Приложение. Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением Заокского района, подведомственным отделу образования администрации муниципального образования Заокский район, услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Заокский район
от 13 декабря 2010 г. N 1801

Порядок
определения платы за оказание муниципальным бюджетным
учреждением Заокского района, подведомственным отделу образования
администрации муниципального образования Заокский район, услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного
учреждения, для граждан и юридических лиц

1. Общие положения

1. Порядок определения платы за оказание муниципальным бюджетным учреждением Заокского района, подведомственным отделу образования администрации муниципального образования Заокский район, услуг, относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц (далее - Порядок) распространяется на муниципальные бюджетные образовательные учреждения, подведомственные отделу образования администрации муниципального образования Заокский район (далее - Учреждения), оказывающие образовательные услуги сверх установленного муниципального задания и относящиеся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными в соответствии с его уставом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численности состава и квалификации персонала, спроса на услугу и т.д.

6. Учреждение формирует перечень платных услуг по согласованию с отделом образования администрации муниципального образования Заокский район.

7. Перечень и цены на платные услуги Учреждения утверждает Собрание представителей муниципального образования Заокский район.

8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно таблице 1.

Таблица 1

Информация
о ценах на платные услуги, оказываемые
____________________________________________
(наименование бюджетного учреждения)

N п/п	Наименование услуг	Цена
1.
2. ...

2. Определение цены

10. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

12. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги;

- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

13. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные расходы), относятся:

- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги;

- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

14. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитывать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человека-дня, человека-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

,

где:

Зусл. - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUM Зучр. - сумма всех затрат учреждения на период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого персоналом на оказание платной услуги.

16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных запасов и оборудования.

В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл. = Зоп + Змз + Аусл.+ Зн,

где:

Зусл. - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл. - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

17. Затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги, включает в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- затраты на командировки, связанные с предоставлением платной услуги;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человека-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет производится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяется по формуле:

Зоп = Sum ОТч x Тусл.,

где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого персоналом, непосредственно участвующим в процессе оказания платной услуги;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, производится по форме согласно таблице 2.

Таблица 2

Расчет
затрат на оплату труда персонала
___________________________________________
(наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (час)	Норма времени на оказание платной услуги (час)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2) / (3) x (4)
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого	x	x	x

18. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на ГСМ;

- затраты на продукты питания;

- затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

- затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяются по формуле:

Змз = SUM МЗi x Цi,

где:

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

МЗi - материальные запасы определенного вида;

Цi - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице 3.

Таблица 3

Расчет
затрат на материальные запасы
__________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат материальных запасов (5) = (3) x (4)
1	2	3	4	5
Итого	x	x	x

19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, проводится по форме согласно таблице 4.

Таблица 4

Расчет
суммы начисленной амортизации оборудования
_________________________________________________
(наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа, %	Годовая норма времени работы оборудо- вания (час)	Время работы оборудо- вания в процессе оказания платной услуги (час)	Сумма начисленной амортизации (6) = (2) x (3) x (4) / (5)
1	2	3	4	5	6
1
2
Итого	x	x	x	x

20. Объем накладных затрат относится к стоимости платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

Зн = Кн x Зоп,

где:

Зн - накладные расходы;

Кн - коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

,

где:

Зауп - фактические затраты на персонал учреждения, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги, за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платных услуг, и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения на предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь персонал учреждения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- нормативные затраты на командировки;

- затраты по повышению квалификации персонала учреждения, участвующего и не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

- затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);

- затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые учреждением при оказании платной услуги;

- затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.).

Затраты на противопожарную безопасность оборудования, систему охранно-пожарной сигнализации т.п., затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа. Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице 5.

Таблица 5

Расчет
накладных затрат
______________________________________
(наименование платных услуг)

1	Прогноз затрат на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги
2	Прогноз затрат общехозяйственного назначения
3	Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Прогноз суммарного фонда оплаты труда персонала учреждения, участвующего в процессе оказания платных услуг
5	Коэффициент накладных затрат	(5) = ((1) + (2) + (3)) / (4)
6	Затраты на персонал, участвующий в предоставлении платной услуги
7	Итого накладных затрат	(7) = (5) x (6)

21. Расчет цены приводится по форме согласно таблице 6.

Таблица 6

Расчет
цены на оказание платной услуги
______________________________________
(наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей	Сумма (руб.)
1	Затраты на оплату труда персонала, участвующего в предоставлении платной услуги
2	Затраты материальных запасов
3	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4	Накладные затраты, относящиеся на платные услуги
5	Итого затрат
6	Цена на платную услугу