Приложение. Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2011-2012 годы

Приложение
к постановлению
администрации
Тульской области
от 6 июля 2011 г. N 550

Региональная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
на территории Тульской области на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2011 г., 21 февраля 2012 г., 19 марта 2013 г.

Паспорт региональной адресной программы

Наименование Программы	Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области на 2011-2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон)
Государственный заказчик	Правительство Тульской области
Основной разработчик	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы	Общая стоимость Программы 191292,348 тыс. рублей, в том числе: за счет средств государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 130596,176 тыс. рублей; за счет средств бюджета Тульской области - 6624,617 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 44506,929 тыс. рублей; за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений многоквартирных домов - 9564,626 тыс. рублей
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы - 2011-2012 годы
Исполнители	Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение комфортности проживания граждан, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, соответствие многоквартирных домов требованиям нормативных технических документов, передача многоквартирных домов в управление собственникам помещений

1. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Реализация Программы будет осуществляться путем:

обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в которых собственниками помещений самостоятельно избран способ управления и принято решение о проведении капитального ремонта;

предоставления государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительным кооперативам (далее - ЖСК) либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения целей Программы намечается решить следующие задачи:

организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям либо собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств местных бюджетов, средств Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Перечень муниципальных образований Тульской области,
участвующих в Программе и выполнивших условия предоставления
финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2011 году

В таблице 1 приведен перечень муниципальных образований Тульской области, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2011 году, на основании муниципальных адресных программ которых сформирована Программа.

Таблица 1

Наименование муниципального образования	Население, проживающее на территории района
	тыс. чел.	%
1	2	3
1. Архангельское Ясногорского района	2,9	0,19
2. город Венев Веневского района	15,1	0,97
3. город Ефремов Ефремовского района	42,0	2,71
4. город Киреевск Киреевского района	25,6	1,65
5. город Плавск Плавского района	16,2	1,04
6. город Тула	500,3	32,27
7. город Ясногорск Ясногорского района	16,7	1,08
8. Малаховское Заокского района	4,7	0,30
9. рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	4,8	0,31
10. рабочий поселок Бородинский Киреевского района	6,1	0,39
11. рабочий поселок Новогуровский	3,6	0,23
12. рабочий поселок Одоев Одоевского района	6,1	0,39
13. рабочий поселок Чернь Чернского района	6,4	0,41
14. Теляковское Ясногорского района	3,4	0,22
15. Щекинский район	106,4	6,86

3. Расчет объема долевого финансирования и обоснование объема финансовых
средств для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Объем долевого финансирования бюджета Тульской области, местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда определяется исходя из минимальной доли софинансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации, количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, включенных в муниципальные адресные программы, и сметной стоимости ремонтных работ.

Объем софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме составляет 5% стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и рассчитывается по формуле:

Vc. = РКРМКД х 5%,

где

Vc.	-	объем финансирования за счет средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирном доме;
РКРМКД	-	стоимость капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Объем финансирования за счет средств Фонда, бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п.Ф, ТО и МО = РКРМКД - Vc.,

где

Vф.п.Ф, ТО и МО

-

объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств Фонда, бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований рассчитывается по формуле:

Vф.п. ТО и МО = Vф.п.Ф. и МО х 7,64 %,

где

Vф.п. ТО и МО

-

объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета Тульской области и бюджетов муниципальных образований.

Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме в разрезе муниципальных образований на 2011 год приведена в таблице 2.

Таблица 2

Наименование муниципального образования	Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме, тыс. руб./кв. м
1	2
1. Архангельское Ясногорского района	7,0
2. город Венев Веневского района	6,4
3. город Ефремов Ефремовского района	2,5
4.4. город Киреевск Киреевского района	2,5
5. город Плавск Плавского района	3,5
6. город Тула	9,5
7. город Ясногорск Ясногорского района	7,0
8. Малаховское Заокского района	7,6
9. рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	4,5
10. рабочий поселок Бородинский Киреевского района	2,0
11. рабочий поселок Новогуровский	7,0
12. рабочий поселок Одоев Одоевского района	4,5
13. рабочий поселок Чернь Чернского района	3,0
14. Теляковское Ясногорского района	7,0
15. Щекинский район	13,0

В случае, если стоимость капитального ремонта одного квадратного метра общей площади многоквартирного дома превышает установленный размер предельной стоимости капитального ремонта, объем финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет всех источников определяется по формуле:

V КРМКД = S общ. х Р пред. МО,

где

S общ.	-	общая площадь многоквартирного дома;
Р пред. МО	-	размер предельной стоимости проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Объемы финансирования Программы на 2011 год приведены в таблице 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 19 марта 2013 г. N 103 таблица 3 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Наименование муниципального образования	Объем финансирования, руб.	Доля финансирования за счет средств Фонда, руб.	Доля софинансирования за счет средств бюджета Тульской области, руб.	Доля софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования, руб.	Доля софинансирования за счет средств собственников помещений в жилых домах, руб.
1	2	3	4	5	6
1. Архангельское Ясногорского района	1552204,00	1059790,00	82961,00	331842,00	77611,00
2. Город Венев Веневского района	8387752,43	5723144,20	145487,14	2099560,12	419380,97
3. Город Ефремов Ефремовского района	44676950,89	30495918,82	2397199,86	9549984,21	2233848,00
4. Город Киреевск Киреевского района	46658372,00	31856703,00	2493750,00	9975000,00	2332919,00
5. Город Плавск Плавского района	9823293,00	6707000,00	525026,00	2100101,00	491166,00
6. Город Тула	32222255,00	22000228,00	0,00	8610914,00	1611113,00
7. Город Ясногорск Ясногорского района	3292495,00	2248000,00	175973,00	703897,00	164625,00
8. Малаховское Заокского района	14429620,68	9852039,98	0,00	3856099,67	721481,03
9. Рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района	2338360,00	1596550,00	0,00	624892,00	116918,00
10. Рабочий поселок Бородинский Киреевского района	3353750,00	2289822,00	179248,00	716992,00	167688,00
11. Рабочий поселок Новогуровский	6998000,00	4777989,00	0, 00	1870111,00	349900,00
12. Рабочий поселок Одоев Одоевского района	4081518,00	2786713,00	218146,00	872580,00	204079,00
13. Рабочий поселок Чернь Чернского района	5861000,00	4001686,00	313000,00	1253264,00	293050,00
14. Теляковское Ясногорского района	1755496,00	1198592,00	93826,00	375304,00	87774,00
15. Щекинский район	5861461,00	4002000,00	0, 00	1566388,00	293073,00
Итого Тульская область	191292348,00	130596176,00	6624617,00	44506929,00	9564626,00

Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется только для долевого финансирования следующих установленных частью 3 статьи 15 Закона работ по капитальному ремонту:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

в) ремонт крыш;

г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

е) утепление и ремонт фасадов;

ж) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Средства Фонда, обязательной доли софинансирования из средств местных бюджетов, обязательной доли софинансирования ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников могут направляться на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 19 марта 2013 г. N 103 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Критерии отбора многоквартирных домов в перечень домов,
включаемых в Программу

Для обеспечения единого подхода к отбору многоквартирных домов, претендующих на включение в муниципальные адресные программы, установлены следующие критерии:

а) технические критерии:

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан);

качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет - повышение энергоэффективности);

б) организационные критерии:

уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет - товарищество собственников жилья с учетом продолжительности его работы до подачи обращения на участие в Программе);

доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме;

степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов, выбор и предварительный договор с подрядчиком);

в) финансовые критерии:

доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками);

финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги).

Капитальному ремонту не подлежат дома со степенью износа свыше 70 процентов, а также многоквартирные дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).

Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования из бюджета Тульской области, местных бюджетов, средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в 2011-2012 годах, сформированный на основании муниципальных адресных программ, приведен в приложении N 1 к Программе. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к Программе. Реестр многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов, по видам работ приведен в приложении N 3 к Программе, выписки из технических паспортов многоквартирных домов приведены в приложении N 5 к Программе.

5. Порядок привлечения подрядных организаций
для капитального ремонта многоквартирных домов

Порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 10.06.2008 N 332 "Об утверждении Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 19 марта 2013 г. N 103 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта в 127 многоквартирных домах общей площадью 323,7 тыс. кв. метров.

При определении эффективности реализуемых на региональном уровне мер используются следующие индикаторы:

количество многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о выборе способа управления своими домами и реализовали это решение;

количество управляющих организаций, участвующих в управлении многоквартирными домами;

количество ТСЖ, ЖСК либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, созданных собственниками помещений в многоквартирном доме;

общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться по результатам отчетного года.

7. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Программы осуществляется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, администрацией Тульской области.

Координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, который в том числе:

организует сбор информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования;

осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

предоставляет в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством.

Управляющие организации, ТСЖ, жилищные кооперативы, ЖСК или иные специализированные потребительские кооперативы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по Программе, и качество выполненных работ.

Государственная жилищная инспекция Тульской области в установленном порядке осуществляет государственный контроль за соблюдением порядка приемки в эксплуатацию жилых зданий и их инженерных систем после проведения капитального ремонта.

В случае нарушения порядка использования выделенных в соответствии с Программой средств, а также при наличии иных оснований, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований Тульской области, участвующие в реализации Программы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

8. Информационное и методическое обеспечение Программы

В целях соблюдения прозрачности и публичности процедур реализации Программы правительство Тульской области, муниципальные образования, товарищества собственников жилья и управляющие организации (по согласованию) обеспечивают размещение в СМИ информации о ходе реализации Программы, текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Тульской области по выполнению Программы, правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, о системе контроля за выполнением Программы.

Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области оказывает методическую и консультационную помощь муниципальным образованиям - участникам Программы.

Муниципальные образования - участники Программы оказывают методическую и консультационную помощь товариществам собственников жилья, управляющим организациям, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам.