Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Одоевский район
от 15 февраля 2011 г. N 108

Административный регламент
исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в указанной сфере.

1.2. Исполнение муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство в пределах полномочий, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - муниципальная услуга), осуществляется отделом градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Одоевский район (далее - Отдел) в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- Законом Тульской области от 29.12.2006 N 785-ЗТО "О градостроительной деятельности на территории Тульской области".

1.3. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

1.4. Результатом исполнения муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа.

1.5. Заявителем (далее - застройщик) является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется непосредственно в Администрации по адресу: ул. Л. Толстого, д. 3, пос. Одоев, каб. 30.

Контактный телефон отдела градостроительства и архитектуры: 8 (48736) 4-12-81.

2.1.2. График (режим) работы Администрации:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.30, перерыв на обед с 12.00 до 13.30.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Прием посетителей осуществляется в рабочие дни в соответствии с графиком (режимом) Администрации.

2.1.3. Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги могут предоставляться в устной и письменной форме, а также по телефону.

2.2. Сроки исполнения муниципальной услуги.

2.2.1. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в течение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.

2.3. Необходимые для исполнения муниципальной услуги документы.

2.3.1. Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства застройщик представляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации, в том числе:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории (применительно к линейным объектам);

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (в случаях, установленных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);

7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

8) положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (по желанию застройщика).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик представляет в Администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение).

2.5. Муниципальная услуга и информация о ней предоставляются Отделом бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство;

- рассмотрение документов;

- выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче.

Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство".

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Администрацию заявления о выдаче разрешения на строительство с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.3.1 настоящего Регламента.

3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство с приложенными к нему документами застройщиком лично представляется в отдел градостроительства и архитектуры Администрации (далее - Отдел).

3.2.3. Отдел в течение 30 минут проверяет наличие документов, указанных в заявлении:

1) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, разрешению на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);

2) в течение 15 минут передает в установленном порядке в орган местного самоуправления для регистрации в установленном порядке заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прикладывает положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации.

3.2.4. Результатом административной процедуры является передача заявления о выдаче разрешения на строительство главе администрации муниципального образования Одоевский район.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение документов".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче разрешения на строительство с визой главы администрации муниципального образования Одоевский район в Отдел.

3.3.2. Отдел по результатам рассмотрения документов, представленных застройщиком, в течение 5 - 7 дней заполняет форму разрешения на строительство в двух экземплярах либо готовит проект письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.3.3. Проект разрешения на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство представляется главе администрации для подписания.

3.4. Административная процедура "Выдача застройщику разрешения на строительство либо отказ в его выдаче".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел подписанного главой Администрации разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.

3.4.2. Отдел ведет учет входящей и исходящей корреспонденции:

1) регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство в журнале регистрации;

2) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон;

3) Отдел в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство выдает застройщику один экземпляр разрешения на строительство или передает письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство (при личном обращении заявителя) либо обеспечивает отправку такого письма почтой;

4) в случае отказа передает проектные материалы и документы, указанные в заявлении о выдаче разрешения на строительство, застройщику лично, который расписывается о получении им указанных документов под перечнем таких документов в заявлении о выдаче разрешения на строительство и указывает дату возврата документов. Подпись лица, получившего разрешение и документы, прилагаемые к заявлению о выдаче разрешения на строительство, должна иметь расшифровку (фамилию, имя, отчество), а для юридического лица - должность лица, получившего документы;

5) помещает в дело заявление о выдаче разрешения на строительство и экземпляр подготовленного по результатам его рассмотрения разрешения на строительство либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство. Хранение указанных документов осуществляется в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной главой администрации муниципального образования Одоевский район.

3.4.3. Результатом административной процедуры является выдача застройщику разрешения на строительство или письма об отказе в его выдаче.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги осуществляется заместителем главы по экономическому развитию администрации муниципального образования Одоевский район и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей и принятие по ним решений.

4.2. В ходе проверок, проводимых один раз в квартал, проверяется соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента, полнота и качество исполнения муниципальной услуги.

4.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений принимаются меры в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность за исполнение муниципальной услуги, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. Граждане, их объединения и организации могут принимать участие в опросах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего Регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур).

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц,
а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги:

1) в досудебном (внесудебном) порядке;

2) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение заинтересованного лица в Администрацию с жалобой.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Регламента.

5.5. Обращения граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.6. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.7. Должностные лица Администрации ведут личный прием заинтересованных лиц в установленные для приема дни и время или в соответствии с режимом работы Администрации, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Регламента.

5.8. Заинтересованные лица имеют право обжаловать действие (бездействие) должностных лиц в Одоевский районный суд в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод, в порядке ст. 256 ГПК РФ.