Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 15 февраля 2011 г. N 107

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения
на ввод в эксплуатацию объекта

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при исполнении муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства (далее - объект) в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга).

1.2. Исполнение муниципальной услуги обеспечивают должностные лица отдела градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Одоевский район (далее - Отдел).

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 г. N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Законом Тульской области от 29.12.2006 N 785-ЗТО "О градостроительной деятельности на территории Тульской области".

1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица (далее - застройщики), получившие разрешение на строительство объекта капитального строительства в установленном порядке.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной услуги.

Информация о порядке исполнения муниципальной услуги является открытой и общедоступной. Информацию можно получить в отделе градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Одоевский район (далее - Отдел) по адресу: п. Одоев, ул. Л. Толстого, д. 3, а также по телефону (8-48736) 4-12-81 в рабочее время.

Время работы:

понедельник - пятница: 8.00 - 12.00, 13.30 - 17.30;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.2. Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации и справки предоставляются должностными лицами, непосредственно участвующими в исполнении муниципальной услуги, по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для получения разрешения;

- часы приема и выдачи документов;

- сроки оформления разрешения;

- иная информация, имеющая непосредственное отношение к исполнению муниципальной услуги.

Консультации предоставляются в устной и письменной форме, а также по телефону.

2.3. Сроки исполнения муниципальной услуги.

Отдел в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия построенного, реконструированного объекта требованиям проектной документации;

- выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин.

2.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;

- непредставление копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.

2.5. Требования к оборудованию помещений для оказания муниципальной услуги.

Прием застройщиков для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы Отдела, указанному в пункте 2.1 Административного регламента.

Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является бесплатной муниципальной услугой.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения застройщиками муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщики обращаются в администрацию муниципального образования Одоевский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - заявление).

2.6.2. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10) Положения подпунктов 6 и 9 не распространяются на проектную документацию объектов капитального строительства, утвержденную застройщиком (заказчиком) или направленную им на государственную экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ, и на отношения, связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства в соответствии с указанной проектной документацией.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов и подготовка проекта решения;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

3.1.1. Прием и регистрация документов.

Заявление с приложением документов (указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента) подается застройщиком в администрацию муниципального образования Одоевский район, регистрируется комитетом по взаимодействию с органами местного самоуправления, организационной работе и контролю администрации муниципального образования Одоевский район и направляется главе администрации для визирования.

Глава администрации направляет заявление заведующему отделом градостроительства и архитектуры для исполнения.

3.1.2. Рассмотрение представленных документов.

Заведующий отделом рассматривает документы, представленные для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Отдел в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению.

По результатам проверки Отдел готовит разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. Проект разрешения на ввод объекта или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта передается главе администрации для подписания. Информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон.

3.1.3. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или письмо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представляется главе администрации для подписания.

3.1.4. Результатом административной процедуры является выдача застройщику разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или письма об отказе в его выдаче.

3.1.5. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации по экономическому развитию (В.И. Толкачев) и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок, проводимых один раз в квартал, проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.

4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:

1) в досудебном (внесудебном) порядке;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в Администрацию с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Должностные лица Администрации ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы Администрации, указанным в пункте 2.1 настоящего Регламента.

5.8. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действие (бездействие) должностных лиц в Одоевский районный суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод в порядке ст. 256 ГПК РФ.