит заседания комитета, подписывает решения и протоколы заседания комитета;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности комитета ТОС, организовывает и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их заявлений, жалоб, обращений;

5) решает иные вопросы по поручению комитета ТОС.

5. Финансовые средства и имущество территориального общественного
самоуправления. Смета доходов и расходов ТОС

5.1. Финансовые средства ТОС подразделяются на:

1) собственные средства;

2) заемные средства;

3) средства, переданные ТОС органами местного самоуправления муниципального образования Славный, для осуществления органами ТОС отдельных полномочий по решению вопросов местного значения на территории ТОС.

5.2. ТОС может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь и иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.

5.3. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах, за счет собственных средств, являются:

1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;

2) доходы от собственной деятельности, в том числе от реализации товаров (работ, услуг) в целях удовлетворения социально-бытовых потребностей соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством и уставными целями;

3) другие не запрещенные законодательством поступления.

5.4. Имущество, приобретенное за счет собственных средств ТОС или переданное администрацией муниципального образования Славный, может находиться во владении и (или) пользовании ТОС на основании соответствующего договора.

5.5. Владение, пользование и распоряжение имуществом ТОС осуществляется в соответствии с решениями собрания участников ТОС, в том числе с утвержденной собранием сметой доходов и расходов ТОС.

5.6. Смета доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год утверждается собранием (конференцией) участников ТОС.

Смета доходов и расходов ТОС на очередной финансовый год составляется комитетом ТОС и выносится на рассмотрение собрания (конференции) участников ТОС председателем комитета не позднее 1 декабря текущего года.

Изменения в смету доходов и расходов утверждаются собранием (конференцией) участников ТОС по представлению председателя комитета ТОС.

5.7. Порядок использования имущества в случае ликвидации ТОС:

1) имущество ТОС, приобретенное за счет собственных средств или переданное администрацией муниципального образования Славный, подлежит возврату муниципальному образованию Славный;

2) иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые собранием (конференцией) участников ТОС в рамках уставных целей деятельности ТОС. В спорных случаях финансовые средства и имущество ТОС используются в порядке, определенном решением суда;

3) решение собрания (конференции) участников ТОС об использовании оставшегося имущества обнародуется;

4) участники ТОС не сохраняют прав на переданное ими территориальному общественному самоуправлению в собственность имущество.

6. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления

6.1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Устава, и достигших 16-летнего возраста, либо на основании решения суда.

6.2. Решение собрания (конференции) о прекращении деятельности ТОС направляется в Собрание депутатов муниципального образования Славный в течение трех дней со дня принятия такого решения.

6.3. Деятельность ТОС прекращается с момента внесения записи об этом в реестр ТОС.